生产经营单位安全培训管理规定

生产经营单位安全培训管理规定第一章总则第一条目的依据为加强生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，制定本规定。第二条适用范围工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）从业人员的安全培训，适用本规定。生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。第三条培训要求生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训第四条培训内容生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；4.职业危害及其预防措施；5.国内外先进的安全生产管理经验；6.典型事故和应急救援案例分析；7.其他需要培训的内容。生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；3.伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；4.应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5.国内外先进的安全生产管理经验；6.典型事故和应急救援案例分析；7.其他需要培训的内容。第五条培训时间生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。第六条培训实施生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构按照各自职责，负责本行政区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核。考核不得收费。第三章其他从业人员的安全培训第七条培训内容生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。第八条培训实施生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识；2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；3.从业人员安全生产权利和义务；4.有关事故案例等。车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：1.工作环境及危险因素；2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6.本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8.有关事故案例；9.其他需要培训的内容。班组级岗前安全培训内容应当包括：1.岗位安全操作规程；2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3.有关事故案例；4.其他需要培训的内容。第九条实习人员培训生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。第十条转岗及离岗再上岗培训从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。第四章特种作业人员的安全培训第十一条定义及范围特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。第十二条培训内容特种作业人员安全技术培训应当包括安全技术理论培训和实际操作培训两部分。安全技术理论培训应当包括：1.安全技术理论知识，如电气安全技术、焊接与热切割安全技术、高处作业安全技术等相关专业的理论知识；2.安全生产法律法规、标准规范；3.事故案例分析等。实际操作培训应当包括：1.本工种实际操作技能；2.事故应急处置技能等。第十三条培训时间特种作业人员安全技术培训时间不得少于规定学时。具体培训时间按照国家相关标准和规定执行。第十四条培训实施特种作业人员的安全技术培训由具备相应资质的安全培训机构进行。生产经营单位应当建立健全特种作业人员培训档案，详细记录培训、考核情况。第十五条考核发证特种作业人员经安全技术培训后，必须经考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。考核包括安全技术理论考核和实际操作考核两部分。考核标准和考核方式按照国家有关规定执行。特种作业操作证有效期为6年，每3年复审一次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，复审时间可以延长至每6年1次。第五章安全培训的组织实施第十六条自主培训与委托培训生产经营单位可以自主组织培训，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。第十七条培训计划生产经营单位应当制定本单位的年度安全培训计划，并按照计划组织实施。培训计划应当包括培训内容、培训时间、培训师资、培训地点等内容。第十八条培训档案生产经营单位应当建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。安全培训档案应当包括从业人员姓名、性别、年龄、身份证号码、所在车间（部门）、岗位、培训时间、培训内容、考核结果等内容。第十九条培训费用生产经营单位应当保证本单位安全培训工作所需资金。安全培训经费按照国家有关规定列支。第二十条培训师资承担安全培训的机构，应当拥有与所从事的安全培训活动相适应的专、兼职教师队伍。安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。第六章监督管理第二十一条监管部门职责安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员的安全培训及其考核发证工作进行监督检查。第二十二条检查内容安全生产监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时，有权查阅有关培训记录、档案，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。检查内容包括：1.安全培训制度、计划的制定和实施情况；2.安全培训经费的提取和使用情况；3.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训和持证上岗情况；4.安全培训档案的建立和管理情况；5.其他与安全培训有关的情况。第二十三条处罚措施生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：1.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；2.未如实记录安全生产教育和培训情况的；3.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：1.不具备安全培训条件的；2.未按照统一的培训大纲组织教学培训的；3.未建立培训档案或者培训档案管理不规范的。第七章附则第二十四条相关用语含义本规定下列用语的含义：生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者