乡镇消防制度

PAGE乡镇消防制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所及个人，包括机关、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：将火灾预防工作放在首位，通过加强宣传教育、强化消防安全检查、落实消防设施建设等措施，消除火灾隐患，从源头上预防火灾事故的发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防队伍建设和消防设施配备，提高火灾扑救能力，确保一旦发生火灾能够及时、有效地进行扑救，最大限度地减少火灾损失。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，动员社会各方面力量，对消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与、共同维护消防安全的良好局面。（四）职责分工1.乡镇人民政府负责领导本乡镇的消防安全工作，将消防安全纳入乡镇经济社会发展总体规划，制定消防安全目标和年度工作计划，并组织实施。建立健全消防安全工作责任制，明确各部门、各单位的消防安全职责，定期对消防安全工作进行考核和奖惩。组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防安全检查和专项治理行动，及时消除火灾隐患。加强消防基础设施建设，改善乡镇消防安全条件。组织制定和完善本乡镇的火灾事故应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。2.乡镇消防安全委员会在乡镇人民政府的领导下，负责组织、协调、指导本乡镇的消防安全工作。定期召开消防安全工作会议，分析研究消防安全形势，部署消防安全工作任务。督促各部门、各单位落实消防安全责任制，协调解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和专项督查，对存在的火灾隐患进行挂牌督办，跟踪整改落实情况。组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高乡镇居民的消防安全素质。3.公安派出所负责对本乡镇辖区内的单位、场所进行消防监督检查，依法查处消防违法行为。指导和督促居民委员会、村民委员会开展消防安全工作，落实消防安全措施。协助乡镇人民政府和有关部门开展火灾事故调查处理工作，维护火灾现场秩序。组织开展消防安全宣传教育活动，提高辖区居民的消防安全意识。4.其他部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。配合乡镇人民政府和有关部门开展消防安全检查和专项治理行动，落实消防安全措施。组织开展本部门、本单位的消防安全宣传教育和培训活动，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。5.机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全的责任主体，单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确各部门、各岗位的消防安全职责。按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高本单位职工的消防安全意识和自防自救能力。制定本单位的火灾事故应急预案，并定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。定期进行消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。对重大火灾隐患，要立即采取措施进行整改，并向乡镇人民政府和有关部门报告。6.居民委员会、村民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查和消防宣传教育活动。协助乡镇人民政府和有关部门做好本辖区内的消防安全工作，督促居民、村民遵守消防安全规定，及时消除火灾隐患。组织居民、村民扑救初期火灾，协助保护火灾现场。二、消防设施建设与管理（一）消防设施规划1.乡镇人民政府应根据乡镇总体规划和消防安全需要，编制消防设施专项规划，明确消防设施的布局、建设标准和建设时序。2.消防设施专项规划应与乡镇的产业发展、人口分布、交通状况等相适应，确保消防设施能够覆盖乡镇的各个区域，满足消防安全需求。（二）消防设施建设1.按照消防设施专项规划，逐步建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。2.新建、改建、扩建乡镇道路时，应同步规划建设消防车通道，并确保消防车通道畅通无阻。3.加强消防水源建设，合理设置消火栓、消防水池等消防供水设施，确保消防用水充足可靠。4.完善消防通信设施，建立健全消防指挥调度系统，确保消防部门能够及时、准确地获取火灾信息，并进行有效的指挥调度。（三）消防设施管理1.明确消防设施管理责任单位和责任人，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施管理责任单位应建立消防设施档案，记录消防设施的型号、数量、维护保养情况等信息。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。三、消防安全检查（一）检查主体1.乡镇人民政府负责组织开展本乡镇的消防安全检查工作，定期对辖区内的单位、场所进行全面检查。2.乡镇消防安全委员会负责协调、指导各部门、各单位开展消防安全检查工作，并对检查情况进行督促检查。3.公安派出所负责对辖区内的单位、场所进行日常消防监督检查，依法查处消防违法行为。4.机关、团体、企业、事业单位应定期进行消防安全自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施和器材的配备、完好情况。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。5.单位的消防安全管理制度是否健全，消防安全责任制是否落实。6.是否制定火灾事故应急预案，并定期组织演练。（三）检查方式1.定期检查：乡镇人民政府、乡镇消防安全委员会、公安派出所等应定期组织开展消防安全检查，检查周期根据实际情况确定。2.专项检查：针对特定行业、领域或重大节日、活动等，组织开展专项消防安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的火灾特点，开展针对性的消防安全检查。4.随机抽查：对辖区内的单位、场所进行随机抽查，及时发现和消除火灾隐患。（四）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。2.整改责任单位和责任人应按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，并按时完成整改任务。3.对重大火灾隐患，乡镇人民政府应实行挂牌督办，组织相关部门和单位进行联合整治，确保隐患得到彻底整改。4.整改完成后，应进行复查，确保火灾隐患整改到位。对整改不力的单位和个人，应依法予以处罚。四、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇人民政府应组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全法律法规和消防安全常识，定期发布消防安全提示信息。3.在乡镇主要街道、社区、村庄等显著位置设置消防安全宣传栏、宣传标语，张贴消防安全宣传海报。4.组织开展消防安全知识进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动，提高广大群众的消防安全素质。（二）培训1.对乡镇人民政府、乡镇消防安全委员会成员、公安派出所民警等相关人员进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力和业务水平。2.组织对机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员以及其他消防从业人员进行专业培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。3.指导居民委员会、村民委员会开展消防安全培训活动，提高居民、村民的消防安全意识和自防自救能力。五、火灾事故应急处置（一）应急预案制定1.乡镇人民政府应制定本乡镇的火灾事故应急预案，明确火灾事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.机关、团体、企业、事业单位应根据本单位的实际情况，制定本单位的火灾事故应急预案，并报乡镇人民政府备案。3.居民委员会、村民委员会应制定本辖区的火灾事故应急处置方案，并组织居民、村民进行演练。（二）应急救援队伍建设1.加强乡镇消防队伍建设，建立专（兼）职消防队，配备必要的消防装备和器材，提高火灾扑救能力。2.组织开展群众性消防队伍建设，鼓励和引导居民、村民成立义务消防队、志愿消防队等，提高自防自救能力。3.加强与周边乡镇、单位的消防应急联动，建立健全消防应急救援协作机制，提高应对跨区域火灾事故的能力。（三）应急响应与处置1.发生火灾事故后，事故单位应立即拨打“119”报警电话，并组织人员进行初期火灾扑救，及时疏散人员。2.乡镇人民政府接到火灾报警后，应立即启动火灾事故应急预案，组织乡镇消防队伍、公安派出所民警、相关部门和单位赶赴火灾现场进行救援，并及时向上级人民政府报告。3.