生产安全事故应急救援预案管理制度

生产安全事故应急救援预案管理制度一、总则（一）目的为规范公司生产安全事故应急救援预案的管理，提高应对生产安全事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产车间及相关人员对应急救援预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等管理工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3.条块结合，属地为主：以属地管理为主，充分发挥各部门的专业优势和应急救援力量的作用，形成条块结合、协同应对的应急管理机制。4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，依法开展应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、规范性和有效性。5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好事故的预防、预测、预警和预报工作，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，提高应急处置能力。二、应急救援预案的编制（一）编制依据1.国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件。2.公司的安全生产规章制度、操作规程和生产工艺特点。3.公司的风险评估报告和应急资源调查结果。4.国内外同行业类似事故的应急救援经验。（二）编制要求1.全面性：应急救援预案应涵盖公司可能发生的各类生产安全事故，包括火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落、坍塌等。2.针对性：应急救援预案应根据公司的实际情况，针对不同类型的生产安全事故，制定具体的应急处置措施。3.科学性：应急救援预案应采用科学的方法和技术，合理确定应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序和应急处置措施。4.实用性：应急救援预案应具有可操作性，能够在实际应急救援工作中发挥指导作用。5.协调性：应急救援预案应与公司的其他应急预案、上级主管部门的应急预案以及周边单位的应急预案相协调，形成应急救援合力。（三）编制程序1.成立编制小组：公司应成立由主要负责人任组长，各部门负责人和相关专业人员参加的应急救援预案编制小组，负责应急救援预案的编制工作。2.风险评估和应急资源调查：编制小组应组织开展风险评估和应急资源调查工作，识别公司可能面临的生产安全事故风险，评估事故的可能性和后果，确定应急救援所需的资源。3.编制应急救援预案：编制小组应根据风险评估和应急资源调查结果，结合公司的实际情况，编制应急救援预案。应急救援预案应包括总则、组织机构及职责、应急响应、应急处置、应急物资与装备保障等内容。4.征求意见：应急救援预案编制完成后，编制小组应广泛征求公司各部门、各生产车间及相关人员的意见，对预案进行修改完善。5.评审和发布：应急救援预案经修改完善后，应组织专家进行评审。评审通过后，由公司主要负责人签署发布。三、应急救援预案的评审（一）评审组织公司应组织有关专家对应急救援预案进行评审。评审专家应具有丰富的安全生产管理经验和应急救援知识，熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件。（二）评审内容1.应急救援预案的合法性、合规性、完整性、针对性、实用性、科学性、协调性等方面。2.应急救援预案的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等是否合理、可行。3.应急救援预案与公司的其他应急预案、上级主管部门的应急预案以及周边单位的应急预案是否协调一致。（三）评审程序1.提交评审材料：公司应在评审前将应急救援预案及相关材料提交给评审专家。2.召开评审会议：评审专家应召开评审会议，听取公司对应急救援预案的编制情况介绍，对预案进行审查和讨论。3.形成评审意见：评审专家应根据评审会议的讨论情况，形成书面评审意见。评审意见应包括对预案的总体评价、存在的问题和改进建议等。4.修改完善预案：公司应根据评审意见，对应急救援预案进行修改完善。修改后的预案应再次提交评审专家进行审查，直至通过评审。四、应急救援预案的发布和备案（一）发布应急救援预案经评审通过后，由公司主要负责人签署发布，并以正式文件的形式印发给公司各部门、各生产车间及相关人员。（二）备案公司应按照有关规定，将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。备案时应提交以下材料：1.应急救援预案备案申请表。2.应急救援预案评审意见。3.应急救援预案电子文档。五、应急救援预案的培训（一）培训目的通过应急救援预案培训，使公司各部门、各生产车间及相关人员熟悉应急救援预案的内容，掌握应急救援的程序和方法，提高应急处置能力。（二）培训对象公司全体员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。（三）培训内容1.应急救援预案的基本内容，包括总则、组织机构及职责、应急响应、应急处置、应急物资与装备保障等。2.生产安全事故的预防知识和应急处置技能，包括火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落、坍塌等事故的预防和处置方法。3.应急救援器材和设备的使用方法，包括灭火器、消防栓、急救箱、担架等。4.应急救援的程序和方法，包括报警、疏散、救援、急救等。（四）培训方式1.集中培训：公司应定期组织集中培训，邀请有关专家或专业人员对应急救援预案进行讲解和培训。2.现场培训：公司应结合实际生产情况，组织现场培训，让员工在实际操作中掌握应急救援的程序和方法。3.网络培训：公司应利用网络平台，开展应急救援预案培训，让员工随时随地都能学习应急救援知识。（五）培训要求1.公司应制定详细的应急救援预案培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式和培训人员等。2.公司应建立应急救援预案培训档案，记录员工的培训情况，包括培训时间、培训内容、培训效果等。3.公司应对应急救援预案培训效果进行评估，及时发现问题并进行改进。六、应急救援预案的演练（一）演练目的通过应急救援预案演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急处置能力，增强员工的应急意识和自我保护能力。（二）演练类型1.桌面演练：桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，依据应急预案对事先假定的演练情景进行交互式讨论，推演应急决策的过程。2.实战演练：实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的演练情景开展实战演练，检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等能力。（三）演练计划公司应制定年度应急救援预案演练计划，明确演练的类型、时间、地点、内容和参加人员等。演练计划应根据公司的实际情况和应急救援工作的需要进行调整和完善。（四）演练组织公司应成立应急救援预案演练领导小组，负责演练的组织、指挥和协调工作。演练领导小组应下设演练策划组、演练实施组、演练评估组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（五）演练实施1.演练准备：演练策划组应根据演练计划，制定详细的演练方案，明确演练的情景、任务、流程和要求等。演练实施组应按照演练方案的要求，做好演练场地、设备、物资等方面的准备工作。2.演练执行：演练实施组应按照演练方案的要求，组织参演人员进行演练。演练过程中，应严格按照应急救援预案的程序和方法进行操作，确保演练的真实性和有效性。3.演练总结：演练结束后，演练评估组应对应急救援预案演练的效果进行评估，总结演练中存在的问题和不足，提出改进建议。演练策划组应根据演练评估组的意见，对演练方案进行修改完善，对应急救援预案进行修订。七、应急救援预案的修订（一）修订条件有下列情形之一的，公司应及时对应急救援预案进行修订：1.有关法律、法规、规章、标准、规范性文件发生变化的。2.应急指挥机构及其职责发生调整的。3.公司生产工艺和技术发生重大变化的。4.公司周围环境发生重大变化，形成新的重大危险源的。5.应急救援预案演练评估报告要求修订的。6.应急救援预案存在重大缺陷的。（二）修订程序1.成立修订小组：公司应成立由主要负责人任组长，各部门负责人和相关专业人员参加的应急救援预案修订小组，负责应急救援预案的修订工作。2.分析评估：修订小组应组织对原应急救援预案进行分析评估，找出存在的问题和不足，确定修订的重点和方向。3.修订预案：修订小组应根据分析评估结果，结合公司的实际情况，对原应急救援预案进行修订。修订后的预案应再次征求公司各部门、各生产车间及相关人员的意见，进行修改完善。4.评审和发布：修订后的应急救援预案应组织专家进行评审。评审通过后，由公司主要负责人签署发布，并报当地安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。八、应急救援预案的监督管理（一）监督检查公司安全