房屋建筑工程安全监理规划

房屋建筑工程安全监理规划一、总则（一）编制目的为规范本房屋建筑工程项目的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本规划。本规划旨在为项目监理机构开展安全监理工作提供指导性文件，确保安全监理工作有序、有效地实施。（二）编制依据本规划的编制严格遵循国家及地方现行的有关工程建设安全生产的法律法规、标准规范、政策文件，以及本项目的监理合同、施工合同、勘察设计文件等。主要依据包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》以及相关的建筑施工安全检查标准等。（三）适用范围本规划适用于本房屋建筑工程项目施工阶段的全过程安全监理工作，包括施工准备阶段、各分部分项工程施工阶段及竣工验收阶段。项目监理机构所有参与本项目监理工作的人员均须遵照执行。（四）监理工作方针与原则安全监理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在监理过程中，应遵循以下原则：1.合法性原则：严格依照法律法规及合同约定开展安全监理工作。2.独立性原则：客观、公正地履行安全监理职责，不受其他方不合理干预。3.权责一致原则：明确监理人员的安全监理职责，做到权责清晰。4.全过程控制原则：对工程施工的各个阶段、各个环节进行安全监督与管理。5.动态管理原则：根据工程进展和现场实际情况，及时调整安全监理重点和措施。二、安全监理工作目标（一）总体目标杜绝较大及以上生产安全事故，控制一般生产安全事故的发生频率，力争实现“零死亡、零重伤”的安全管理目标。督促施工单位创建安全文明标准化工地，确保工程项目安全顺利竣工。（二）具体目标1.施工单位安全生产责任体系健全，安全生产管理制度和操作规程得到有效落实。2.施工现场安全防护设施符合规范要求，合格率达到相关标准。3.特种作业人员全部持证上岗，施工人员安全教育培训覆盖率达到规定比例。4.危险性较大分部分项工程专项施工方案得到有效实施，安全技术交底到位。5.施工现场重大危险源得到有效辨识、评估、监控和管理。6.施工安全技术资料齐全、规范、真实，与工程进度同步。三、项目安全监理组织机构及职责（一）安全监理组织机构本项目监理机构在总监理工程师的领导下，设立安全监理小组，配备专（兼）职安全监理工程师。根据工程规模和复杂程度，可在各专业监理工程师的职责中明确其安全监理职责，并配备相应的监理员协助开展安全监理工作。（二）监理人员安全职责1.总监理工程师：对本项目安全监理工作全面负责，审批安全监理实施细则；审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程专项施工方案；组织监理人员进行安全检查，协调处理重大安全隐患；参与或组织安全事故的调查处理。2.安全监理工程师：协助总监理工程师编制安全监理规划和实施细则；审查施工单位的安全生产资质、安全生产管理制度、特种作业人员资格等；监督检查施工组织设计及专项施工方案中安全措施的落实情况；巡查施工现场安全状况，发现安全隐患及时签发监理通知单并跟踪整改；负责安全监理资料的收集、整理和归档。3.专业监理工程师：在其专业范围内履行安全监理职责，审查本专业相关的安全技术措施和专项施工方案；在日常监理工作中监督检查本专业施工的安全状况，发现安全隐患及时向总监理工程师或安全监理工程师报告，并协助处理。4.监理员：在监理工程师的指导下，进行现场安全巡查，发现不安全因素及时报告；检查施工人员的安全防护措施落实情况；协助做好安全监理资料的记录工作。四、安全监理工作依据1.国家及地方有关工程建设安全生产的法律、行政法规、地方性法规和部门规章。2.国家及行业现行的建筑施工安全技术标准、规范、规程。3.经批准的建设工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关说明。4.建设工程监理合同、施工合同、勘察设计合同等合同文件。5.施工单位编制的经审批的施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施等。6.项目监理机构编制的监理规划、安全监理实施细则等。五、安全监理工作内容与方法（一）施工准备阶段安全监理1.审查施工单位资质与人员资格：*审查施工单位的安全生产许可证是否有效。*审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书。*审查特种作业人员的特种作业操作资格证书。2.审查施工组织设计中的安全技术措施：重点审查其是否符合工程建设强制性标准，是否针对工程特点、周边环境和施工工艺制定了有针对性的安全防护措施。3.审查危险性较大分部分项工程专项施工方案：对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案，还需审查其是否组织了专家论证。4.检查施工现场安全生产条件：*检查施工单位安全生产责任体系、安全生产管理制度的建立和落实情况。*检查施工现场临时设施（如办公室、宿舍、食堂、仓库等）的设置是否符合安全、卫生要求。*检查施工现场安全警示标志的设置情况。*检查施工单位的安全投入是否到位，安全防护用品是否准备齐全。5.检查施工机械设备安全状况：审查施工起重机械等特种设备的备案登记证明、安装验收资料、定期检验报告等。（二）施工过程中安全监理1.日常巡查与检查：监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查高处作业、基坑支护与降水、模板工程、起重吊装、临时用电、脚手架、施工机具、消防设施等关键部位和环节的安全状况。定期组织或参与施工现场的安全生产检查，可分为日常检查、专项检查和季节性检查等。2.监督施工方案执行情况：检查施工单位是否严格按照经审批的施工组织设计和专项施工方案组织施工，安全技术措施是否落实到位。3.检查安全技术交底：监督施工单位是否对施工作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。4.检查安全防护设施：检查施工现场的安全防护设施（如临边洞口防护、安全网、安全带、安全帽等）是否按规定设置并有效使用。5.检查施工用电安全：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠，配电箱、开关箱设置是否规范。6.检查起重吊装作业安全：监督起重吊装作业是否严格遵守操作规程，吊装设备的安装、使用、拆卸是否符合规定。7.检查消防安全管理：检查施工现场消防器材的配备、消防通道的畅通情况，以及用火、用电、用气的安全管理。8.检查安全教育培训：检查施工单位对新入场工人的三级安全教育培训情况，以及特种作业人员的继续教育情况。9.监督隐患整改：对巡查、检查中发现的安全事故隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对重大安全事故隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（三）竣工验收阶段安全监理1.参与或监督施工单位对施工现场的安全设施、临时用电、机械设备等进行拆除和清理的安全管理工作。2.检查施工单位在工程竣工后对安全资料的整理归档情况。3.参与工程项目的竣工验收，对施工安全状况进行评价。六、安全监理工作程序1.编制安全监理规划和实施细则：在监理规划的基础上，针对项目特点和危险因素编制详细的安全监理实施细则。2.施工准备阶段审查与交底：按照施工准备阶段安全监理内容进行审查，并将安全监理要求向施工单位进行交底。3.施工过程动态监控：通过日常巡查、旁站、平行检验等方式对施工安全进行动态监控，做好监理记录。4.隐患处理与报告：发现安全隐患，按程序签发监理通知单、工程暂停令，并跟踪整改；重大隐患及时上报。5.安全资料收集与整理：及时收集整理安全监理过程中的各类文件、记录、检查报告等资料。6.阶段性安全评估：在各分部分项工程完成后或关键节点，进行阶段性安全评估。7.竣工验收安全评价：工程竣工时，对项目安全状况进行综合评价。七、安全监理文件资料管理1.监理日记：详细记录每日安全监理工作情况，包括巡查发现的安全问题、处理措施及结果。2.安全监理月报：每月汇总安全监理工作情况，分析存在的问题，提出改进建议，并报送建设单位。3.监理通知单与回复单：对发现的安全隐患发出监理通知单，施工单位整改后填写回复单，监理复查后签署意见。4.工程暂停令与复工报审表：针对重大安全隐患签发工程暂停令，施工单位整改合格后报审复工，监理审查同意后签署复工报审表。5.安全检查记录：包括日常巡查记录、专项检查记录、季节性检查记录等，应有检查人员、检查时间、检查内容、发现问题、处理意见等。6.审查记录：对施工单位资质、施工组织设计、专项施工方案等的审查记录。7.会议纪要：安全监理例会纪要、专题安全会议纪要等。8.安全事故报告与处理记录：如有安全事故发生，应记录事故情况、处理过程和结果。9.其他与安全监理相关的文件资料。上述文件资料应及时整理、分类、编号、归档，确保其完整性、真实性和可追溯性。八、安全监理工作的风险与对策（一）风险识别1.法律法规风险：对最新的安全生产法律法规、标准规范掌握不及时或理解偏差，可能导致监理工作不到位。2.施工单位不配合风险：施工单位安全意识淡薄，对监理指令执行不力，甚至拒绝整改安全隐患。3.监理人员能力不足风险：监理人员安全专业知识和实践经验不足，难以发现深层次的安全隐患。4.信息不对称风险：对施工现场的实际安全状况了解不全面、不及时。5.应急处置不当风险：发生安全事故时，应急响应和处置措施不当，可能导致事故扩大。（二）应对策略1.加强学习培训：组织监理人员定期学习安全生产法律法规和标准规范，不断提升专业素养和业务能力。2.强化合同管理：在监理合同中明确安全监理的职责和权限，对施工单位不配合行为依据合同采取相应措施。3.严格履行职责：监理人员应严格按照监理规划和实施细则开展工作，坚持原则，不徇私情。4.加强沟通协调：与建设单位、施工单位保持良好沟通，及时传递安全信息，争取各方对安全监理工作的支持。5.完善应急预案：针对可能发生的安全事故，协助施工单位完善应急预案，并参与应急演练，提高应急处置能力。九、安全监理工作制度1.安全监理例会制度：定期召开安全监理例会，总结前期安全工作，分析存在问题，部署下一步工作。2.安全检查制度：明确各类安全检查的频率、内容、方法和责任人。3.监理文件审批制度：规范对施工组织设计、专项施工方案等文件的审批流程。4.安全隐患报告