乡合作组织财务制度

PAGE乡合作组织财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范乡合作组织的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障组织的健康发展，维护成员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本乡范围内依法设立的各类合作组织，包括但不限于农业合作社、农村经济合作联社等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.独立性原则：合作组织应独立核算，自负盈亏，拥有独立的财务体系，不受其他单位或个人的非法干预。3.民主管理原则：财务活动应充分体现成员的意愿，实行民主决策、民主监督，保障成员对财务事务的知情权、参与权和监督权。4.效益性原则：合理筹集和使用资金，优化资源配置，提高资金使用效益，实现合作组织的可持续发展。二、财务管理职责（一）理事会职责1.负责制定和修订合作组织的财务管理制度，并监督执行。2.审议年度财务预算、决算方案，提交成员大会审议通过。3.决定重大财务事项，如投资、借款、资产处置等。4.定期向成员大会报告财务工作情况，接受成员监督。（二）监事会职责1.监督财务管理制度的执行情况，检查财务收支的真实性、合法性和合理性。2.对年度财务预算、决算方案进行审核，并提出意见和建议。3.监督重大财务事项的决策和执行过程，对违规行为及时提出纠正意见。4.定期向成员大会报告财务监督情况。（三）财务人员职责1.负责合作组织的会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保会计信息真实、准确、完整。2.编制财务报表，定期向理事会和成员大会报送财务报告，为决策提供依据。3.严格执行财务管理制度，做好财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。4.负责资金的管理和调度，保障资金安全，提高资金使用效率。5.协助理事会做好财务预算、决算工作，参与财务分析和财务决策。三、财务预算与决算（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务人员应根据合作组织的发展规划、经营目标和实际情况，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等内容，并详细说明各项预算的编制依据和计算方法。3.收入预算应根据市场预测、业务发展计划等因素进行编制，包括销售收入、服务收入、投资收益等。4.支出预算应按照成本费用的性质和用途进行分类编制，包括生产成本、管理费用、销售费用、财务费用等。5.现金流量预算应根据收入预算和支出预算，合理安排资金的流入和流出，确保资金的平衡和安全。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，应提交理事会审议。理事会应组织相关人员对预算草案进行认真审查，提出修改意见和建议。2.经理事会审议通过的财务预算草案，应提交成员大会审议表决。成员大会应充分听取成员的意见和建议，对预算草案进行表决。3.财务预算经成员大会审议通过后，应严格按照预算执行。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）决算编制1.年度终了后，财务人员应及时编制年度财务决算报告。决算报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表以及财务情况说明书。2.财务情况说明书应详细说明年度财务收支情况、资金使用效益情况、财务管理制度执行情况等内容，对重大财务事项进行分析和说明。3.决算报告编制完成后，应提交理事会审议。理事会应组织相关人员对决算报告进行审查，核实财务数据的真实性和准确性。4.经理事会审议通过的决算报告，应提交成员大会审议表决。成员大会应听取理事会关于决算情况的报告，对决算报告进行表决。四、收入管理（一）收入范围1.合作组织的收入包括销售收入、服务收入、投资收益、政府补助收入、捐赠收入等。2.销售收入是指合作组织销售农产品、加工品等商品所取得的收入。3.服务收入是指合作组织提供农业技术服务、农产品加工服务、仓储物流服务等所取得的收入。4.投资收益是指合作组织对外投资所取得的收益，包括利息收入、股息收入及其他投资收益。5.政府补助收入是指合作组织从政府部门取得的各类财政补贴、专项资金等收入。6.捐赠收入是指合作组织接受社会各界捐赠所取得的收入。（二）收入确认1.销售收入应在商品所有权转移给购货方，同时满足收入确认的其他条件时，确认为收入。2.服务收入应在服务已经提供，同时满足收入确认的其他条件时，确认为收入。3.投资收益应在被投资单位实现利润或分配利润时，确认为投资收益。4.政府补助收入应在收到政府补助资金时，确认为收入。如有明确规定的用途，应按照规定进行核算。5.捐赠收入应在收到捐赠资产时，确认为收入。如有明确规定的用途，应按照规定进行核算。（三）收入核算1.财务人员应按照国家统一的会计制度，对各项收入进行明细核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.销售收入应按照销售商品的品种、数量、单价等进行明细核算，并分别核算主营业务收入和其他业务收入。3.服务收入应按照服务项目、服务对象、服务收费标准等进行明细核算，并分别核算主营业务收入和其他业务收入。4.投资收益应按照投资项目、投资收益类型等进行明细核算。5.政府补助收入应按照政府补助项目、补助金额等进行明细核算。6.捐赠收入应按照捐赠单位、捐赠资产类型、捐赠金额等进行明细核算。五、支出管理（一）支出范围1.合作组织的支出包括生产成本、管理费用、销售费用、财务费用、公益性支出等。2.生产成本是指合作组织为生产农产品、加工品等商品所发生的各项直接费用和间接费用，包括原材料采购成本、人工成本、设备折旧、水电费等。3.管理费用是指合作组织为组织和管理生产经营活动所发生的各项费用，包括管理人员工资、办公费、差旅费、业务招待费等。4.销售费用是指合作组织为销售商品或提供服务所发生的各项费用，包括广告费、促销费、运输费、装卸费等。5.财务费用是指合作组织为筹集生产经营所需资金等而发生的筹资费用，包括利息支出、手续费等。6.公益性支出是指合作组织为支持农村公益事业发展所发生的支出，如农村基础设施建设、扶贫帮困、文化教育等方面的支出。（二）支出审批1.合作组织应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由财务人员审核后，报经理事会成员审批。重大支出应提交理事会审议通过后，报成员大会审批。3.支出审批应严格按照财务管理制度的规定进行，确保支出的真实性、合法性和合理性。审批人员应签署明确的意见，并对审批结果负责。（三）支出核算1.财务人员应按照国家统一的会计制度，对各项支出进行明细核算，确保支出核算的准确性和完整性。2.生产成本应按照成本核算对象进行明细核算，分别核算直接材料、直接人工、制造费用等项目。3.管理费用应按照费用项目进行明细核算，分别核算管理人员工资、办公费、差旅费、业务招待费等。4.销售费用应按照费用项目进行明细核算，分别核算广告费、促销费、运输费、装卸费等。5.财务费用应按照费用项目进行明细核算，分别核算利息支出、手续费等。6.公益性支出应按照支出项目进行明细核算，分别核算农村基础设施建设支出、扶贫帮困支出、文化教育支出等。六、资产管理（一）资产分类1.合作组织的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指预计在一个正常营业周期内或一个会计年度内变现、出售或耗用的资产，包括货币资金、应收款项、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。4.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.合作组织购置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的必要性和合理性。2.购置固定资产应进行可行性研究和论证，编制购置计划，明确购置资产的名称、规格、数量、预算金额等内容。3.购置资产应按照国家有关规定进行招投标或询价采购，确保资产购置的公开、公平、公正。4.购置资产应签订合同或协议，明确双方的权利和义务，确保资产购置的合法性和有效性。（三）资产折旧与摊销1.固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。2.无形资产应按照规定的摊销方法进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。3.财务人员应定期对固定资产和无形资产进行清查盘点，核实资产的数量、价值和使用状况，确保资产的安全和完整。（四）资产处置1.合作组织处置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。2.处置固定资产应进行评估，按照评估价值进行处置。处置无形资产应按照相关法律法规的规定进行处置。3.处置资产应签订合同或协议，明确双方的权利和义务，确保资产处置的公开、公平、公正。4.处置资产的收入应及时入账，处置资产的净收益应按照规定进行处理。七、负债管理（一）负债分类1.合作组织의负债包括短期负债和长期负债。2.短期负债是指偿还期限在一年以内（含一年）的债务，包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬等。3.长期负债是指偿还期限在一年以上的债务，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债审批1.合作组织举借债务应按照规定的程序进行审批，确保债务举借的必要性和合理性。2.举借债务应进行可行性研究和论证，编制举债计划，明确举债金额、举债用途、还款来源、还款期限等内容。3.举借债务应签订合同或协议，明确双方的权利和义务，确保债务举借的合法性和有效性。（三）负债核算1.财务人员应按照国家统一的会计制度，对各项负债进行明细核算，确保负债核算的准确性和完整性。2.短期负债应按照债务种类进行明细核算，分别核算短期借款、应付账款、应付职工薪酬等。3.长期负债应按照债务种类进行明细核算，分别核算长期借款、长期应付款等。（四）债务偿还1.合作组织应按照合同或协议的约定，按时足额偿还债务本息，确保债务偿还的及时性和准确性。2.财务人员应定期对债务偿还情况进行核对和分析，及时发现和解决债务偿还过程中存在的问题。3.如遇特殊情况需要延期偿还债务，应按照规定的程序进行审批，并与债权人协商一致。八、财务监督（一）内部监督1.合作组织应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.监事会应定期对财务管理制度的执行情况进行检查，对财务收支的真实性、合法性和合理性进行监督。3.财务人员应定期对财务账目进行核对和审查，确保财务信息的真实、准确、完整。（二）外部监督1.合作组织应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，配合相关部门的工作。2.合作组织应定期向成员公开财务信息，接受成员的监督。成员有权查阅财务账目、提出意见和建议。九、财务报告与信息披露（一）财务报告1.合作组织应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表以及财务情况说明书。2.财务报告应按照国家统一的会计制度进行编制，确保财务信息的真实、准确、完整。3.在编制年度财务报告时，应委托具有资质的会计师事务所进行审计，并出具审计报告。