农村集体会计财务制度

PAGE农村集体会计财务制度一、总则（一）制定目的为了规范农村集体会计财务行为，加强农村集体财务管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村集体经营组织。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保农村集体财务活动合法合规。2.民主管理原则：实行民主理财，充分发挥农村集体经济组织成员的民主监督作用，保障成员对财务活动的知情权、参与权和监督权。3.公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受群众监督，确保财务信息公开透明。4.规范核算原则：按照统一的会计制度进行核算，保证会计信息真实、准确、完整。5.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，确保农村集体财务收支平衡，防止出现财务风险。二、会计机构与人员（一）会计机构设置农村集体经济组织应根据实际情况设置会计机构，配备必要的会计人员。不具备单独设置会计机构条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。（二）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.严格执行财务收支审批制度，对不符合规定的收支予以制止和纠正，并及时向农村集体经济组织负责人报告。3.定期进行财务分析，为农村集体经济组织决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。5.协助农村集体经济组织做好资产管理、债权债务管理等工作。（三）会计人员任免与交接1.会计人员的任免应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。2.会计人员离职时，必须按照规定办理交接手续，编制交接清单，交接双方和监交人签字盖章。三、财务收支管理（一）收入管理1.农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对经营收入的管理，规范经营活动，确保收入的真实性和稳定性。（二）支出管理1.农村集体经济组织的支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。2.支出应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，严禁公款私存、白条入账、超标准开支等行为。3.加强对各项费用支出的控制，严格执行费用定额标准，节约开支，提高资金使用效益。（三）财务审批程序1.经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.会计人员对报销凭证进行审核，审核无误后签字盖章。4.农村集体经济组织负责人审批签字。5.出纳人员根据审批后的报销凭证支付款项。四、资产管理（一）资产清查1.农村集体经济组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查内容包括流动资产、固定资产、农业资产、长期投资等。清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，定期盘点现金。银行存款应按照规定开设账户，严格遵守银行结算纪律。3.对应收款项进行及时清理，建立坏账准备金制度，对确实无法收回的款项，按照规定程序核销。4.加强存货管理，建立存货出入库制度，定期盘点存货，确保存货安全。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行分类核算，设置固定资产明细账和卡片。3.建立固定资产折旧制度，按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧。4.固定资产的购置、建造、出售、报废等应按照规定程序办理审批手续。（四）农业资产1.农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产等。2.农业资产应按照规定进行计价核算，定期进行盘点。3.农业资产的饲养、管护、处置等应制定相应的管理制度，确保农业资产的安全和增值。（五）长期投资1.长期投资是指农村集体经济组织向其他单位或个人投入的期限在一年以上的各种投资。2.长期投资应按照规定进行核算，定期进行收益核算和分析。3.长期投资的增减变动应按照规定程序办理审批手续。五、债权债务管理（一）债权管理1.农村集体经济组织应加强对债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款。2.建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、欠款人等信息。3.对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销，并报农村集体经济组织成员大会或成员代表大会备案。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人等信息。3.制定偿债计划，按时偿还债务，防止债务积累。4.严禁举借高利贷，严禁将债务转嫁到农民身上。六、财务公开与民主监督（一）财务公开1.农村集体经济组织应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开应在农村集体经济组织所在地显著位置设立固定的公开栏进行公示，公示时间不得少于7天。3.财务公开内容应真实、准确、完整，不得弄虚作假。（二）民主监督1.建立民主理财小组，成员由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生，负责对财务活动进行民主监督。2.民主理财小组有权对财务收支情况进行审核，对不合理的开支提出意见和建议。3.农村集体经济组织应定期向民主理财小组报告财务工作情况，接受民主理财小组的监督。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务收支审批表、资产清查报告、债权债务台账等。（二）档案整理财务档案应按照规定进行分类整理，装订成册，编制档案目录。（三）档案保管财务档案应指定专人负责保管，保管期限应符合国家有关规定。（四）档案查阅查阅财务档案应经