【《中国企业对美国投资的政治风险研究-以Tik为例》3500字（论文）】

中国企业对美国投资的政治风险研究—以TikTok为例摘要：由于国内人口红利不再、市场趋于饱和、用户增长空间受限等原因，中国互联网企业纷纷寻求全球化的发展，通过绿地投资、并购等方式进入海外市场以加入国际竞争，获取海外市场。近年来，随着国际监管政策逐渐收紧，国内数款APP纷纷陷入政治监管的困境。抖音国际版TikTok险些在美国被禁用，超过200款APP在印度被下架，许多互联网企业在海外因政治风险遭遇巨额经济处罚或陷入诉讼纠纷。地缘政治冲突和应对监管的压力成为互联网企业不得不面临的重要挑战。为了突破发展瓶颈，互联网企业仍应坚持国际化的发展战略，因此完善政治风险管理机制，制定更为有效的风险防范措施对于企业至关重要。现有的研究对企业国际化的政治风险研究较为宽泛，对于互联网企业的政治风险管理还没有形成体系的概念，由于该行业的特殊性，对其针对性的研究有助于互联网企业有效防范政治风险并且实现高质量的可持续发展。作为字节跳动旗下国际化最为成功的APP之一，TikTok在国际市场受到了强烈的欢迎和认可，通过发布海外版APP和进行一系列的投资收购活动，先后进入美国、日本、巴西、印度、澳大利亚和部分欧洲国家市场，实现了业务覆盖超过150个国家和地区的巨大成功。与此同时，TikTok在海外市场也受到了政治监管的困境。经历了在印度尼西亚的禁用、印度的下架和美国的巨额罚款和频繁的听证、诉讼乃至禁用令，TikTok应对政治风险之路一波三折，最终通过政府与企业共同努力，采取了一系列举措得以在美国实现合法经营。[1]一、TikTok遭遇的政治风险内容（一）TikTok遭遇的宏观政治风险歧视性干预：TikTok在进入美国市场的过程中，由于其发展迅速，对Facebook等美国本土企业造成了一定的威胁。为了遏制其发展的势头和速度，打击其国际化经营，美国政府采取了一系列的歧视性干预政策，包括但不限于规定政府部门工作人员不得使用该应用、由行政和立法部门出面对质疑企业的正常收购行为、以国家安全为由干预企业正常参与市场竞争。甚至Facebook一度推出了模仿TikTok的两款应用，并且企图挖走相关人才以击垮TikTok。歧视性干预给字节跳动的出海制造了不小的困难，并且造成了经济损失，但并没有打击到TikTok的根本。[2]泛政治化：许多互联网企业正常的并购与投资活动、普遍存在的贸易纠纷往往被赋予了政治化的意义。由于其作为媒介传播平台，可以向用户输出、推荐内容的特性，TikTok就曾多次被质疑威胁国家信息安全以及企图实施政治渗透等阴谋。以此为借口，东道国对中国企业的跨国经营活动施加一些额外的限制，或者增加审查的严格程度和频率，企图阻碍中国互联网企业的国际化发展。泛政治化同时也是一种舆论武器，成为东道国指责互联网企业的利刃。[3]表1TikTok遭遇的政治风险摘要（二）TikTok遭遇的微观政治风险禁用APP与业务剥离：对于互联网社交媒体应用APP来讲，最严重和最直接的政治制裁就是直接下架应用，在东道国禁用。TikTok在进入国际市场以来，在印度、印尼等多国遭遇直接的禁令。APP直接下架使得互联网企业国际化进程中断，在东道国当地的前期投入成为国际化运营的沉没成本，给企业造成经济损失的同时，也中断了国际化战略实施的进展。同样造成严重后果的还有剥离业务的风险。出于对本土互联网企业Youtube、Facebook等的保护、对中国企业的限制以及涉及美国当地大选等政治事件多种原因，美国特朗普政府多次对TikTok发布限制类提案，并且要求字节跳动剥离在美相关业务，并强制出售给美国其他企业（如微软）。政治审查与机构监管：政治审查与监管是互联网企业在国际化经营中不可避免的政治风险。在进入国际市场的几年时间内，TikTok遭遇了来自于当地政府、投资委员会、监管机构的调查，包括对于投资活动合法性的审查、内容运营方面涉及色情、暴力等未成年人保护监管、对用户隐私数据泄露的严格管理、对内容版权的保护等。[5]近年来特别是来自于美国和印度的频繁审查。对于企业的政治审查并不是具有歧视性的打压，但是可以通过政策水平的差异合法地给TikTok造成打击。由于国内对于低龄用户保护和用户个人隐私信息保护等方面的政策不完善，企业在应对监管时会存在一定程度的能力缺位，迫使企业不断加强应对政治审查的能力。二、TikTok遭遇政治风险带来的启示（一）健全企业内部风险管理机制对于企业的政治风险防控，内部完善的风险管理机制无疑是最为重要的。在进入东道国市场之前，对东道国的政治环境、法律环境、经济环境、社会文化进行系统的研究，评估东道国的政治稳定性、政府干预的可能性、东道国与中国的外交关系以及国际关系，了解东道国的法律以及与中国法律制度的异同，对公司治理环境、汇兑风险、文化距离等因素做出整体评价。[6]企业是承担政治风险的直接主体，不能将风险管理的权责完全转嫁给政府和行业协会。同样作为互联网企业，由于不同企业侧重的业务、内容运营策略不同，选择进入国家顺序和国际化的方式不同，因此面临的政治风险的具体内容和风险等级也不同，需要针对性地进行具体分析，制定专属的防范措施。在风险防范方面，根据近年来互联网企业在国际市场上遭遇政治处罚与制裁的现状，将主要政治风险进行排序，并且成立独立部门来应对东道国政府监管。针对投资的合法性、内容的合规性以及隐私保护、信息安全等方面，着重加强管理。在遭遇政治风险之后的应急处理方面，企业应当针对目前同行业企业在国际经营中已经遭遇过的政治风险、目前没有遭遇但未来可能遭遇的政治风险都进行详细分析，并且针对各种风险的应对做出预案，以便企业在真正遇到政治风险时尽可能地减少损失，进行有效的补救。[7]（二）选择合理的投资环境和进入方式合理的选择进入的国家、国际化的进入方式和投资模式可以帮助互联网企业预防和分散部分政治风险。东道国的经济发展水平和政策环境是决定企业是否进入的基础因素。企业在实施国际化战略之前，会选择政治局势稳定、外商友好、鼓励投资的国家市场。同时要综合考量东道国市场的容量、互联网行业的发展空间、技术水平发展差异等，以此来判断是否进入市场、何时进入以及以怎样的方式进入。例如在当地已有规模较大、发展体系较完善的互联网企业的情况下，企业更倾向于以投资并购的形式进入，来实现快速的占领市场和业务协同。[8]海外市场经营的政治风险是不能完全避免的，但企业通过审慎的调查、严密的决策可以最大程度地选择有利的发展方式，放弃对中国企业投资环境不利的国家，例如对中国APP大肆封禁的印度市场。科学地选择投资环境，可以帮助企业有效规避政治风险。（三）稳固企业技术优势中国展开跨国经营的互联网企业大多为民营企业，在抵御政治风险能力上与国有企业相比，还有不小的差距。头部互联网企业能够成功出海，技术优势是重要原因之一。虽然我国互联网企业起步较晚，但是形成了高速发展、迅速成熟的格局，国内以阿里巴巴、百度、腾讯、字节跳动、美团等企业为主的格局。针对内容、社交、电商、游戏、教育等不同板块，企业占领了不同细分市场的份额。在进入国际市场时，各个企业应明确自身的技术优势，并且通过本土化的运营策略充分发挥和稳定技术优势。[9]技术优势可以保证一定程度上的垄断地位，即保护互联网企业能够拥有稳定的市场份额。如果企业的技术优势不可取代，那么社交内容APP所培养的用户也会随之成为忠实用户，拥有较高的用户忠诚度和使用粘性。平台所培养的用户的使用习惯、关注的内容风格也会促进企业与用户之间的交流，保证企业可以更好地了解用户需求，完善APP的运营方式。通过积累用户美誉度，企业可以在东道国市场上树立企业的良好形象，对企业进行正向的宣传，获得舆论优势，在遭遇政治风险时，鼓励用户发声，为企业争取空间和减少损失。总结互联网企业实施国际化战略是根据国内外市场状况和行业发展情况做出的必然选择。在应对政治风险时，互联网企业在进入国际市场之前应当通过严密的调查了解东道国经济情况和监管政策水平，在风险发生前因地制宜制定相应的风险预防性策略；[10]在进入国际市场运营后，通过本土化运营等手段尽可能分散政治风险；在政治风险事件发生后结合政府、用户、媒体等多方面资源尽快实施补救性策略，减少企业的损失并抵御政治风险。参考文献[1]时萌.从网络地缘政治的视角看社交媒体全球化发展中的困境——以TikTok为例[J].声屏世界,2021(24):81-83.[2]匡文波,张琼.地缘政治环境下中国社交媒体全球化发展困境——以抖音海外版TikTok为例[J].对外传播,2020(11):3.[3]刘建华,王含.三权分立与制衡制度下美国对华高科技企业打压分析──以TikTok为例[J].当代经济,2022,39(2):8.[4]刘文杰,王汝悦.TikTok出海遇阻引发的文化出海新思考[J].人文天下,2020,000(S01):P.23-26.[5]张翔,杨东.我国跨境企业数据合规治理之变革路径——基于TikTok事件[J].中国信息安全,2020.[6]Andrew,Solender.美国民调显示禁止TikTok可能对特朗普连任产生严重影响[C]//2020.[7]陈亮杨洋魏江李卅立.社交平台