县委办公室工会财务制度

PAGE县委办公室工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强县委办公室工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委办公室工会委员会及所属各工会小组的财务活动。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.经费独立原则。工会应依法建立独立的银行账户，独立进行核算，不与单位行政财务或其他部门混管。3.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，各项收支均应纳入预算，并严格按照预算执行。4.民主管理原则。工会财务管理应充分发扬民主，定期向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况，接受会员监督。5.服务职工原则。工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工活动、为职工服务等方面，不断提高职工的获得感和幸福感。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和年度预算、决算草案，并组织实施。2.定期向会员大会或会员代表大会报告工会财务工作情况，接受会员监督。3.负责工会经费的收支管理，严格执行财务制度，确保经费使用合理、合规、合法。4.加强对工会资产的管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。5.负责工会财务人员的配备和培训，提高财务人员业务素质。（二）工会主席职责1.全面负责工会财务管理工作，对工会财务工作负总责。2.组织制定和完善工会财务管理制度，确保制度的有效执行。3.审核工会年度预算、决算草案，监督预算执行情况。4.审批工会经费的重大开支项目，确保经费使用符合规定。5.协调工会与单位行政、上级工会及其他相关部门的财务关系。（三）工会财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制工会年度预算、决算草案，定期向工会委员会报告财务收支情况。3.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保经费收支合法合规。4.负责工会资产的账务管理，定期进行资产清查，做到账实相符。5.协助工会主席做好财务管理工作，提供财务咨询和建议。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。工会预算应统筹考虑工会各项工作任务和活动安排，合理安排经费支出。2.量入为出原则。工会预算应根据工会经费收入情况，合理确定支出规模，避免超支。3.勤俭节约原则。工会预算应贯彻勤俭节约的方针，严格控制经费支出，提高经费使用效益。4.保障重点原则。工会预算应优先保障职工权益维护、职工活动开展等重点工作的经费需求。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会根据本年度工会经费收支情况和下一年度工会工作计划，提出下一年度工会预算编制的指导思想和原则。2.各工会小组根据工会预算编制的指导思想和原则，结合本小组实际情况，提出本小组下一年度经费收支预算建议数，报工会委员会。3.工会委员会对各工会小组上报的预算建议数进行审核、汇总，结合本年度工会经费收支实际情况和下一年度工会工作计划，编制工会年度预算草案。4.工会年度预算草案报经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。工会委员会应按照预算安排组织收入，合理安排支出，确保预算的顺利执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算时，工会委员会应提出预算调整方案，报经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金、津贴、补贴等收入之和。2.会费缴纳比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，缴纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，缴纳1.5%；10000元以上者，缴纳2%。3.会费由工会小组负责收缴，每月收缴一次，并及时上缴工会财务。（二）拨缴经费收入1.单位行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.拨缴经费收入由单位行政直接划拨到工会账户。（三）上级补助收入上级工会根据有关规定和工作需要，对本工会给予的补助款项，作为上级补助收入。（四）政府补助收入政府有关部门依法给予工会的补助款项，作为政府补助收入。（五）行政补助收入单位行政根据工会工作需要，给予工会的补助款项，作为行政补助收入。（六）事业收入工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，作为事业收入。（七）投资收益工会对外投资取得的收益，作为投资收益。（八）其他收入工会取得的除上述收入以外的各项收入，作为其他收入。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出。用于开展职工政治、业务、技术、技能等方面的教育培训活动，包括举办培训班、讲座、学习交流等。2.文体活动支出。用于开展职工文化体育活动，包括举办文艺演出、体育比赛、运动会等。3.宣传活动支出。用于开展工会宣传工作，包括制作宣传资料、举办宣传展览、开展宣传活动等。4.其他活动支出。用于开展职工其他活动，如职工疗养、参观学习、节日庆祝活动等。（二）维权支出1.劳动关系协调支出。用于开展劳动法律法规宣传、劳动争议调解、集体协商等活动，维护职工合法权益。2.劳动保护支出。用于购置职工劳动保护用品、开展劳动保护宣传教育等活动，保障职工劳动安全。3.法律援助支出。用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务，维护职工合法权益。4.困难职工帮扶支出。用于对困难职工进行帮扶救助，包括生活救助、医疗救助、子女助学等。5.送温暖支出。用于在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动，慰问困难职工、离退休职工等。（三）业务支出1.培训费支出。用于工会干部和职工参加各类培训的费用支出。2.会议费支出。用于召开工会会员大会、会员代表大会、工会委员会会议、工会工作会议等的费用支出。3.专项业务费支出。用于开展工会专项业务活动的费用支出，如劳动竞赛、合理化建议活动等。4.外事费支出。用于工会开展外事活动的费用支出。5.其他业务支出。用于开展工会其他业务活动的费用支出。（四）行政支出1.办公费支出。用于购置办公用品、办公设备、印刷资料等费用支出。2.水电费支出。用于支付工会办公场所的水电费。3.邮电费支出。用于支付工会办公场所的邮电费。4.差旅费支出。用于工会干部和职工因工作需要出差的费用支出。5.维修（护）费支出。用于工会办公场所和设施设备的维修（护）费用支出。6.租赁费支出。用于租赁工会办公场所、活动场地等的费用支出。7.招待费支出。用于工会开展业务活动时的招待费用支出。8.其他行政支出。用于开展工会行政工作的其他费用支出。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建支出。用于购置、建造工会办公场所、活动场地等房屋建筑物的费用支出。2.办公设备购置支出。用于购置工会办公所需的设备、家具等费用支出。3.专用设备购置支出。用于购置工会开展专项业务活动所需的专用设备的费用支出。4.交通工具购置支出。用于购置工会工作所需的交通工具的费用支出。5.大型修缮支出。用于对工会办公场所和设施设备进行大型修缮的费用支出。6.信息网络购建支出。用于构建工会信息网络系统的费用支出。7.其他资本性支出。用于开展工会资本性活动的其他费用支出。（六）补助下级支出工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项，作为补助下级支出。（七）事业支出工会所属事业单位开展业务活动发生的各项支出，作为事业支出。（八）其他支出工会发生的除上述支出以外的各项支出，作为其他支出。六、支出审批（一）审批原则1.坚持“一支笔”审批原则。工会经费支出由工会主席审批。2.严格执行财务制度原则。各项支出必须符合国家有关法律法规和财务制度的规定。3.确保经费使用效益原则。各项支出应合理、必要，注重经费使用效益。（二）审批程序1.工会经费支出实行分级审批制度。一般支出由工会财务人员审核后，报工会主席审批；重大支出由工会委员会集体研究决定后，报工会主席审批。2.各项支出应填写经费支出审批表，注明支出项目、金额、用途等，并附相关凭证。3.工会主席应认真审核经费支出审批表和相关凭证，对符合规定的支出予以审批；对不符合规定的支出，应拒绝审批，并说明理由。七、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.工会购置资产应按照预算安排进行，严格执行政府采购制度和相关规定。2.购置资产应填写资产购置申请表，注明资产名称、规格型号、数量、金额、用途等，并附相关采购合同或协议。3.资产购置申请表经工会主席审批后，由工会财务人员办理购置手续。（三）资产入账1.工会购置的资产应及时办理入账手续，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.固定资产应建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、规格型号、数量、购置时间、使用部门、使用状况等信息。（四）资产使用1.工会应建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全完整，提高资产使用效益。2.资产使用部门和使用人员应按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途或转借他人。3.资产使用过程中发生的维修、保养等费用，应按照规定进行报销。（五）资产清查1.工会应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（六）资产处置1.工会资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定程序进行，经工会委员会集体研究决定后，报上级工会备案。3.资产处置收入应及时上缴工会财务，按照规定进行账务处理。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对工会财务活动的监督检查。2.工会委员会应定期对工会财务工作进行检查，发现问题及时整改。3.工会财务人员应严格执行财务制度，对各项收支进行审核监督，确保经费收支合法合规。（二）会员监督1.工会应定期向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况，接受会员监督。2.会员有权对工会财务工作提出意见和建议，对发现的问题有权进行举报。（三）审计监督1.工会应接受上级工会和单位内部审计部门的审计监督。2.审计部门应按照规定对工会财务收支情况进行审计，出具审计报告。3.工会应根据审计报告提出的意见和建议，及时进行整改。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、