妇联严格财务制度

PAGE妇联严格财务制度妇联财务制度规范总则1.目的本财务制度旨在规范妇联组织的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障妇联各项工作的顺利开展，确保妇联组织在履行职能过程中财务活动合法、合规、透明。2.适用范围本制度适用于各级妇联组织及其所属事业单位、社会团体等机构。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映妇联组织的财务状况和收支情况。完整性原则：涵盖妇联组织所有财务收支活动，确保财务管理无死角。专款专用原则：各项专项资金必须按照规定用途使用，不得挪作他用。效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，以最小的投入获得最大的社会效益。财务机构与人员1.财务机构设置各级妇联应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应具备完善的内部管理制度，明确各岗位的职责权限，确保财务管理工作有序进行。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责妇联组织的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作，定期向领导汇报财务状况，参与重大财务决策。会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，负责财务档案的整理和保管，协助财务负责人做好财务管理工作。出纳人员职责：负责现金收付、银行结算等工作，严格执行现金管理制度和银行账户管理规定，确保资金安全，登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。预算管理1.预算编制预算编制原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾、保证重点，合理安排各项收支。根据妇联组织的工作任务和事业发展计划，结合上年度预算执行情况和本年度收支预测，编制年度财务预算。预算编制方法：采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的分析和预测。收入预算应根据历年收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应按照项目的轻重缓急和实际需要，分项目、分科目进行编制。预算编制程序：每年[具体时间]前，各级妇联应组织所属部门和单位编制下一年度预算草案。预算草案经财务部门审核汇总后，提交妇联领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。2.预算执行严格执行预算：各级妇联应按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。建立预算执行监控机制：财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对预算执行进度较慢的项目，应督促相关部门加快执行进度，确保预算目标的实现。3.预算调整调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。调整程序：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额。财务部门对调整申请进行审核后，提交妇联领导班子审议批准。调整后的预算应报上级主管部门备案。收入管理1.收入范围妇联组织的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入管理要求各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入合法、合规、真实、完整。严禁设立“小金库”，严禁截留、挪用、坐支收入。财政拨款收入应按照财政部门的要求及时足额入账，不得擅自改变用途。上级补助收入应按照上级主管部门的规定进行管理和使用。事业收入应按照物价部门核定的收费标准收取，使用合法有效的票据，实行收支两条线管理。经营收入应按照市场经济规律进行核算和管理，依法缴纳各项税费。附属单位上缴收入应按照附属单位的规定及时足额上缴。其他收入应按照相关规定进行管理和核算。支出管理1.支出范围妇联组织的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等；项目支出包括专项业务费、专项工作经费等。2.支出审批程序日常费用支出：由经办人员填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等信息，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批报销。重大项目支出：由项目负责人提出项目预算和实施方案，经财务部门审核、分管领导审核后，提交妇联领导班子审议批准。项目实施过程中，严格按照批准的预算和实施方案进行支出，定期向领导汇报项目进展情况和资金使用情况。3.支出标准人员经费支出应按照国家有关规定和妇联组织的实际情况执行。公用经费支出应按照勤俭节约、合理使用的原则，制定具体的支出标准，严格控制各项费用支出。项目支出应按照项目预算和合同约定进行支付，确保资金专款专用。对于涉及政府采购的项目，应按照政府采购的相关规定进行操作。4.支出控制措施建立健全支出管理制度，加强对各项支出的审核和监督。严格执行费用报销审批程序，杜绝不合理支出。加强对预算执行情况的监控，定期对支出进行分析和评估，及时发现和纠正支出偏差。对超预算支出的项目，应查明原因，提出处理意见。严格控制“三公”经费支出，按照国家有关规定和妇联组织的实际情况，制定合理可行的“三公”经费预算，严格执行审批制度，确保“三公”经费支出合理、合规、透明。资产管理1.流动资产现金管理：严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。现金收付应及时入账，做到日清月结，账款相符。定期对现金进行盘点，确保现金安全。银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，严格执行银行账户管理规定。银行存款收付应及时登记入账，定期与银行核对账目，确保银行存款余额准确无误。应收账款管理：建立健全应收账款管理制度，加强对应收账款的核算和管理。定期对应收账款进行清理和催收，对长期挂账的应收账款应查明原因，及时处理。2.固定资产固定资产范围：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]元以上、专用设备单位价值在[具体金额]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产购置：按照国家有关规定和妇联组织的实际需要，编制固定资产购置计划，报经批准后实施。固定资产购置应按照政府采购的相关规定进行操作，确保购置的固定资产符合质量要求和使用需要。固定资产折旧：按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产处置：固定资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，经批准后进行处置。处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照国家有关规定进行处理。3.无形资产无形资产范围：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产取得：无形资产应按照国家有关规定和妇联组织的实际需要，通过外购、自行研发、接受捐赠等方式取得。无形资产取得时，应按照实际成本入账。无形资产摊销：按照国家统一的会计制度规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。无形资产处置：无形资产处置应按照规定的程序进行审批，经批准后进行处置。处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照国家有关规定进行处理。财务监督1.内部监督建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。成立内部审计机构或配备内部审计人员，对妇联组织的财务收支、经济活动等进行定期审计和专项审计。内部审计机构应独立行使审计职权，审计报告应及时提交妇联领导班子，并作为改进财务管理工作的重要依据。2.外部监督接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合相关部门的工作。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。定期向社会公开财务信息，接受社会监督。财务信息公开应遵循真实、准确、完整、及时的原则，公开内容包括财务预算、决算、收支情况、资产负债情况等。财务报告与财务分析1.财务报告财务报告编制要求：按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和附注。财务报告应做到数字真实、内容完整、编制及时、报送规范。财务报告报送程序：财务报告编制完成后，经财务负责人审核、妇联领导班子审议通过后，按照规定的时间和要求报送上级主管部门和财政部门。2.财务分析财务分析内容：对妇联组织的财务状况、收支情况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析。通过财务分析，总结经验教训，发现存在的问题，为领导决策提供参考依据。财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。财务分析报告应定期撰写，并提交妇联领导班子。财务档案管理1.财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、银行对账单、税务申报表、财务审批文件、财务合同等与财务活动相关的资料。2.财务档案整理财务部门应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求，分类装订成册，编制档案目录。档案整理应做到整齐、规范、便于查阅。3.财务档案保管财务档案应妥善保管，存放地点应具备防火、防潮、防虫、防盗