少数民族村寨消防宣传材料发放细则

少数民族村寨消防宣传材料发放细则一、总则（一）制定依据为全面贯彻《中华人民共和国消防法》及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《贵州省消防条例》等法律法规要求，结合少数民族村寨木结构建筑密集、用火用电习惯特殊、火灾风险较高的实际情况，制定本细则。本细则旨在通过规范化、精准化的宣传材料发放机制，提升村寨群众消防安全意识和自防自救能力，筑牢“全民消防、生命至上”的安全防线。（二）适用范围本细则适用于全国范围内木结构房屋连片村寨（30栋以上）、传统村落及民族文化村寨的消防宣传材料发放管理工作，重点覆盖广西、贵州、湖南等少数民族聚居区。（三）工作原则预防为主，防消结合：以火灾预防为核心，将宣传材料发放与“水改、电改、灶改、寨改”等防火改造工程同步推进。因地制宜，精准施策：结合村寨民族文化、语言习惯、生产生活特点，设计差异化宣传内容与发放方式。分级负责，协同联动：建立“县—乡—村—屯”四级发放责任体系，明确消防救援机构、乡镇政府、村委会及志愿消防队伍的职责分工。二、宣传材料设计规范（一）内容要求基础安全知识用火安全：针对侗族鼓楼火塘、苗族吊脚楼取暖等传统用火场景，图文说明“人离火灭、柴草远离火源”等规范，禁止在木质结构房屋内使用明火取暖、熏制腊肉。用电安全：结合贵州“电改”工程经验，重点警示私拉乱接电线、电线老化、超负荷使用电器等隐患，推广“线路穿管、电表入户”标准。电动自行车管理：参照广西“集中充电设施建设”要求，明确电动自行车不得进楼入户充电，附乡村集中充电点分布图。民族特色融合语言适配：采用“汉语+民族语言”双语印刷，如瑶族的勉语、水族的水书注音，确保老年群体理解无障碍。文化载体：将消防知识融入侗族大歌歌词、苗族刺绣图案、壮族山歌快板等，例如广西推出的《防火谣》壮语版音频材料。禁忌提示：结合民族习俗标注特殊防火要求，如傣族泼水节期间电器设备防水、彝族火把节火源管控等。应急处置指南初期火灾扑救：以“提、拔、握、压”四步教学法图示灭火器使用流程，配套侗锦纹样的消防器材操作口诀。逃生路线图：按村寨实际布局绘制彩色逃生路线图，标注消防蓄水池、防火隔离带、志愿消防队位置，如湖南通道县推行的“一户一图”制度。报警指引：用民族语言录制119报警语音模板，明确“村寨名称+起火位置+燃烧物质”关键信息。（二）形式规范纸质材料手册/折页：采用防水耐磨纸张，字号不小于四号，图文比例不低于1:1，重点内容用红底黄字突出。海报/标语：在村寨入口、鼓楼、戏台等公共区域张贴，尺寸不小于A3，标注“消防宣传月”主题及当地典型火灾案例警示。村规民约：将防火条款纳入瑶族《石牌律》、苗族《议榔词》等传统规约，由村委会组织村民签字确认。音视频材料广播录音：录制5分钟民族语言广播稿，通过村寨应急喇叭每日早晚播放，内容包含用火用电提醒及节气防火重点。短视频：拍摄1分钟“情景短剧”，如侗族村民模拟火灾逃生、使用机动泵灭火等场景，上传至抖音“乡村消防”话题。实物工具包家庭应急包：内含灭火毯、手电筒、急救包及“三清三关”（清厨房、清阳台、清楼道，关电源、关火源、关气源）提示卡，按每户1套标准发放。儿童教具：设计苗族银饰造型的消防拼图、壮族铜鼓纹样的安全飞行棋，由村小学纳入课后活动教具。三、发放流程与频次（一）分级发放机制县级统筹消防救援机构负责编制年度材料发放计划，联合文旅、教育部门审核内容，确保与《村寨消防专项规划》同步实施。每年3月、9月（火灾高发期前）完成材料印制，优先保障广西“200户以上连片村寨”、贵州“传统村落保护名录”村寨的发放需求。乡镇实施乡镇政府组织“消防宣传车进寨”活动，在赶集日、民族节庆期间设点发放，如湖南宁远县棉花坪瑶族乡“流动宣传站”模式。供电所、燃气公司配合发放时，同步开展“材料签收+隐患排查”，建立《村民安全档案》。村级落地村委会指定“宣传员”（由村“两委”成员或志愿消防队员担任），通过“敲门行动”逐户发放，重点关注独居老人、留守儿童等特殊家庭。利用“村民夜校”开展材料解读，结合广西“场景化科普”经验，现场演示灭火器使用、油盆灭火等实操技能。（二）发放频次与记录发放场景频次责任主体记录要求日常发放每季度1次村委会宣传员签字确认表存档2年火灾高发期（冬春）每月1次乡镇消防工作站影像记录上传县级消防平台民族节庆前节前15天志愿消防队发放台账报乡镇政府备案新村民入住即时发放村委会纳入《村寨人口动态管理册》四、重点区域与人群覆盖（一）区域优先级高风险村寨木结构房屋连片超过50户的村寨（如广西三江侗族自治县11万栋木楼村寨），发放覆盖率需达100%。国家级传统村落、文物保护单位所在村寨，额外增配消防应急工具包（含消防水带、水枪、机动泵操作手册）。公共聚集场所鼓楼、风雨桥、民宿客栈等场所张贴《消防安全责任书》，明确经营者为第一责任人，附每日防火巡查表。学校、卫生院等机构发放《师生消防知识手册》，将消防教育纳入“开学第一课”。（二）特殊人群保障老年群体对65岁以上独居老人，由村医或网格员“一对一”讲解材料内容，用壮锦刺绣制作防火提示牌悬挂床头。留守儿童设计“消防小卫士”积分卡，通过学习材料内容兑换文具，鼓励儿童向家庭传递安全知识。外来人员在旅游景区入口、民宿前台放置《游客消防须知》，用苗语、侗语录制安全提示语音，如贵州肇兴侗寨“双语导游讲解”模式。五、监督与评估（一）发放效果检查随机抽查：县级消防救援机构每半年开展入户抽查，重点检查材料保存完好度、村民知识掌握率（如灭火器使用步骤复述准确率）。演练检验：结合广西“实战化演练”经验，在消防宣传月期间组织村寨火灾演练，评估村民对逃生路线图、应急工具包的使用熟练度。（二）奖惩机制正向激励：对发放工作成效突出的村委会，优先推荐为“消防安全示范村”，给予消防器材更新资金奖励。责任追究：对未按要求发放、材料内容错误导致火灾事故的，依规追究乡镇政府及村委会负责人责任。六、经费保障（一）资金来源县级财政预算单列村寨消防宣传经费，参照贵州“50户以上村寨水改电改”标准，按每户每年20元核定。鼓励社会捐赠，如民族文化保护基金会设立消防宣传专项基金，支持双语材料印制。（二）使用范围材料印制（占比60%）、民族语言配音（占比20%）、发放运输（占比15%）、效果评估（占比5%），严禁挪用于消防设施建设。七、附则本细则自发布之日起施行，由应急管理部消防救援局负责