工程项目质量监督制度细则

工程项目质量监督制度细则一、总则（一）目的与依据为全面保障工程项目建设质量，规范质量监督行为，确保工程建设过程符合国家相关法律法规及行业标准，提升工程整体品质与安全性能，特制定本细则。本细则依据国家现行有关工程建设质量的法律法规、技术标准及行业规范，并结合工程项目实际特点编制。（二）适用范围本细则适用于本单位及所属各部门组织实施的各类新建、改建、扩建工程项目的质量监督管理工作。参与工程项目建设的勘察、设计、施工、监理、检测等单位及相关人员，均应遵守本细则规定。（三）基本原则1.质量第一、预防为主：将工程质量置于首位，强化事前控制与过程管理，消除质量隐患于萌芽状态。2.客观公正、科学规范：以事实为依据，以标准为准绳，严格按照规定程序开展监督工作，确保监督结果的准确性与权威性。3.权责明确、全程监督：明确各参与方质量责任，对工程项目从前期准备、施工过程至竣工验收的各个阶段实施系统性、连续性监督。4.持续改进、提升效能：定期评估监督工作成效，不断优化监督方法与流程，提升质量监督管理水平。二、监督机构与职责（一）监督机构设置设立工程项目质量监督小组（以下简称“监督小组”），作为负责工程项目质量监督管理的常设机构。监督小组直接隶属于项目管理决策层，独立开展质量监督工作，不受其他非监督因素干扰。（二）监督小组主要职责1.贯彻执行国家及地方有关工程质量的法律法规、政策标准，制定并完善本项目质量监督实施细则。2.组织开展对工程项目各参与方质量行为及工程实体质量的监督检查。3.对工程项目的施工组织设计、专项施工方案、质量保证体系等进行审查备案。4.参与工程项目关键部位、关键工序的旁站监督及隐蔽工程验收。5.负责对工程质量问题的调查、分析与处理，监督质量整改措施的落实情况。6.收集、整理、归档质量监督过程中的各类文件资料，定期提交质量监督报告。7.组织或参与工程质量事故的调查处理。8.配合上级主管部门及行业质量监督机构的检查工作。（三）监督人员职责与要求1.监督人员应具备相应的专业技术资格，熟悉工程建设相关法律法规、标准规范及工艺流程。2.严格履行监督职责，恪守职业道德，做到廉洁自律、公正执法。3.深入施工现场，客观记录监督检查情况，对发现的质量问题及时提出整改意见并跟踪落实。4.保守在监督工作中获取的商业秘密和技术秘密。5.定期参加业务培训，不断更新知识结构，提升监督能力。三、监督内容与方法（一）前期准备阶段监督1.勘察设计质量监督：审查勘察设计文件的完整性、合规性及深度，重点核查设计是否符合强制性标准，是否满足工程建设实际需求，必要时组织专家进行评审。2.施工图纸会审与设计交底监督：监督建设单位组织的施工图纸会审和设计交底工作，确保施工单位、监理单位充分理解设计意图和技术要求。3.施工组织设计与专项方案审查：对施工单位编制的施工组织设计（含质量保证计划）及危险性较大分部分项工程的专项施工方案进行审查，重点关注其科学性、可行性及质量保证措施。4.参建单位资质与人员资格核查：核查施工、监理、检测等单位的资质等级是否符合项目要求，项目经理、总监理工程师、专业监理工程师及特种作业人员等关键岗位人员的资格证书是否有效。5.开工条件审查：监督检查工程项目是否具备法定开工条件，如施工许可证、现场准备情况、原材料进场检验等。（二）施工过程阶段监督1.原材料、半成品及构配件质量监督：*监督检查原材料、半成品、构配件的进场验收制度执行情况，核查产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件。*对涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件，按规定进行见证取样送检，严禁不合格材料用于工程实体。2.工序质量监督：*对关键工序、特殊工序的施工质量进行重点监督，检查施工工艺是否符合设计及规范要求。*监督施工单位执行自检、互检、交接检的“三检制”，以及监理单位的旁站、巡视和平行检验工作。*对隐蔽工程验收进行监督，核查验收程序的规范性及验收记录的真实性、完整性。3.质量控制资料监督：定期检查施工单位的施工技术资料、质量评定资料、监理单位的监理规划、监理实施细则及监理日志、监理通知单等资料的形成与归档情况，确保资料的及时、真实、准确、完整。4.实体质量监督：*通过目测、尺量、仪器检测等方式，对工程实体质量进行随机抽查或定向检查，重点检查结构混凝土强度、钢筋配置、构件尺寸、安装精度等。*监督检测单位的检测行为，核查检测报告的规范性与准确性。5.安全生产与文明施工监督：结合质量监督，一并检查施工现场的安全生产管理体系、安全防护措施及文明施工情况，防止因安全问题引发质量事故。（三）竣工验收阶段监督1.竣工资料审查：监督检查施工单位提交的竣工验收资料是否齐全、规范，是否符合竣工验收要求。2.竣工预验收监督：监督监理单位组织的竣工预验收工作，核查预验收程序及提出的整改意见落实情况。3.竣工验收监督：监督建设单位组织的竣工验收工作，重点检查验收组的组成、验收程序、验收标准的执行情况，以及对工程质量的综合评价。4.整改落实监督：对竣工验收中提出的质量缺陷和问题，监督施工单位在规定期限内完成整改，并对整改结果进行复查。5.工程质量保修监督：监督工程质量保修书的签订及履行情况，对在保修期内出现的质量问题，督促责任单位及时进行维修处理。（四）监督方法1.日常巡查：监督人员定期或不定期对施工现场进行巡检，及时发现和纠正质量问题。2.专项检查：针对特定质量问题或关键部位、关键工序，组织开展专项监督检查。3.旁站监督：对影响工程结构安全的关键部位、关键工序的施工过程进行全过程跟班监督。4.见证取样与送检：对涉及工程结构安全的试块、试件和材料的取样、送检过程进行见证。5.资料审查：对各类质量控制资料、验收资料进行查阅和审核。6.实体检测：利用专业检测设备对工程实体质量进行抽样检测。7.组织座谈与问询：通过与参建各方相关人员座谈、问询，了解质量管理制度落实情况及工程质量状况。四、监督程序（一）监督准备1.工程项目立项后，监督小组应及时介入，收集项目相关资料，熟悉项目情况。2.根据项目特点和规模，制定详细的质量监督计划，明确监督重点、监督频次、监督方式及责任人。3.组织监督人员进行业务培训和技术交底，确保监督工作有序开展。（二）过程监督实施1.按照监督计划开展各项监督检查工作，对检查情况进行详细记录，形成《工程质量监督检查记录》。2.对检查中发现的一般质量问题，口头通知施工单位限期整改，并由监理单位跟踪落实。3.对发现的较严重质量问题或违反强制性标准的行为，签发《工程质量整改通知书》，明确整改内容、时限和要求，并抄送建设单位和监理单位。整改完成后，监督小组进行复查验收。4.对存在重大质量隐患或拒不整改的，可根据情况签发《工程局部暂停施工指令单》，并及时上报项目管理决策层。待隐患消除、整改合格后，经监督小组复查同意，方可恢复施工。（三）问题处理与整改1.施工单位接到《工程质量整改通知书》后，应立即组织整改，并在规定时限内将整改报告（附相关证明材料）报送监督小组和监理单位。2.监理单位负责对整改过程进行监督，并对整改结果进行初步验收。3.监督小组收到整改报告后，应及时进行复查。对整改合格的，签署复查意见；对整改不合格或未按期整改的，将视情节轻重采取进一步处理措施。（四）监督总结与报告1.监督小组定期（如每月、每季度）向项目管理决策层提交《工程质量监督报告》，汇报阶段监督工作情况、工程质量状况、存在的主要问题及处理建议。2.工程项目竣工验收合格后，监督小组应在规定时间内编制《工程项目质量监督总结报告》，对整个项目的质量监督工作进行全面总结，作为项目竣工验收备案的重要依据之一。五、问题处理与责任追究（一）质量问题分类根据质量问题的性质、严重程度及影响范围，分为一般质量问题、较严重质量问题和重大质量事故。具体分类标准参照国家及行业相关规定执行。（二）质量问题处理1.一般质量问题：由监理单位督促施工单位自行整改，并验收备案。2.较严重质量问题：由监督小组签发整改通知书，监督整改过程，复查整改结果。必要时组织专家论证整改方案。3.重大质量事故：立即上报项目管理决策层及上级主管部门，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查、分析，并依据调查结果追究相关单位和人员的责任。（三）责任追究1.对在监督检查中发现的违反质量法律法规和工程建设强制性标准的行为，除要求限期整改外，还将视情节轻重对相关责任单位和责任人进行通报批评、约谈、经济处罚等处理。2.对因质量问题造成经济