卫生监督所工作规划制度

PAGE卫生监督所工作规划制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所的规范化管理，提高卫生监督工作的质量和效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作规划制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员，涵盖卫生监督所的各项业务工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，秉持公正的态度，客观准确地进行监督执法。3.预防为主原则：注重对卫生问题的预防和控制，加强事前监督和指导，减少违法行为的发生。4.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，积极为被监督单位提供卫生管理方面的指导和服务，促进其规范经营。二、工作目标（一）总体目标通过科学规划和有效实施卫生监督工作，提高辖区内卫生监督覆盖率，降低各类卫生违法行为发生率，保障公众的饮食、饮用水、公共场所、医疗卫生等方面的卫生安全，促进社会公共卫生水平的整体提升。（二）具体目标1.在[具体时间段]内，将食品卫生监督覆盖率提高至[X]%以上，餐饮具消毒抽检合格率达到[X]%以上。2.饮用水卫生监督抽检合格率保持在[X]%以上，确保居民饮用水安全。3.公共场所卫生监督量化分级管理率达到[X]%以上，规范公共场所经营行为。4.医疗卫生机构监督覆盖率达到[X]%以上，严厉打击非法行医等违法行为。三、工作职责（一）内设机构职责1.综合办公室负责卫生监督所的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织等。协调各部门之间的工作关系，保障全所工作的正常运转。负责人事管理、财务管理、后勤保障等工作。2.食品卫生监督科承担食品生产经营单位的卫生监督检查工作，包括许可审查、日常监督、抽检监测等。查处食品卫生违法案件，对违法违规行为进行立案、调查取证、处罚等。开展食品卫生知识宣传和培训，提高食品生产经营者的卫生意识。3.饮用水卫生监督科负责饮用水供水单位、二次供水设施等的卫生监督管理。组织开展饮用水水质抽检，对不合格情况进行调查处理。指导饮用水卫生安全保障工作，防范饮用水污染事件的发生。4.公共场所卫生监督科对公共场所经营单位进行卫生监督检查，包括住宿、沐浴、美容美发、游泳场所等。实施公共场所卫生许可管理，对新、改、扩建项目进行卫生审查。开展公共场所卫生监督抽检，督促经营单位落实卫生管理制度。5.医疗卫生监督科监督检查医疗卫生机构的执业活动，包括医疗机构资质、医疗行为规范、医疗废物处置等。打击非法行医和非法采供血行为，维护医疗市场秩序。组织开展医疗卫生机构不良执业行为记分管理工作。（二）工作人员职责1.所长职责全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家法律法规和卫生政策，确保卫生监督工作依法依规开展。组织协调与相关部门的工作关系，争取政策支持和资源保障。负责人员队伍建设，提高工作人员的业务素质和执法水平。对重大卫生监督问题进行决策，处理突发公共卫生事件。2.副所长职责协助所长开展工作，按照分工负责具体业务科室的管理和指导。组织实施分管业务科室的工作计划和任务，确保工作目标的完成。负责分管业务科室的人员管理和工作协调，解决工作中出现的问题。参与重大卫生监督案件的调查处理和决策，提出意见和建议。3.科室负责人职责负责本科室的日常管理工作，制定本科室工作计划和工作流程。组织本科室人员开展卫生监督执法工作，确保工作质量和效率。对本科室人员进行业务培训和考核，提高人员业务能力。负责本科室卫生监督信息的收集、整理和上报工作。协调与其他科室及相关部门的工作关系，共同完成卫生监督任务。4.卫生监督员职责依法开展卫生监督检查工作，按照规定的程序和标准进行现场检查、采样检测等。认真收集、整理和分析卫生监督信息，及时发现卫生问题和违法行为。对发现的卫生违法行为进行调查取证，提出处理意见，按照规定程序实施行政处罚。开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高被监督单位和公众的卫生意识。完成领导交办的其他卫生监督工作任务。四、工作流程（一）监督检查流程1.计划制定：各科室根据年度工作目标和任务，结合辖区实际情况，制定季度、月度监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.通知准备：检查前，提前向被监督单位发出卫生监督检查通知，告知检查时间、内容和要求。3.现场检查：卫生监督员按照检查计划和通知要求，对被监督单位进行现场检查，通过查阅资料、实地查看、采样检测等方式，全面了解其卫生管理情况和卫生状况。4.记录与取证：在检查过程中，认真做好检查记录，对发现的问题和违法行为进行拍照、录像、复印相关资料等取证工作，确保证据确凿、充分。5.结果反馈：检查结束后，及时向被监督单位反馈检查结果，指出存在的问题，提出整改意见和建议，并填写卫生监督意见书。6.跟踪复查：对被监督单位的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效整改，达到卫生标准要求。（二）案件查处流程1.案件受理：对群众举报、上级交办、日常监督检查中发现的卫生违法案件线索进行受理登记，确定案件来源和基本情况。2.立案审批：对符合立案条件的案件，承办科室填写立案审批表，报所领导审批立案。3.调查取证：成立案件调查组，按照法定程序对案件进行调查取证，收集相关证据材料，询问当事人和证人，制作询问笔录等。4.案件合议：调查终结后，承办科室组织案件合议，对案件的事实、证据、定性、处罚依据和处罚建议等进行集体讨论，形成合议意见。5.处罚告知：根据合议意见，制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。6.处罚决定：对当事人提出的陈述和申辩意见进行复核后，制作行政处罚决定书，报所领导审批签发。7.送达执行：将行政处罚决定书送达当事人，并监督当事人履行处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，除法律另有规定外，不停止处罚决定的执行。8.结案归档：案件执行完毕后，承办科室整理案件材料，填写结案报告，报所领导批准结案，并将案件材料归档保存。五、工作保障（一）人员保障1.根据卫生监督工作的需要，合理配备卫生监督员，确保各业务科室人员数量和专业结构满足工作要求。2.加强人员培训，制定年度培训计划，定期组织业务培训和法律法规培训，提高工作人员的业务水平和执法能力。3.建立激励机制，对工作表现突出的人员给予表彰和奖励，激发工作人员的工作积极性和主动性。（二）经费保障1.积极争取政府财政支持，确保卫生监督所的工作经费足额到位，保障日常办公、监督执法、设备购置、人员培训等各项工作的顺利开展。2.加强经费管理，严格执行财务制度，规范经费使用流程，提高经费使用效益，确保经费专款专用。（三）设备保障1.配备必要的卫生监督执法设备，如现场快速检测设备、执法记录仪、办公电脑、打印机等，提高监督执法工作的效率和准确性。2.定期对设备进行维护和更新，确保设备正常运行，满足工作需要。六、工作考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括监督检查覆盖率、案件查处数量、卫生许可办理情况等。2.工作质量：如监督检查记录的完整性、准确性，案件查处的合法性、公正性等。3.工作纪律：遵守工作制度和工作纪律的情况，有无违规违纪行为。4.服务态度：对待被监督单位和群众的服务态度和工作作风。（二）考核方式1.定期考核：每季度对工作人员进行一次定期考核，由各科室负责人对本科室人员进行考核评分，综合办公室汇总统计。2.不定期抽查：所领导和综合办公室不定期对工作人员的工作情况进行抽查，检查工作纪律、工作质量等。3.群众评议：通过发放调查问卷、设立意见箱等方式，广泛征求被监督单位和群众对卫生监督员工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（三）奖惩措施1.奖励：对考核成绩优秀的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。