煤炭企业工会财务制度

PAGE煤炭企业工会财务制度一、总则（一）目的为了加强煤炭企业工会财务管理，规范工会财务行为，保障工会资产的安全与完整，提高工会经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合煤炭企业工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于煤炭企业各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法筹集、使用和管理工会经费。2.预算管理原则工会各项收支实行预算管理，坚持量入为出、收支平衡，统筹兼顾、保证重点的原则。3.民主管理原则工会财务管理应充分发扬民主，接受会员监督，定期向会员代表大会或会员大会报告财务工作情况。4.服务职工原则工会经费的使用要以服务职工为宗旨，把维护职工合法权益放在首位，为职工办实事、做好事、解难事。二、工会经费的筹集（一）来源1.会员缴纳的会费会员每月应按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。工资收入包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。会费缴纳比例按照全国总工会的统一规定执行。2.企业行政拨缴的工会经费企业应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。全部职工工资总额的计算，应根据国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》执行。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入工会所属的企业、事业单位应按照规定上缴收入，用于支持工会事业发展。4.人民政府的补助各级人民政府根据财力情况和工会工作实际需要，给予工会一定的补助。5.其他收入包括上级工会补助、社会捐赠、利息收入等其他合法收入。（二）收缴管理1.工会应加强对会费收缴工作的组织领导，明确专人负责，确保会费收缴及时、足额。2.企业行政拨缴的工会经费，由工会与企业行政财务部门按月结算。工会应及时向企业行政提供工会经费拨缴专用收据，企业行政应按照规定及时足额拨缴工会经费。3.工会所属企业、事业单位应按照规定及时上缴收入，不得拖欠。4.对于逾期未缴纳会费或工会经费的会员和企业，工会应及时进行催缴。经催缴仍不缴纳的，工会可按照有关规定采取相应措施。三、工会经费的使用（一）使用范围1.职工活动支出职工教育支出：用于开展职工政治、文化、技术、业务等各类培训和职工素质提升工程所需的教材资料、教学用品、场地租金等费用，以及优秀学员的奖励。文体活动支出：用于开展职工文艺、体育等活动所需的设备器材、服装道具、场地布置、奖品奖励等费用，以及举办各类文体比赛的组织费用。宣传活动支出：用于工会开展政策宣传、形势教育、主题活动等所需的资料印刷、宣传栏制作、宣传阵地建设等费用。其他活动支出：用于职工开展读书活动、知识竞赛、演讲比赛、技能比武等各类活动的费用。2.维权支出劳动关系协调支出：用于开展集体协商、劳动争议调解、劳动法律监督等维护职工合法权益工作所需的费用。劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、发放防暑降温费、防寒保暖费等费用。法律援助支出：用于为职工提供法律咨询、代理仲裁诉讼、开展法律援助等工作所需的费用。困难职工帮扶支出：用于对困难职工的生活救助、医疗救助、子女上学救助、职业培训和职业介绍等帮扶工作所需的费用。送温暖支出：用于在元旦、春节等重大节日期间开展向职工送温暖活动所需的费用。3.业务支出培训支出：用于工会干部和积极分子的培训所需的教材资料、教学用品、场地租金、授课酬金等费用。会议支出：用于召开工会会员大会、委员会会议、经审会会议等各类会议所需的场地租金、资料印刷、会议用品等费用。专项业务支出：用于开展工会组织建设、会员发展、评先表彰、建家活动以及其他专项业务工作所需的费用。外事支出：用于工会开展对外交流、合作等活动所需的费用。其他业务支出：用于不属于以上业务开支范围的其他业务工作所需的费用。4.行政支出人员经费：用于工会专职工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等费用。公用经费：用于工会办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费、车辆运行费、办公设备购置、维修等费用。5.资本性支出用于工会购置办公设备、专用设备、交通工具、图书资料等固定资产以及对建筑物的购建、大型修缮等支出。6.补助下级支出用于对下级工会的业务指导、工作补助、开展活动补助以及对下级工会的专项经费补助等支出。7.事业支出用于工会所属独立核算的事业单位的各项支出。8.其他支出除上述支出以外的其他必要支出，如捐赠支出、财务审计费等。（二）审批程序1.工会各项支出应按照预算安排执行，严格审批手续。2.一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.所有支出应取得合法有效的原始凭证，经审核后报销。报销凭证应注明支出事由、金额、日期、经手人等信息，并由相关负责人签字审批。（三）经费使用管理要求1.坚持勤俭节约原则，反对铺张浪费，提高经费使用效益。2.严格执行国家有关财务制度和财经纪律，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。3.工会经费应专款专用，不得挪作他用。4.加强对工会经费使用的监督检查，定期开展内部审计，确保经费使用合规、合理、透明。四、预算管理（一）预算编制1.工会应按照国家有关规定和上级工会要求，结合本单位实际情况，编制年度预算。2.预算编制应坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，根据年度工作计划和任务，合理安排各项收支。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据会费收缴、企业行政拨缴、上级补助、其他收入等情况进行预测；支出预算应根据经费使用范围和重点，按照项目类别和金额进行细化编制。4.预算编制应广泛征求意见，经工会委员会集体研究通过后，报上级工会审批。（二）预算执行1.工会应严格按照批准的预算执行，确保各项收支纳入预算管理。2.加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的,应按照规定程序报经上级工会批准。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，工会应及时提出调整预算的建议。2.预算调整建议应经工会委员会集体研究通过后，报上级工会审批。上级工会应根据实际情况进行审核，并及时批复调整预算。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、有价证券、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过一年的大批同类物资,作为固定资产管理。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六大类。3.无形资产指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.工会购置资产应按照预算安排和相关规定执行。2.购置固定资产应进行可行性论证，严格按照政府采购制度和相关规定办理采购手续。3.购置资产应及时进行验收、登记入账，并建立资产卡片，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。（三）资产使用1.工会应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，并按照规定进行处理。3.无形资产应按照国家有关规定进行管理和核算。（四）资产处置1.工会资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定程序办理。2.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。处置资产应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。3.资产处置收入应按照规定及时足额上缴，纳入工会预算管理。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和经费使用效益。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表、基本数字表以及财务情况说明书等。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。年度财务报告应经工会经费审查委员会审查，并向工会会员代表大会或会员大会报告。（二）财务分析1.工会应定期开展财务分析，为工会领导决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、经费收支情况分析、资产状况分析、财务指标分析等。3.通过财务分析，总结经验教训，发现存在问题，提出改进措施和建议，不断提高工会财务管理水平。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，对发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。3.工会财务