体育总会财务制度

PAGE体育总会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范体育总会（以下简称“总会”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障总会各项工作的顺利开展，促进体育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于总会机关及所属各分支机构、实体单位的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，合理配置资源，兼顾社会效益和经济效益。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.民主管理原则：实行财务公开，接受会员代表大会、监事会及社会监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。（四）财务管理体制总会实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。总会会长办公会是财务管理的决策机构，负责审议财务预算、决算、重大财务事项等；财务部门在总会领导下，负责具体财务管理工作，包括财务核算、资金管理、财务监督等；各分支机构、实体单位在总会统一管理下，负责本单位的财务管理工作，并接受总会财务部门的指导和监督。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置总会设立独立的财务部门，配备与工作需要相适应的财务人员。财务部门应明确岗位职责，建立健全内部管理制度，确保财务管理工作的规范化、科学化。（二）会计人员职责1.按照国家财务制度和会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结。2.严格执行财务制度，对各项收支进行审核，确保资金使用合法合规，制止和纠正违反财经纪律的行为。3.定期进行财务分析，为总会领导提供决策依据，促进财务管理水平的提高。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全完整。5.协助有关部门做好资产管理、预算管理等工作，参与总会重大经济事项的决策和管理。（三）会计人员职业道德1.爱岗敬业，忠于职守，认真履行会计职责，努力做好本职工作。2.诚实守信，如实反映财务状况和经营成果，不做假账，不提供虚假财务信息。3.廉洁自律，严格遵守财经纪律，不贪污、挪用公款，不谋取私利。4.客观公正，依法办事，不偏不倚，维护财务制度的严肃性。5.坚持准则，严格按照国家财务制度和会计制度的规定进行会计核算和财务管理。6.提高技能，不断学习新知识，提高业务水平和综合素质。7.参与管理，积极为总会财务管理工作提供合理化建议，促进财务管理水平的提高。8.强化服务，树立服务意识，为总会各部门和会员提供优质高效的财务服务。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：全面反映总会各项收支情况，不得漏编、少编。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，合理预计收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.科学性原则：运用科学的方法和合理的定额进行编制，提高预算的准确性和合理性。5.稳妥性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制方法1.收入预算：根据历年收入情况和下一年度工作计划，结合体育事业发展趋势，合理预计各项收入，包括会费收入、捐赠收入、赛事收入、政府补助收入等。2.支出预算：按照总会工作任务和事业发展需要，区分基本支出和项目支出进行编制。基本支出包括人员经费和公用经费，应根据国家规定的标准和实际情况进行测算；项目支出应根据项目的具体内容和要求，详细编制项目预算，明确项目名称、项目内容、资金来源、支出明细等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，总会财务部门根据总会工作计划和各部门预算需求，提出下一年度预算编制的指导意见和要求。2.各部门按照要求编制本部门预算草案，报财务部门审核汇总。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、平衡，提出调整意见，报总会会长办公会审议。4.总会会长办公会审议通过后的预算草案，报会员代表大会审议批准。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查、分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、总会工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。预算调整方案应报总会会长办公会审议，经会员代表大会批准后执行。（五）决算管理1.年度终了，总会财务部门应按照国家财务制度和会计制度的规定，及时编制年度决算报表。决算报表应真实、准确、完整地反映总会年度财务收支情况和财务状况。2.决算报表编制完成后，应报总会会长办公会审议，并按照规定报送相关部门。3.总会应加强决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结经验教训，发现存在问题，为下一年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围总会收入主要包括以下几类：1.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：国内外单位、个人及其他组织的捐赠。3.赛事收入：举办各类体育赛事取得的收入，包括赛事门票收入、赞助收入、广告收入等。4.政府补助收入：政府部门给予总会的各类补助资金。5.其他收入：上述收入以外的其他合法收入，如利息收入、资产出租收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：各项收入的取得应符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.足额收取原则：按照规定标准和要求，及时、足额收取各项收入，不得擅自减免或截留。3.票据管理原则：统一使用财政部门监制的票据，严格按照票据管理规定开具、使用和保管票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家财务制度和会计制度的规定，对各项收入进行明细核算，确保收入核算准确无误。2.加强对会费收入的管理，建立健全会员会费收缴制度，及时掌握会员缴费情况，督促会员按时足额缴纳会费。3.规范捐赠收入管理，严格按照捐赠管理规定办理捐赠手续，对捐赠资金和物资进行专项管理，确保捐赠资金专款专用，捐赠物资合理使用。4.加强赛事收入管理，制定赛事收入管理办法，明确赛事收入的来源、分配和使用原则，确保赛事收入合法合规、公开透明。5.做好政府补助收入的管理工作，按照政府部门要求及时报送相关资料，确保补助资金及时足额到位，并按照规定用途使用。6.对其他收入要严格按照规定进行核算和管理，确保收入的合法性和合理性。五、支出管理（一）支出范围总会支出主要包括以下几类：1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出：为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出，如体育赛事组织、体育活动开展、体育设施建设等。4.其他支出：上述支出以外的其他必要支出。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本。2.专款专用原则：项目支出应按照项目预算和规定用途使用，不得挪作他用。3.审批控制原则：各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。4.效益优先原则：注重支出的效益，优化支出结构，提高资金使用效益。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出：按照总会内部审批制度规定的审批权限和程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，报总会领导审批；重大支出或特殊支出需经总会会长办公会审议批准。2.项目支出：项目实施部门应根据项目预算和实施进度，编制项目资金使用计划，报财务部门审核。财务部门审核通过后，按照审批程序报总会领导审批。项目实施过程中，如需调整项目预算或资金使用计划，应按照规定程序重新申报和审批。3.人员经费支出：按照国家规定的标准和程序进行发放，由人事部门审核，财务部门复核，报总会领导审批。（四）支出核算与管理1.财务部门应按照国家财务制度和会计制度的规定，对各项支出进行明细核算，确保支出核算准确无误。2.加强对人员经费支出的管理，严格按照国家规定的标准和范围发放工资、津贴补贴等，确保人员经费支出合法合规。3.规范公用经费支出管理，严格控制各项费用开支标准，严格执行公务接待、公务用车等管理制度，杜绝超标准、超范围支出。4.加强项目支出管理，建立健全项目支出管理制度，对项目资金实行全过程监控，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。5.做好其他支出的核算和管理工作，确保支出的合理性和必要性。六、资产管理（一）资产分类总会资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为总会提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与处置1.资产购置：总会购置资产应按照国家有关规定和总会内部审批程序进行。购置固定资产应进行可行性论证，编制购置计划，报总会领导审批。购置资产应严格按照政府采购规定执行，确保资产购置合法合规、公开透明。2.资产处置：总会处置资产应按照国家有关规定和总会内部审批程序进行。处置固定资产应进行评估，按照规定程序办理审批手续。资产处置收入应及时足额上缴总会财务，不得截留、挪用。（三）资产清查与盘点1.总会应定期进行资产清查和盘点工作，确保资产账实相符。资产清查和盘点工作每年至少进行一次，由财务部门牵头，会同资产管理部门等相关部门共同组织实施。2.资产清查和盘点结束后，应编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题及时进行处理。对盘盈、盘亏的资产，应按照规定程序进行审批后进行账务处理。（四）资产日常管理1.财务部门应建立健全资产管理制度，对资产进行明细核算，定期与资产管理部门核对资产账目，确保资产账目清晰、准确。2.资产管理部门应加强对资产的实物管理，建立资产台账，对资产的购置、使用、保管、处置等情况进行详细记录。定期对资产进行检查和维护，确保资产安全完整、正常使用。3.各部门应按照“谁使用、谁负责”的原则，做好本部门资产的日常管理工作，确保资产合理使用，防止资产流失。七、财务监督（一）内部监督1.总会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.监事会应依法对总会财务活动进行监督，定期检查财务工作，对重大财务事项进行监督，确保财务活动合法合规、公开透明。3.各分支机构、实体单位应接受总会财务部门的指导和监督，定期报送财务报表和财务分析报告，及时反映本单位财务状况和经营成果。（二）外部监督1.总会应自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料，积极配合有关部门做好监督检查工作。2.建立