合作社规范运营制度

PAGE合作社规范运营制度一、总则（一）目的本合作社规范运营制度旨在确保合作社的各项活动合法合规、高效有序进行，保护成员的合法权益，促进合作社的可持续发展，实现经济效益与社会效益的有机统一。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员及相关工作人员，涵盖合作社运营的各个环节，包括但不限于生产、经营、财务管理、成员权益保护等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、政策方针以及行业标准，确保合作社运营在合法合规的轨道上进行。2.民主管理原则：实行民主决策、民主监督，充分保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权，确保成员在合作社事务中发挥主体作用。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，围绕成员需求开展生产经营活动，努力提高成员的收入水平和生活质量，实现成员利益最大化。4.诚实守信原则：秉持诚实守信的经营理念，在与成员、合作伙伴、客户及社会各界的交往中，讲信誉、守承诺，树立良好的合作社形象。5.科学发展原则：注重科技创新、管理创新和制度创新，不断优化合作社的运营模式和发展战略，提高市场竞争力和可持续发展能力。二、成员管理（一）成员资格1.加入条件具有民事行为能力的自然人、法人或其他组织。承认并遵守本合作社章程。按照章程规定缴纳入社费或认购股金。符合章程规定的其他条件。2.入社程序申请人向合作社提交书面入社申请。合作社理事会对申请人进行资格审查。经资格审查合格的申请人，填写入社登记表，并与合作社签订入社协议。合作社向新成员颁发成员证书，并将其纳入成员名册。（二）成员权利1.表决权：成员享有选举权、被选举权和表决权，按照章程规定行使民主管理权利。2.知情权：有权了解合作社的经营状况、财务状况、重大决策等信息，合作社应定期向成员公布相关情况。3.盈余分配权：按照章程规定参与合作社的盈余分配，获取相应的经济利益。4.优先购买权：在合作社出售产品、提供服务或转让财产时，成员享有同等条件下的优先购买权。5.监督权：有权对合作社的经营管理活动进行监督，提出意见和建议，对违法违规行为有权向有关部门举报。6.退社权：成员在符合章程规定的条件下，有权提出退社申请，合作社应按照规定办理退社手续，并退还成员相应的财产份额。（三）成员义务1.遵守章程：自觉遵守本合作社章程，执行合作社的决议和决定。2.缴纳费用：按照章程规定按时足额缴纳入社费、股金、会费及其他应缴纳的费用。3.积极参与：关心合作社的发展，积极参加合作社组织的各项活动，为合作社发展贡献力量。4.维护利益：维护合作社的利益和声誉，不得从事损害合作社利益的行为。5.保守机密：对合作社的商业秘密、技术秘密等负有保密义务。（四）成员变更与退出1.成员变更成员发生姓名（名称）、住所、联系方式等信息变更时，应及时书面通知合作社。成员资格可以依法继承、转让，但需符合章程规定的条件和程序。2.成员退出成员自愿退出合作社的，应在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面申请。经合作社理事会批准后，办理退社手续。退社成员的成员资格自退出申请批准之日起终止。退社成员的财产份额退还办法按照章程规定执行。退社成员如有亏损，应分担相应亏损；如有盈余，应按照章程规定分配盈余。三、组织机构（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成，行使合作社的重大决策权。2.职责权限制定和修改合作社章程。选举和罢免理事会、监事会成员。审议批准理事会、监事会工作报告。审议批准合作社年度财务预算、决算方案。审议批准合作社盈余分配方案和亏损处理方案。决定合作社的合并、分立、解散和清算等重大事项。决定其他重大事项。3.会议召开成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。成员大会由理事会召集，理事长主持。理事长不能履行职务时，由副理事长主持；副理事长不能履行职务时，由半数以上理事共同推举一名理事主持。召开成员大会，应当于会议召开十五日前通知全体成员。成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能出席的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理两名成员表决。成员大会选举或者做出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.性质与组成：理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责，由[X]名理事组成，设理事长一名，副理事长[X]名。2.职责权限组织实施成员大会的决议。制定合作社的发展规划、年度生产经营计划和内部管理制度。负责合作社的生产经营活动，组织采购、供应、加工、销售等业务。管理合作社的财务、资产，编制财务预算、决算方案，定期向成员公布财务状况。决定聘任或者解聘合作社经理、财务会计人员和其他工作人员。代表合作社对外签订合同、协议等。执行成员大会授予的其他职权。3.会议召开理事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议。理事长认为必要。监事会提议。理事会会议由理事长召集和主持。理事长不能履行职务时，由副理事长召集和主持；副理事长不能履行职务时，由半数以上理事共同推举一名理事召集和主持。召开理事会会议，应当于会议召开三日前通知全体理事。理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开。理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理一名理事表决。理事会做出决议，应当由全体理事的过半数通过。（三）监事会1.性质与组成：监事会是合作社监督机构，对成员大会负责，由[X]名监事组成，设监事长一名。2.职责权限监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查合作社的生产经营活动和财务状况有权查阅合作社的财务账目和其他会计资料。监督检查理事会和经理履行职责情况，提出意见和建议。向成员大会提出年度监察报告。代表合作社参与涉及本社利益的诉讼、仲裁活动。提议召开临时成员大会。执行成员大会授予的其他职权。3.会议召开监事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时监事会会议：三分之一以上监事提议。监事长认为必要。监事会会议由监事长召集和主持。监事长不能履行职务时，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持。召开监事会会议，应当于会议召开三日前通知全体监事。监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开。监事因故不能出席的，可以书面委托其他监事代理。一名监事最多只能代理一名监事表决。监事会做出决议，应当由全体监事的过半数通过。（四）经理1.聘任与职责：经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：主持合作社的生产经营管理工作，组织实施理事会决议。组织实施合作社年度生产经营计划和投资方案。拟订合作社内部管理机构设置方案。拟订合作社的基本管理制度。制定合作社的具体规章。提请聘任或者解聘合作社副经理、财务会计人员和其他工作人员。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的合作社工作人员。执行成员大会、理事会授予的其他职权。四、生产经营管理（一）生产计划1.根据市场需求、成员意愿和合作社实际情况，制定年度生产计划，明确生产项目、品种、数量、质量标准等内容。2.生产计划应广泛征求成员意见，经成员大会或理事会审议通过后组织实施。3.定期对生产计划的执行情况进行检查和评估，根据实际情况及时调整生产计划，确保生产经营活动的顺利进行。（二）生产组织1.按照生产计划，合理安排生产资源，组织成员进行生产活动。2.加强对生产过程的管理，建立健全生产管理制度，规范生产操作流程，确保产品质量安全。3.为成员提供技术指导、培训和服务，提高成员的生产技能和经营管理水平。4.鼓励成员采用先进的生产技术和设备，推广应用新品种、新技术、新模式，提高生产效率和经济效益。（三）产品质量控制1.建立产品质量标准体系，明确产品质量要求和检验检测方法。2.加强对生产过程的质量监控，严格执行质量检验检测制度，确保产品质量符合标准要求。3.对产品进行标识和追溯管理，建立产品质量档案，记录产品生产、加工、销售等环节的信息，便于质量查询和追溯。4.积极开展质量认证工作，提高产品的市场竞争力和信誉度。（四）市场营销1.制定市场营销策略，明确产品销售目标、渠道、价格、促销等措施。2.加强市场调研，了解市场需求和竞争态势，及时调整市场营销策略。3.积极开拓市场，建立稳定的销售渠道，提高产品的市场占有率。4.加强品牌建设，树立合作社产品品牌形象，提高品牌知名度和美誉度。5.做好产品售后服务工作，及时处理客户反馈的问题，提高客户满意度。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算、资金管理、资产管理、成本费用管理等行为。2.配备专业的财务会计人员，按照国家有关财务会计制度的规定进行会计核算，编制财务报表。3.财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。（二）资金管理1.严格执行资金审批制度，明确资金审批流程和权限，确保资金使用安全、合理、有效。2.加强资金收支管理，及时足额收取成员股金、会费、销售收入等款项，严格控制费用支出。3.合理安排资金，优化资金结构，提高资金使用效益。对重大投资项目，应进行可行性研究和风险评估，确保投资决策科学合理。4.加强资金风险管理，建立风险预警机制，防范资金风险。（三）资产管理1.建立资产管理制度加强对固定资产、流动资产、无形资产等各类资产的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏、毁损的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强固定资产折旧管理按照国家有关规定计提固定资产折旧。4.规范资产处置行为，资产处置应按照规定程序进行，确保资产处置公开、公平、公正。（四）盈余分配1.合作社在年终时应进行盈余分配。盈余分配方案应经成员大会审议通过。2.盈余分配顺序为：弥补亏损；提取公积金、公益金；向成员分配盈余。3.公积金按照章程规定的比例提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。公益金主要用于合作社的公共设施建设、文化教育、医疗卫生等公益事业。4.向成员分配盈余应按照成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；其余部分按照成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。六、信息披露（一）披露内容1.合作社基本信息，包括名称、住所、经营范围、法定代表人等。2.成员大会、理事会、监事会会议决议。3.年度生产经营计划、财务预算、决算方案。4.年度财务状况、经营成果、盈余分配情况。5.产品质量标准、检验检测结果。6.重大投资、项目建设、对外合作等情况。7.涉及成员利益的其他重大事项。（二）披露方式1.在合作社办公场所显著位置设立信息公开栏，定期公布相关信息。2.通过合作社网站、微信公众号、短信等方式向成员发布信息。3.在成员大会、理事会、监事会等会议上通报相关信息。4.按照法律法规要求，向有关部门报送相关信息。（三）披露时间1.年度信息应在会计年度终了后的[X]个月内披露。2.重大事项应在事项发生后的[X]个工作日内披露。七、监督检查（一）内部监督1.监事会应定期对合作社的经营管理活动、财务状况等进行监督检查，发现问题及时提出整改意见和建议。2.成员有权对合作社的经营管理活动进行监督，提出意见和建议。对成员的监督意见，合作社应认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给成员（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，积极配合政府部门的工作。2.主动接受社会公众的监督，及时回应社会关切，树立良好