伊春环境卫生管理制度

PAGE伊春环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强伊春市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于伊春市行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、居民小区、机关企事业单位、集贸市场、建筑工地等区域。（三）基本原则1.统一领导、分级负责：市政府统一领导全市环境卫生管理工作，各区、县（市）政府负责本辖区内的环境卫生管理工作，各部门、各单位按照职责分工做好相关工作。2.以人为本、服务群众：把满足人民群众对环境卫生的需求作为工作的出发点和落脚点，不断提高环境卫生质量和服务水平。3.科学管理、依法治理：运用科学的管理方法和技术手段，加强环境卫生管理，严格依法办事，确保环境卫生管理工作规范化、制度化、法制化。4.公众参与、社会监督：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，加强社会监督，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。二、环境卫生责任区制度（一）责任区划分1.城市道路：由城市管理部门负责清扫保洁，按照道路等级和实际情况划分责任路段，明确具体责任人。2.公共场所：包括公园、广场、绿地等，由管理单位负责环境卫生管理，明确专人负责清扫保洁。3.居民小区：实行物业管理的小区，由物业服务企业负责环境卫生管理；未实行物业管理的小区，由街道办事处或社区居委会组织居民进行环境卫生清扫保洁，明确责任人。4.机关企事业单位：各机关企事业单位负责本单位办公区域及周边环境的环境卫生管理，明确专人负责清扫保洁。5.集贸市场：由市场开办单位负责市场内及周边环境的环境卫生管理，配备必要的清扫保洁人员和设施，保持市场环境整洁。6.建筑工地：施工单位负责施工现场及周边环境的环境卫生管理，按照规定设置围挡、冲洗设备等，及时清理施工垃圾和废弃物，确保施工期间周边环境整洁。（二）责任要求1.清扫保洁：责任单位或责任人按照规定的时间和标准进行清扫保洁，确保责任区内环境整洁，无垃圾、无杂物、无污水、无污渍。2.垃圾收集运输：及时收集责任区内的垃圾，做到日产日清，垃圾运输过程中不得沿途抛洒滴漏，保持运输车辆整洁。3.设施维护：负责维护责任区内的环境卫生设施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾转运站等，确保设施完好、正常使用。4.绿化养护：对责任区内的绿化区域进行养护管理，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治，保持绿化景观效果。5.环境卫生宣传：积极开展环境卫生宣传教育活动，提高责任区内居民和单位职工的环境卫生意识，引导公众自觉维护环境卫生。（三）监督检查1.定期检查：城市管理部门和相关职能部门定期对环境卫生责任区的管理情况进行检查，发现问题及时督促责任单位或责任人整改。2.投诉举报：设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对环境卫生问题的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.考核评价：建立环境卫生责任区考核评价机制，对责任单位或责任人的环境卫生管理工作进行考核评价，考核结果与奖惩挂钩。三、环境卫生清扫保洁制度（一）清扫保洁标准1.城市道路：主干道每天清扫不少于2次，机械化清扫率达到[X]%以上，次干道和支路每天清扫不少于1次。路面应保持整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物；路牙石、树穴、雨水井口等应保持清洁，无杂物。冬季应及时清除道路积雪，确保道路畅通，清扫后的积雪应堆放在指定地点，不得随意丢弃。2.公共场所：公园、广场、绿地等公共场所每天清扫不少于1次，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁。公共设施应定期擦拭，保持干净整洁；水体应保持清洁，无漂浮物。3.居民小区：小区内道路、绿地、楼道等公共区域每天清扫不少于1次，垃圾收集点应及时清理，保持周边环境整洁。楼道内应保持干净，无杂物堆放；电梯轿厢应定期清洁，保持卫生。4.机关企事业单位：办公区域每天清扫不少于1次，保持室内外环境整洁。会议室、食堂、卫生间等公共区域应重点保洁，定期消毒，无异味。5.集贸市场：市场内每天清扫不少于2次，及时清理摊位周边垃圾和污水，保持市场地面干净。摊位应摆放整齐，商品摆放有序，不得占道经营；市场内不得乱搭乱建，保持通道畅通。6.建筑工地：施工现场每天清扫不少于1次，及时清理施工垃圾和废弃物，保持场地整洁。施工物料应堆放整齐，不得随意丢弃；施工现场应设置围挡，围挡高度符合规定要求，围挡外不得有散落的建筑垃圾。（二）清扫保洁作业规范1.清扫作业：清扫人员应按照规定的路线和时间进行清扫，采用湿式清扫方式，避免扬尘。清扫过程中应将垃圾、杂物等装入垃圾袋或垃圾桶，不得随意丢弃。对路面、广场等大面积区域的清扫，可采用机械化清扫设备进行作业，提高清扫效率和质量。2.保洁作业：保洁人员应定时对责任区域进行巡查，及时清理新产生的垃圾和杂物。对重点区域和易污染部位应增加保洁频次，确保环境整洁。保洁过程中应使用清洁工具，不得在清扫保洁区域内焚烧垃圾或杂物。3.垃圾收集作业：垃圾收集人员应按时将垃圾桶内的垃圾收集运至指定的垃圾转运站或处理场，做到日产日清。垃圾收集过程中应避免垃圾散落，保持垃圾收集车辆整洁。对有毒有害垃圾应按照规定进行单独收集和处理，不得与其他垃圾混装。4.垃圾运输作业：垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。运输车辆应定期清洗消毒，保持车辆外观整洁。垃圾运输路线应合理规划，避免对居民生活造成影响。（三）清扫保洁人员管理1.人员配备：根据环境卫生清扫保洁工作需要，合理配备清扫保洁人员，明确人员职责和工作范围。2.培训教育：定期组织清扫保洁人员进行业务培训，提高其清扫保洁技能和服务意识。培训内容包括清扫保洁标准、作业规范、安全知识等。3.考核奖惩：建立清扫保洁人员考核评价机制，对工作表现优秀者给予奖励，对违反规定或工作不力者进行批评教育或处罚。考核结果与工资待遇挂钩。4.劳动保护：为清扫保洁人员提供必要的劳动保护用品，保障其人身安全和健康。四、环境卫生设施建设与管理（一）设施规划与建设1.规划编制：城市管理部门应会同相关部门编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模、建设标准等内容，报市政府批准后实施。2.设施建设：按照环境卫生设施专项规划，加快推进垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所、果皮箱、垃圾桶等环境卫生设施的建设。新建、改建、扩建城市道路、公共场所、居民小区等项目时，应按照规定配套建设环境卫生设施。3.建设标准：环境卫生设施的建设应符合国家和地方相关标准和规范要求，确保设施质量和功能。垃圾转运站应具备垃圾压缩、储存、转运等功能，垃圾处理场应采用先进的处理技术和工艺，公共厕所应布局合理、设施齐全、卫生达标。（二）设施维护与管理1.日常维护：明确环境卫生设施的维护管理责任单位或责任人，定期对设施进行巡查、维护和保养，确保设施正常运行。2.维修更新：及时对损坏的环境卫生设施进行维修或更新，保证设施完好率。对老化、落后的设施应逐步进行改造升级，提高设施的使用效率和服务水平。3.安全管理：加强环境卫生设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，对垃圾转运站、垃圾处理场等设施的操作运行人员进行安全培训，确保设施运行安全。4.监督检查：城市管理部门和相关职能部门定期对环境卫生设施的建设和管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。对违反环境卫生设施建设和管理规定的行为，依法予以处罚。五、生活垃圾分类管理制度（一）分类标准1.可回收物：包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等，可回收利用的废弃物。2.有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。3.厨余垃圾：包括剩菜剩饭、骨头、果皮等食品类废物。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（二）分类投放1.设置分类容器：在居民小区、机关企事业单位、公共场所等区域设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类分类收集容器，并标明类别。2.宣传引导：通过多种形式开展生活垃圾分类宣传教育活动，提高公众的分类意识和能力，引导居民自觉按照分类标准进行投放。3.监督管理：加强对生活垃圾分类投放的监督管理，对不按规定分类投放的行为进行劝导和纠正。（三）分类收集运输1.收集运输要求：分类收集运输单位应按照规定的时间和路线，将不同类别的垃圾分别收集运输至指定的处理场所，严禁混装混运。2.运输车辆配备：根据生活垃圾分类收集运输的需要，配备相应数量和类型的运输车辆，并确保车辆密闭、整洁。运输车辆应定期清洗消毒，防止二次污染。3.监督检查：城市管理部门和相关职能部门定期对生活垃圾分类收集运输情况进行监督检查，对违反规定的收集运输单位依法予以处罚。（四）分类处理1.处理设施建设：加快推进生活垃圾分类处理设施建设，提高分类处理能力。建设可回收物回收利用设施、有害垃圾集中处理设施、厨余垃圾处理设施等，确保各类垃圾得到有效处理。2.处理技术选择：根据不同类型垃圾的特点，选择合适的处理技术和工艺，提高处理效率和质量。可回收物应进行资源化利用，有害垃圾应进行无害化处理，厨余垃圾可采用生化处理、焚烧等方式进行处理，其他垃圾可采用填埋、焚烧等方式进行处理。3.监督管理：加强对生活垃圾分类处理设施运行的监督管理，确保设施正常运行，处理达标。对违反生活垃圾分类处理规定的行为，依法予以处罚。六、环境卫生监督检查与考核评价（一）监督检查1.检查主体：城市管理部门和相关职能部门负责对本辖区内的环境卫生管理情况进行监督检查。2.检查内容：包括环境卫生责任区制度落实情况、清扫保洁制度执行情况、环境卫生设施建设与管理情况、生活垃圾分类管理制度实施情况等。3.检查方式：采取日常巡查、定期检查、专项督查等方式进行监督检查。对发现的问题及时下达整改通知书，责令责任单位或责任人限期整改。（二）考核评价1.考核主体：市政府对各区、县（市）政府的环境卫生管理工作进行考核评价，城市管理部门对各责任单位或责任人的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核内容：按照环境卫生管理工作目标和任务，对环境卫生质量、设施建设与管理、制度执行情况、公众满意度等方面进行考核评价。3.考核方式：采取定量考核与定性考核相结合的方式，通过现场检查、资料查阅、公众调查等方法进行考核评价。考核结果作为对各区、县