村级卫生所室财务制度

PAGE村级卫生所室财务制度一、总则（一）目的为加强村级卫生所财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村级卫生所的正常运转和可持续发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村级卫生所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村级卫生所的财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受群众监督。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级卫生所财务收支平衡。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低运行成本。二、预算管理（一）预算编制1.村级卫生所应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。3.收入预算应根据历年收入情况和当年业务发展预测，合理确定各项收入来源。4.支出预算应根据业务活动需要，按照规定的开支范围和标准，分项目、分季度编制。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应报乡镇卫生院审核。2.乡镇卫生院应组织相关人员对村级卫生所预算进行审核，提出审核意见。3.村级卫生所根据审核意见对预算进行调整，调整后的预算报乡镇卫生院批准后执行。（三）预算执行1.村级卫生所应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报乡镇卫生院批准。3.加强预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、业务发展变化等原因，需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，并附相关证明材料。3.乡镇卫生院应组织相关人员对预算调整申请进行审核，审核通过后报县级卫生健康行政部门批准。三、收入管理（一）收入范围1.村级卫生所的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、其他收入等。2.医疗收入是指村级卫生所提供医疗服务取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。3.药品收入是指村级卫生所销售药品取得的收入。4.财政补助收入是指政府财政部门给予村级卫生所的补助资金。5.其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.药品收入应在发出药品并收讫价款或取得收款权利时确认收入。3.财政补助收入应在实际收到财政补助资金时确认收入。4.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算1.村级卫生所应按照国家统一的会计制度进行收入核算，设置相应的会计科目，准确记录和反映各项收入情况。2.医疗收入应按照医疗服务项目进行明细核算，药品收入应按照药品品种进行明细核算。3.财政补助收入应按照补助项目进行明细核算，其他收入应按照收入来源进行明细核算。（四）收入管理1.村级卫生所应严格执行国家物价政策，合理确定医疗服务价格和药品价格，不得擅自提高或降低价格。2.加强医疗服务质量管理，提高医疗服务水平，确保医疗收入的稳定增长。3.规范药品采购渠道，严格执行药品采购管理制度，降低药品采购成本，提高药品收入效益。4.加强财政补助资金管理，确保财政补助资金专款专用，发挥资金效益。5.积极拓展其他收入渠道，如开展健康教育、预防保健等服务，增加收入来源。四、支出管理（一）支出范围1.村级卫生所的支出主要包括人员经费、业务经费、设备购置经费、修缮经费、其他支出等。2.人员经费是指村级卫生所支付给工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。3.业务经费是指村级卫生所开展业务活动所需的费用，包括药品费、材料费、水电费、差旅费、培训费等。4.设备购置经费是指村级卫生所购置医疗设备所需的费用。5.修缮经费是指村级卫生所对房屋、设备等进行修缮所需的费用。6.其他支出是指除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。（二）支出审批1.村级卫生所应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.支出审批应按照“谁审批、谁负责”的原则，严格把关，确保支出的合理性、合法性和真实性。3.一般支出由村级卫生所负责人审批，重大支出应报乡镇卫生院审核批准。（三）支出核算1.村级卫生所应按照国家统一的会计制度进行支出核算，设置相应的会计科目，准确记录和反映各项支出情况。2.人员经费应按照人员类别进行明细核算，业务经费应按照费用项目进行明细核算，设备购置经费应按照设备名称进行明细核算，修缮经费应按照修缮项目进行明细核算，其他支出应按照支出性质进行明细核算。（四）支出管理1.村级卫生所应严格执行国家有关财务制度和开支标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.加强人员经费管理，合理确定工作人员工资待遇，确保人员经费支出的合理性。3.严格控制业务经费支出，加强药品、材料、水电费等管理，降低业务成本。4.规范设备购置和修缮管理，按照规定程序进行采购和修缮，确保设备和修缮质量，提高资金使用效益。5.加强对其他支出的管理，严格控制捐赠支出、罚款支出等，确保支出的合法性。五、资产管理（一）资产范围1.村级卫生所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、存货等。3.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、设备、交通工具等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为村级卫生所提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权等。（二）资产登记1.村级卫生所应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门等信息。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（三）资产核算1.村级卫生所应按照国家统一的会计制度进行资产核算，设置相应的会计科目，准确记录和反映各项资产情况。2.流动资产应按照类别进行明细核算，固定资产应按照资产类别和使用部门进行明细核算，无形资产应按照无形资产类别进行明细核算。（四）资产处置1.村级卫生所的资产处置包括资产出售、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定程序进行，经乡镇卫生院审核批准后办理相关手续。3.资产处置收入应按照规定上缴财政，不得截留、挪用。六、财务监督（一）内部监督1.村级卫生所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.设立财务监督小组，由村级卫生所负责人、财务人员和群众代表组成，负责对财务收支、资产管理等情况进行监督检查。3.定期对财务报表、会计凭证、账簿等进行审核，确保财务信息的真实性、准确性和完整性。（二）外部监督1.接受乡镇卫生院、县级卫生健康行政部门、财政部门等的监督检查。2.定期向乡镇卫生院报送财务报表和财务分析报告，接受乡镇卫生院的财务监督。3.主动接受群众监督，定期公开财务收支情况，听取群众意见和建议。（三