宗教活动场所财务制度

PAGE宗教活动场所财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范宗教活动场所的财务行为，加强财务管理，保障宗教活动场所的合法权益，维护宗教活动的正常开展，促进宗教事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于依法登记的各类宗教活动场所，包括寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所。（三）基本原则1.合法性原则宗教活动场所的财务活动必须遵守国家法律法规和宗教政策，依法进行会计核算和财务管理。2.独立性原则宗教活动场所应独立设置会计机构，配备必要的会计人员，独立进行财务核算，不得与其他单位或组织合并核算。3.公开透明原则宗教活动场所应定期向信教群众公开财务收支情况，接受信教群众的监督，确保财务活动公开透明。4.勤俭节约原则宗教活动场所应厉行节约，反对铺张浪费，合理安排各项支出，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）管理组织宗教活动场所应成立财务管理小组，由场所负责人、会计、出纳等人员组成，负责场所的财务管理工作。财务管理小组应定期召开会议，研究决定重大财务事项。（二）职责分工1.场所负责人负责领导财务管理工作，对财务工作负总责，审批重大财务支出，确保财务活动符合法律法规和宗教政策要求。2.会计负责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映宗教活动场所的财务状况和收支情况；负责财务档案的整理、保管和移交；协助财务管理小组做好财务分析和财务决策等工作。3.出纳负责现金收付、银行结算及有关票据的保管工作；登记现金和银行存款日记账，做到日清月结；定期盘点库存现金，确保账实相符；协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.宗教活动场所应根据本场所的发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应包括捐赠收入、门票收入、宗教活动收入、政府补助收入等；支出预算应包括人员费用、办公费用、宗教活动费用、修缮费用、设备购置费用等。（二）预算审批年度财务预算编制完成后，应报财务管理小组审议通过，并报宗教事务部门备案。（三）预算执行1.宗教活动场所应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报财务管理小组审议通过，并报宗教事务部门备案。2.财务管理小组应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化或其他不可抗力因素等，导致预算无法执行或需要调整的，宗教活动场所应及时提出预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容，并报财务管理小组审议通过，报宗教事务部门备案。四、收入管理（一）收入范围宗教活动场所的收入主要包括以下几类：1.捐赠收入信教群众自愿捐赠的款项。2.门票收入宗教活动场所出售门票的收入。3.宗教活动收入举办宗教仪式、法会、讲经说法等宗教活动的收入。4.政府补助收入政府给予宗教活动场所的财政补贴、专项资金等。5.其他收入包括出租房屋收入、经营收入、利息收入等。（二）收入确认1.捐赠收入应在实际收到款项时确认收入。2.门票收入应在售出门票并实际收到款项时确认收入。3.宗教活动收入应在活动结束并实际收到款项时确认收入。4.政府补助收入应在收到政府补助文件并实际收到款项时确认收入。5.其他收入应在实际取得收入时确认收入。（三）收入票据管理1.宗教活动场所应按照国家有关规定，使用财政部门统一监制的票据或税务部门统一监制的发票。2.收入票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度，确保票据安全。3.收入票据不得转借、转让、代开，不得拆本使用，不得自行扩大票据使用范围。（四）收入核算宗教活动场所应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算真实、准确、完整。五、支出管理（一）支出范围宗教活动场所的支出主要包括以下几类：1.人员费用包括场所工作人员的工资、奖金、福利、社会保险等。2.办公费用包括办公用品、水电费、通讯费、差旅费等。3.宗教活动费用包括举办宗教仪式、法会、讲经说法等宗教活动的费用，如场地布置费用、宗教用品费用、邀请宗教人士费用等。4.修缮费用用于宗教活动场所房屋、建筑物、设施设备等修缮的费用。5.设备购置费用购置宗教活动场所所需设备、仪器、工具等的费用。6.其他费用包括捐赠支出、招待费、会议费等。（二）支出审批1.宗教活动场所应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由场所负责人审批；重大支出应经财务管理小组审议通过后，由场所负责人审批。3.支出审批应严格按照预算执行，不得超预算支出。（三）支出核算宗教活动场所应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算真实、准确、完整。（四）费用报销1.费用报销应严格按照规定的程序进行，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销凭证应包括发票、收据、报销单等，发票应符合国家税收法律法规的规定，收据应加盖收款单位公章。3.费用报销应注明用途、金额、报销人等信息，并经审批人签字同意后报销。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理宗教活动场所应严格遵守现金管理规定，实行限额管理，库存现金不得超过规定限额。现金收付应及时入账，做到日清月结，定期盘点库存现金，确保账实相符。2.银行存款管理宗教活动场所应按照国家有关规定，开立银行账户，办理银行存款业务。银行存款应定期核对，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。3.应收账款管理宗教活动场所应加强应收账款的管理，及时催收应收账款，确保资金及时回笼。对确实无法收回的应收账款，应按照规定程序报经批准后核销。（二）固定资产1.固定资产范围宗教活动场所的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋、建筑物、设备、仪器、工具等。2.固定资产购置宗教活动场所购置固定资产应按照规定程序进行审批，纳入预算管理。购置固定资产应进行政府采购或按照相关规定进行采购，确保资产质量和采购合规。3.固定资产折旧宗教活动场所应按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查宗教活动场所应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应及时报告财务管理小组，并进行相应的账务处理。5.固定资产处置宗教活动场所处置固定资产应按照规定程序进行审批，报宗教事务部门备案。处置固定资产应进行评估，合理确定处置价格，确保资产处置公开、公正、公平。（三）无形资产宗教活动场所的无形资产是指不具有实物形态而能为场所提供某种权利的资产，如宗教场所的名称权、宗教文化遗产等。宗教活动场所应加强无形资产的管理，保护场所的合法权益。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.宗教活动场所应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映宗教活动场所的财务状况和收支情况，并由会计签字、场所负责人盖章后报财务管理小组审议通过。3.宗教活动场所应定期向信教群众公开财务报告，接受信教群众的监督。（二）财务分析1.宗教活动场所应定期对财务状况和收支情况进行分析，为财务管理决策提供依据。2.财务分析内容应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.宗教活动场所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。2.财务管理小组应定期对财务收支情况进行检查和监督，确保财务活动合法合规。3.会计和出纳应定期进行岗位轮换，防止财务舞弊行为的发生。（二）外部监督1.宗教活动场所应接受宗教事务部门的监督检查，如实提供财务资料，配合宗教事务部门的工作。2.宗教活动场所应接受财政、税务、审计等部门的监督检查，按照规定提供相关资料，接受监督检查结果。九、财务档案管理（一）档案范围宗教活动场所的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务分析报告、票据存根、合同协议、银行对账单等。（二）档案整理财务档案应按照国家有关规定进行整理，分类装订成册，编制档