村级卫生室财务制度

PAGE村级卫生室财务制度一、总则1.目的为了规范村级卫生室的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障村级卫生室的正常运转，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村级卫生室的实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内所有村级卫生室。3.基本原则村级卫生室财务管理应遵循以下基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度。坚持勤俭办医的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、集体和个人之间的利益关系。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，村级卫生室的财务活动在镇卫生院的统一领导下，由专人负责管理。二、财务机构与会计人员1.财务机构设置镇卫生院设立财务科，负责对村级卫生室的财务工作进行指导、监督和管理。村级卫生室应配备兼职财务人员，负责本卫生室的财务核算和财务管理工作。2.会计人员职责按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财政上缴任务。按照国家会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经营管理中的问题，及时向领导提出建议。按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料。遵守、宣传、维护国家财经制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为作斗争。三、预算管理1.预算编制原则村级卫生室预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据上年度预算执行情况和本年度业务发展计划，合理编制收入预算和支出预算。2.预算编制方法收入预算编制：根据历年业务收入情况，结合当年工作计划和市场变化因素，预测各项业务收入。主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入等。支出预算编制：根据业务活动需要，合理安排人员经费、药品及卫生材料支出、设备购置支出、房屋修缮支出、水电费、办公费等各项支出。3.预算审批与执行村级卫生室预算经镇卫生院审核后，报镇政府审批。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。四、收入管理1.收入范围村级卫生室的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、其他收入等。医疗收入：指村级卫生室开展医疗服务活动所取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。药品收入：指村级卫生室销售药品所取得的收入。财政补助收入：指政府财政部门给予村级卫生室的补助资金，包括基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助等。其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如上级部门的奖励收入、社会捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入和药品收入应在提供医疗服务或销售药品并已收讫价款或取得索取价款的凭据时，确认收入的实现。财政补助收入应按照财政部门的拨款文件规定，在收到补助资金时确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。3.收入票据管理村级卫生室收取医疗服务费用和药品价款时，应使用财政部门统一监制的收费票据。收费票据应妥善保管，不得丢失、转借、转让。如有遗失，应及时向镇卫生院报告，并登报声明作废。五、支出管理1.支出范围村级卫生室的支出主要包括人员经费、药品及卫生材料支出、设备购置支出、房屋修缮支出、水电费、办公费、差旅费、培训费等。人员经费：指村级卫生室支付给工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。药品及卫生材料支出：指村级卫生室购买药品、卫生材料等所发生的支出。设备购置支出：指村级卫生室购置医疗设备、办公设备等所发生的支出。房屋修缮支出：指村级卫生室对房屋进行修缮所发生的支出。水电费：指村级卫生室支付的水电费。办公费：指村级卫生室购买办公用品、印刷品等所发生的支出。差旅费：指村级卫生室工作人员因公务出差所发生的差旅费。培训费：指村级卫生室工作人员参加培训所发生的费用。2.支出审批原则村级卫生室各项支出应严格执行审批制度，由卫生室负责人审批签字后，方可报销。重大支出项目应报镇卫生院审核批准。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。报销凭证应注明支出内容、金额、日期、经手人等信息，并由审批人签字。购置固定资产应按照固定资产管理规定进行核算，不得一次性计入当期支出。差旅费报销应按照镇卫生院制定的差旅费标准执行。培训费报销应提供培训通知、培训发票等相关证明材料。六、资产管理1.流动资产货币资金：村级卫生室应严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。银行存款应按照银行结算制度的规定办理收付业务，定期与银行对账，保证账实相符。应收及预付款项：村级卫生室应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收及预付款项，应查明原因，报经镇卫生院批准后核销。存货：村级卫生室的存货主要包括药品、卫生材料、低值易耗品等。存货应按照实际成本计价，定期进行盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，报经镇卫生院批准后进行处理。2.固定资产固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。固定资产应按照国家有关规定进行计价、核算和管理。购置固定资产应按照规定程序报经批准，纳入单位预算，并按照政府采购的有关规定进行采购。固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，报经镇卫生院批准后进行处理。固定资产折旧应按照国家有关规定计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。七、负债管理1.负债范围村级卫生室的负债主要包括应付账款、预收账款、其他应付款等。2.负债管理原则村级卫生室应加强对负债的管理，严格控制负债规模，防范财务风险。不得擅自举借债务，确因业务发展需要举借债务的，应报镇卫生院审核批准，并按照规定程序办理。3.债务偿还村级卫生室应按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠。如因特殊原因无法按时偿还债务的，应及时与债权人协商，争取延期偿还或采取其他解决办法。八、财务清算1.清算原因村级卫生室因撤销、合并、分立等原因需要进行财务清算的，应在镇卫生院的监督指导下，成立清算组，对单位的财产、债权、债务进行全面清理。2.清算程序编制清算财务报表：清算组应按照国家有关规定编制清算财务报表，包括资产负债表、收支情况表、清算财产表等。清理财产：清算组应对村级卫生室的财产进行全面清查，核实资产的数量、价值，登记债权、债务。处理债权债务：清算组应按照有关规定处理债权债务，收回债权，偿还债务。分配剩余财产：在处理完债权债务后，清算组应按照规定程序分配剩余财产。3.清算报告清算结束后，清算组应编制清算报告，报镇卫生院审核批准。清算报告应包括清算情况、财产处理情况、债权债务处理情况、剩余财产分配情况等内容。九、财务报告与财务分析1.财务报告村级卫生室应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。2.财务分析村级卫生室应定期对财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。财务分析的内容主要包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。十、财务监督1.内部监督村级卫生室应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。卫