集中式供水卫生许可制度

PAGE集中式供水卫生许可制度一、总则（一）目的为加强集中式供水卫生管理，规范集中式供水卫生许可行为，保障饮用水卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事集中式供水的单位和个人，包括城镇公共供水、自建设施供水等。（三）基本原则集中式供水卫生许可遵循依法、公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律法规和行业标准进行审批和监管。二、申请与受理（一）申请条件1.集中式供水单位应具备与供水规模相适应的水源、制水、输水、蓄水和配水等设施，并符合卫生要求。2.配备相应的水质检验人员和仪器设备，能够对水质进行自检。3.建立健全卫生管理制度，包括人员卫生管理、水质检测、消毒管理、设施维护等制度。4.从业人员应取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（二）申请材料1.集中式供水卫生许可申请表。2.水源情况及卫生防护措施说明。3.制水工艺流程图、平面布局图。4.水质检测报告（申请时最近一次的）。5.卫生管理制度文本。6.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。7.其他相关证明材料。（三）受理程序1.申请人向当地卫生行政部门提交申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具补正材料通知书，告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。三、审查与决定（一）审查内容1.对申请材料的真实性、完整性进行审查。2.对集中式供水单位的选址、布局、设施设备等进行现场审查，是否符合卫生要求。3.对水质检测能力、卫生管理制度执行情况等进行审查。（二）审查方式1.书面审查：对申请材料进行详细审查。2.现场审查：卫生行政部门组织专业人员对集中式供水单位进行现场检查，制作现场检查笔录。（三）决定程序1.卫生行政部门自受理申请之日起20日内，作出卫生许可决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。2.符合卫生许可条件的，予以批准，颁发卫生许可证；不符合卫生许可条件的，不予批准，并书面说明理由。四、卫生许可证管理（一）卫生许可证的发放1.卫生许可证由省级卫生行政部门统一印制，县级以上卫生行政部门负责发放。2.卫生许可证有效期为四年，每年复核一次。（二）卫生许可证的变更1.集中式供水单位名称、法定代表人或者负责人、地址、许可项目等内容发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的予以变更，换发卫生许可证。（三）卫生许可证的延续1.卫生许可证有效期届满前30日，集中式供水单位应当向原发证机关提出延续申请，并提交以下材料：（1）卫生许可证延续申请表；（2）四年内的卫生检测报告；（3）卫生管理制度执行情况报告。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的予以延续，换发卫生许可证。（四）卫生许可证的注销1.集中式供水单位有下列情形之一的，原发证机关应当依法予以注销卫生许可证：（1）卫生许可证有效期届满未延续的；（2）供水单位依法终止的；（3）卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；（4）因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的；（5）法律法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.注销卫生许可证后，原发证机关应当予以公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对集中式供水单位进行日常监督检查，检查内容包括水源卫生防护、制水工艺、水质检测、消毒管理、设施维护、人员卫生等方面。2.监督检查人员应当严格按照规定的程序和要求进行检查，制作监督检查笔录，发现问题及时提出整改意见。（二）水质抽检1.卫生行政部门定期对集中式供水单位的水质进行抽检，抽检项目按照国家生活饮用水卫生标准执行。2.水质抽检结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的，责令供水单位立即整改，并依法进行处理。（三）投诉举报处理1.卫生行政部门设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对集中式供水卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为查处1.集中式供水单位违反本制度及相关法律法规的，卫生行政部门应当依法予以查处，包括警告、罚款、吊销卫生许可证等处罚措施。2.对造成饮用水污染事故的，应当依法追究相关单位和人员的责任。六、水质检测（一）检测机构1.集中式供水单位应当具备水质自检能力，配备相应的水质检验人员和仪器设备。2.不具备自检能力的，应当委托有资质的水质检测机构进行检测。（二）检测项目与频率1.水质检测项目应当符合国家生活饮用水卫生标准规定，包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标等。2.集中式供水单位应当每日对出厂水进行常规检测，每月对水源水、末梢水进行检测。3.卫生行政部门根据需要可以增加抽检项目和频率。（三）检测报告1.水质检测机构应当按照规定的格式和要求出具检测报告，检测报告应当真实、准确、完整。2.集中式供水单位应当将水质检测结果定期向社会公布，并报送当地卫生行政部门。七、消毒管理（一）消毒设施与药剂1.集中式供水单位应当配备完善的消毒设施，如消毒设备、加药装置等，并保证正常运行。2.消毒药剂应当符合国家相关标准要求，采购时应当索取产品卫生许可批件等证明材料。（二）消毒操作规范1.严格按照消毒操作规程进行消毒，确保消毒效果。2.记录消毒时间、剂量、操作人员等信息，并存档备查。（三）消毒效果监测1.定期对消毒效果进行监测，包括余氯含量、消毒副产物等指标。2.消毒效果不符合要求的，应当及时调整消毒措施。八、人员卫生管理（一）健康管理1.集中式供水单位从业人员每年应当进行健康检查，取得有效的健康证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生疾病的人员，不得从事直接供、管水工作。（二）卫生知识培训1.从业人员