事业单位财务制度流程

PAGE事业单位财务制度流程一、总则1.目的本财务制度流程旨在规范事业单位财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位各项工作的顺利开展，促进事业发展。2.适用范围本制度适用于[具体事业单位名称]及其所属各部门、各分支机构。3.依据本制度依据国家有关法律法规、财务规章制度以及事业单位的实际情况制定，确保财务活动合法合规、真实准确、公开透明。4.基本原则执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。二、财务机构与人员1.财务机构设置设立独立的财务部门，负责单位的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序进行。2.财务人员配备配备具备专业知识和技能的财务人员，财务人员应具备相应的会计从业资格证书，并定期参加培训和考核，不断提高业务水平和综合素质。3.财务人员职责财务负责人：全面负责单位的财务管理工作，制定财务管理制度和流程，组织财务核算和监督，参与单位重大经济决策，协调与财政、税务等部门的关系。会计人员：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，进行财务分析，负责财务档案的整理和保管。出纳人员：负责现金收付、银行结算等工作，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金、有价证券和有关票据。三、预算管理1.预算编制原则合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。完整性原则：将单位的各项收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。准确性原则：根据单位的实际情况和事业发展规划，合理预测收入和支出，确保预算数据真实准确。严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。2.预算编制方法采用零基预算法，根据单位的年度工作计划和任务，结合上一年度预算执行情况，对各项收入和支出进行重新测算和编制。3.预算编制程序各部门根据本部门的年度工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总和审核，结合单位的总体发展规划和财力状况，提出单位年度预算草案，报单位领导班子审议。单位领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门和财政部门审批。4.预算执行与调整预算执行：各部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收支任务的完成。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。5.预算分析与考核预算分析：定期对预算执行情况进行分析，对比预算与实际执行情况的差异，找出原因，提出改进措施和建议。预算考核：建立健全预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算。四、收入管理1.收入范围事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入确认原则财政补助收入：按照财政部门核定的预算和经费领拨关系确认。事业收入：采用权责发生制原则确认，即在提供劳务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时确认收入。上级补助收入：按照上级单位拨入款项的实际金额确认。附属单位上缴收入：按照附属单位上缴款项的实际金额确认。经营收入：采用权责发生制原则确认，即在提供劳务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时确认收入。其他收入：按照实际收到款项的金额确认。3.收入管理要求严格执行国家有关收费政策和规定，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的安全和规范使用。五、支出管理1.支出范围事业单位的支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。2.支出分类按支出性质分类：分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。按支出经济分类：分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出等。3.支出审批权限日常费用支出：按照单位制定的审批流程进行审批，审批权限根据费用金额大小划分，一般费用由部门负责人审批，较大金额费用由单位领导审批。重大项目支出：需经过项目论证、可行性研究、集体决策等程序，报上级主管部门和财政部门审批后实施。4.支出管理要求严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。加强对支出的审核和控制，确保支出真实、合法、有效。对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。建立健全支出报销制度，明确报销流程和所需凭证，严格执行报销审批手续。加强对专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。专项资金应按照规定的用途和项目进度使用，确保项目顺利实施。六、资产管理1.资产分类与计价资产分类：事业单位的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。资产计价：按照国家统一的会计制度进行计价，确保资产价值的准确计量。2.流动资产货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。应收及预付款项：包括应收账款、预付账款、其他应收款等，应加强对其管理，及时清理结算，防止坏账损失。存货：包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全和完整。3.固定资产固定资产定义：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分类：分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产购置：按照规定的程序进行审批和采购，确保固定资产的质量和性能符合要求。固定资产折旧：按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提折旧，计入相关成本费用。固定资产处置：包括出售、报废、毁损等，应按照规定的程序进行审批和处置，确保资产处置合法合规、公开透明。4.无形资产无形资产定义：不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产计价：按照取得时的实际成本计价。无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销，计入相关成本费用。无形资产处置：按照规定的程序进行审批和处置，确保资产处置合法合规、公开透明。5.对外投资对外投资定义：事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。对外投资审批：按照规定的程序进行审批，确保对外投资合法合规、风险可控。对外投资管理：加强对对外投资的管理，定期对投资项目进行评估和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对外投资收益：按照规定及时足额收取对外投资收益，纳入单位预算管理。七、负债管理1.负债分类事业单位的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、应缴款项等。2.负债管理要求严格控制负债规模，合理确定负债结构，防范财务风险。加强对负债的核算和管理，及时清理结算，确保负债数据真实准确。按照规定的程序和要求进行举债，确保举债合法合规、风险可控。加强对应缴款项的管理，及时足额上缴，不得截留、挪用。八、财务报告与财务分析1.财务报告财务报告内容：包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表、附注等。财务报告编制要求：按照国家统一的会计制度进行编制，确保财务报告真实、准确、完整。财务报告报送：定期向单位领导班子、上级主管部门和财政部门报送财务报告。2.财务分析财务分析内容：包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支情况分析、资产负债情况分析等。财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行分析。财务分析报告：定期撰写财务分析报告，为单位领导决策提供参考依据。九、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、资产管理、预算执行等情况进行自查自纠，及