乡镇卫生院基本公共卫生规章制度

PAGE乡镇卫生院基本公共卫生规章制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院基本公共卫生服务管理，规范服务行为，提高服务质量，保障居民享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于乡镇卫生院全体工作人员，包括医生、护士、公共卫生人员及其他相关岗位人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民健康为中心，提供全面、优质、便捷的基本公共卫生服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，规范服务流程和管理行为。3.公平可及原则：确保辖区内居民公平享有基本公共卫生服务，服务覆盖全体居民。4.质量第一原则：把服务质量放在首位，不断提高服务水平，保障服务效果。二、基本公共卫生服务项目管理（一）项目范围乡镇卫生院承担的基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。（二）项目实施1.制定年度工作计划：根据上级要求和辖区居民实际需求，制定年度基本公共卫生服务项目工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任人。2.组建服务团队：按照辖区人口数量和服务需求，组建由医生、护士、公共卫生人员等组成的基本公共卫生服务团队，负责具体项目实施。3.开展服务工作：服务团队按照规范要求，深入社区、乡村，为居民提供主动、连续、综合的基本公共卫生服务。4.记录与档案管理：对服务过程和结果进行详细记录，及时更新居民健康档案，确保档案信息准确、完整。（三）项目考核1.建立考核机制：制定基本公共卫生服务项目考核方案，明确考核内容、标准、方法和频率。2.定期考核：每月对服务团队工作进行内部考核，每季度接受上级主管部门考核。3.结果应用：考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的团队和个人给予奖励，对不达标的进行整改和问责。三、人员管理（一）人员配备根据乡镇卫生院功能任务和服务人口，合理配备各类专业技术人员，满足基本公共卫生服务工作需要。（二）人员培训1.制定培训计划：每年制定基本公共卫生服务人员培训计划，明确培训内容、方式、时间和要求。2.组织培训活动：定期组织内部培训、参加上级培训和学术交流活动，提高人员业务水平和服务能力。3.培训考核：对培训人员进行考核，考核结果作为人员晋升、奖励的依据。（三）人员绩效考核1.建立绩效考核制度：制定人员绩效考核方案，明确考核指标、权重、方法和周期。2.考核内容：包括工作业绩、工作质量、工作态度、业务能力等方面。3.结果反馈与应用：及时反馈考核结果，与绩效工资、奖励、晋升等挂钩，激励人员积极工作。四、财务管理（一）经费管理1.严格执行财务制度：遵守国家财经法律法规和财务制度，规范经费收支管理。2.经费来源：基本公共卫生服务经费由政府财政补助，专款专用。3.经费使用：按照规定用途合理使用经费，不得截留、挪用。（二）预算管理1.编制预算：每年编制基本公共卫生服务项目预算，明确各项费用支出。2.预算执行：严格按照预算执行，控制经费支出，确保预算完成。3.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，按规定程序办理。（三）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，定期进行财务审计。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。五、质量管理（一）质量标准制定各项基本公共卫生服务项目质量标准，明确服务流程、操作规范、质量要求等。（二）质量控制1.建立质量控制体系：成立质量管理小组，定期对服务质量进行检查、评估和分析。2.过程控制：加强服务过程中的质量控制，对关键环节进行重点监控。3.结果控制：对服务结果进行质量抽检，确保服务质量符合标准要求。（三）质量改进根据质量控制结果，及时发现问题，分析原因，制定改进措施，持续提高服务质量。六、信息管理（一）信息系统建设建立基本公共卫生服务信息系统，实现居民健康档案、服务记录、考核评价等信息的电子化管理。（二）信息收集与录入1.及时收集服务信息：服务团队在服务过程中，及时将相关信息录入信息系统。2.信息审核：对录入的信息进行审核，确保信息准确、完整。（三）信息利用与共享1.信息查询与统计：利用信息系统进行服务信息查询、统计分析，为管理决策提供依据。2.信息共享：与上级卫生行政部门、其他医疗机构等实现信息共享，提高服务效率。七、设施设备管理（一）设施设备配备根据基本公共卫生服务项目需要，配备必要的设施设备，如办公设备、检查检验设备、健康教育设备等。（二）设施设备维护1.建立维护制度：制定设施设备维护保养计划，定期进行维护、保养和维修。2.设备管理：建立设备台账，记录设备采购、使用、维修等情况。III.设施设备更新根据业务发展和技术进步，及时更新老化、落后的设施设备，满足服务需求。八、档案管理（一）居民健康档案建立1.档案内容：居民健康档案包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录等。2.建档方式：通过入户调查、门诊就诊、健康体检等多种方式为居民建立健康档案。3.档案真实性：确保档案信息真实、准确，不得弄虚作假。（二）档案管理与利用1.档案保管：对居民健康档案进行分类、归档、保管，确保档案安全。2.档案查阅：严格按照规定程序查阅居民健康档案，保护居民隐私。3.档案更新：及时更新居民健康档案信息，保证档案的时效性。九、健康教育管理（一）健康教育计划制定根据辖区居民健康需求和疾病流行趋势，制定年度健康教育计划。（二）健康教育活动开展1.形式多样：通过举办讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等多种形式，普及健康知识。2.针对性强：针对不同人群、不同季节、不同疾病，开展有针对性的健康教育活动。（三）健康教育效果评估定期对健康教育活动效果进行评估，了解居民健康知识知晓率和行为形成率，不断改进健康教育工作。十、预防接种管理（一）接种单位管理1.资质审核：接种单位必须具备合法资质，人员、设施设备等符合要求。2.日常管理：加强接种单位的日常管理，确保接种工作规范、安全。（二）疫苗管理1.疫苗采购：严格按照规定采购疫苗，确保疫苗质量。2.疫苗储存与运输：按照疫苗储存运输要求，做好疫苗的储存、运输和冷链管理。（三）接种服务1.接种流程：严格执行接种流程，做好接种前告知、询问、登记等工作。2.接种安全：确保接种安全，预防接种异常反应及时处理。十一、儿童健康管理（一）健康档案建立为辖区内06岁儿童建立健康档案，记录儿童基本信息、生长发育、预防接种等情况。（二）健康体检1.定期体检：按照国家规范要求，为儿童提供定期健康体检服务。2.体检内容：包括体格检查、视力听力检查、口腔保健等。（三）健康指导根据儿童生长发育情况，提供科学的喂养、护理、疾病预防等健康指导。十二、孕产妇健康管理（一）早孕建册为怀孕妇女及时建立孕产妇保健手册，进行首次产前检查。（二）孕期保健1.定期产检：按照规范要求，为孕产妇提供定期产前检查服务。2.健康指导：提供孕期营养、心理、运动等方面的健康指导。（三）产后访视产后及时进行访视，了解产妇和新生儿健康情况，提供产后康复和新生儿护理指导。十三、老年人健康管理（一）健康体检每年为辖区内65岁及以上老年人提供一次免费健康体检服务。（二）健康管理1.健康评估：对老年人健康状况进行评估，发现问题及时干预。2.健康指导：根据老年人健康需求，提供饮食、运动、心理等方面的健康指导。十四、慢性病患者健康管理（一）患者筛查通过社区卫生服务、健康体检等方式，筛查高血压、糖尿病等慢性病患者。（二）健康管理1.随访管理：对慢性病患者进行定期随访，了解病情变化，提供用药、饮食、运动等指导。2.健康体检：每年为慢性病患者提供一次免费健康体检。十五、严重精神障碍患者管理（一）患者发现与登记通过社区排查、家属报告等方式，及时发现严重精神障碍患者，进行登记管理。（二）随访管理定期对患者进行随访，了解病情稳定情况，督促患者服药，防止病情复发。（三）应急处置对病情不稳定患者，及时采取应急处置措施，确保患者安全。十六、肺结核患者健康管理（一）患者发现与转诊及时发现肺结核患者，按照规定进行转诊。（二）随访管理对肺结核患者进行定期随访，了解治疗情况，督促患者按时服药。（三）健康指导为患者及家属提供肺结核防治知识宣传，指导患者合理饮食、休息。十七、中医药健康管理（一）老年人中医药健康管理为65岁及以上老年人提供中医药健康管理服务，包括中医体质辨识和中医药保健指导。（二）儿童中医药健康管理在儿童6、12、18、24月龄时，为其提供中医药健康管理服务，如推拿、艾灸等。十八、传染病及突发公共卫生事件报告和处理（一）疫情报告1.报告制度：建立传染病疫情报告制度，发现传染病病例及时报告。2.报告流程：按照规定的报告流程和时限，通过网络直报等方式报告疫情。（二）疫情处置1.现场调查：对传染病疫情进行现场调查，核实疫情情况。2.防控措施：采取隔离、消毒、治疗等防控措施，防止疫情扩散。（三）突发公共卫生事件应急处置制定突发公共卫生事件应急预案，做好应急物资储备，及时响应和处置突发公共卫