农村安全消防制度

PAGE农村安全消防制度一、总则（一）目的为加强农村消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障农村居民生命财产安全，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村地区，包括村民委员会、农村居民住宅、农村企业、农村公共活动场所等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，预防火灾发生。同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，确保在火灾发生时能够及时有效地进行扑救。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，依法履行消防监管职责。农村各类单位和个人要切实履行消防安全主体责任，广大农村居民要积极参与消防安全工作，形成全社会共同参与的消防工作格局。3.因地制宜，科学管理。根据农村的地理环境、经济发展水平、人口分布等特点，制定符合实际的消防安全管理制度和措施，确保消防安全管理工作的科学性和有效性。二、组织领导（一）成立农村消防安全工作领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人、各村村民委员会主任为成员。领导小组负责统筹协调本地区农村消防安全工作，研究解决消防安全工作中的重大问题。（二）职责分工1.乡镇政府负责本地区农村消防安全工作的组织领导和统筹协调，将农村消防安全工作纳入政府工作重要议事日程，定期研究部署消防安全工作。制定农村消防安全工作规划，明确消防安全工作目标和任务，并组织实施。建立健全农村消防安全工作责任制，将消防安全工作责任分解到相关部门和各村，并进行监督考核。加大农村消防基础设施建设投入，改善农村消防安全条件。组织开展农村消防安全宣传教育活动，提高农村居民消防安全意识。组织指挥农村火灾事故的应急救援工作，协调相关部门做好火灾事故的调查处理和善后工作。2.相关部门消防部门指导和监督农村消防安全工作，定期对农村消防工作进行检查和指导。组织开展农村消防宣传培训，提高农村居民和从业人员的消防安全素质。负责农村火灾事故的扑救和抢险救援工作，依法调查处理火灾事故。公安部门加强农村治安管理，维护火灾现场秩序，配合消防部门做好火灾事故调查处理工作。依法打击消防安全领域的违法犯罪行为，保障消防安全工作顺利开展。民政部门将农村消防安全工作纳入农村社区建设和管理内容，指导各村加强消防安全管理。对农村特困人员、低保对象等弱势群体的消防安全给予关注和帮助。住房和城乡建设部门负责农村新建、改建、扩建建筑工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建筑工程符合消防安全要求。指导农村居民住宅的消防安全管理，督促物业服务企业做好消防安全工作。农业农村部门结合农村人居环境整治等工作，指导农村消防基础设施建设和改造。配合有关部门做好农村农业生产经营活动中的消防安全工作。教育部门将消防安全知识纳入农村中小学、幼儿园安全教育内容，开展消防安全教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。文化和旅游部门指导农村公共文化活动场所、旅游景区等的消防安全管理，督促相关单位落实消防安全责任。配合开展农村消防安全宣传工作，营造良好的消防安全氛围。市场监督管理部门加强对农村消防产品质量的监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门做好农村生产经营单位的消防安全监管工作。3.村民委员会成立消防安全工作小组，由村民委员会主任担任组长，成员包括治保主任、网格员等。负责组织开展本村的消防安全工作。制定本村消防安全公约，明确村民在消防安全方面的权利和义务，规范村民消防安全行为。组织开展本村消防安全检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，要督促整改，并向乡镇政府和相关部门报告。组织本村居民开展消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。协助消防部门和乡镇政府做好火灾事故的扑救和调查处理工作。三、火灾预防（一）消防规划与设施建设1.乡镇政府应结合本地区农村发展规划，编制农村消防安全专项规划，明确消防基础设施建设的目标、任务和布局。2.按照消防规划要求，加强农村消防水源建设，确保消防用水充足可靠。可利用农村现有水源，如河流、池塘、水井等，建设消防取水设施，并配备必要的消防器材。3.合理规划农村消防通道，确保消防车能够顺利通行。农村道路应满足消防车通行宽度和承载能力要求，不得随意设置障碍物。4.根据农村实际情况，建设公共消防设施，如消火栓、消防水池、消防器材库等。消防设施应定期进行维护保养，确保完好有效。（二）农村建筑防火1.农村新建、改建、扩建建筑工程应符合国家消防技术标准要求，依法办理消防设计审查、消防验收和备案抽查手续。2.村民自建住宅应采用不燃或难燃材料进行建造，合理设置防火分隔，确保建筑结构安全。3.农村居民住宅应保持疏散通道畅通，不得在疏散通道内堆放杂物。楼梯间应设置合理，不得采用易燃材料进行装修。4.加强农村电气线路管理，定期对电气线路进行检查和维护，确保电气线路安全。严禁私拉乱接电线，不得使用不合格的电气产品。（三）农村用火、用电、用气管理1.加强农村用火管理，教育村民安全用火，严禁在野外焚烧秸秆、垃圾等易燃物。在村内进行明火作业时，应提前办理审批手续，并采取相应的防火措施。2.规范农村用电行为，指导村民安全用电，不得超负荷用电。定期对电气设备进行检查和维护，及时更换老化的电气线路和设备。3.加强农村用气管理，推广使用清洁能源。教育村民正确使用燃气设备，定期检查燃气管道和阀门，确保用气安全。严禁在室内使用明火检查燃气泄漏。（四）农村易燃易爆物品管理1.加强对农村加油站、加气站、液化气供应站等易燃易爆场所的管理，严格落实消防安全管理制度，确保场所安全。2.对农村储存、销售易燃易爆物品的单位和个人，要加强监管，督促其遵守消防安全规定，设置符合要求的储存场所，并配备必要的消防设施。3.严禁在农村人口密集区域和重要场所附近违规储存、销售易燃易爆物品。（五）农村消防宣传教育1.乡镇政府应组织开展形式多样的农村消防安全宣传教育活动，如消防安全知识讲座、消防演练、发放宣传资料等，提高农村居民消防安全意识。2.村民委员会应定期组织本村居民开展消防安全宣传教育活动，利用村广播、宣传栏、微信群等多种形式，宣传消防安全知识和火灾预防措施。3.农村中小学校、幼儿园应将消防安全知识纳入教学内容，每学期至少开展一次消防安全教育活动，培养学生的消防安全意识和自防自救能力。四、消防检查（一）检查主体与频率1.乡镇政府应定期组织相关部门对农村消防安全工作进行检查，每年不少于[X]次。2.消防部门应加强对农村消防工作的日常监督检查，对重点区域和场所每月至少检查一次。3.村民委员会应每周组织开展本村消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施设备检查检查消防水源是否充足，消防取水设施是否完好。检查消火栓、消防水池、消防器材库等公共消防设施是否正常运行，消防器材是否配备齐全、完好有效。检查农村居民住宅内的灭火器、灭火器具等是否完好，是否在有效期内。2.建筑防火检查检查农村新建、改建、扩建建筑工程是否符合消防技术标准要求，是否依法办理消防手续。检查村民自建住宅的建筑结构、防火分隔、疏散通道等是否符合消防安全要求。检查农村公共活动场所、企业等的建筑内部装修是否符合消防安全规定。3.用火、用电、用气检查检查农村用火行为是否规范，是否存在违规焚烧秸秆、垃圾等现象。检查农村电气线路是否存在私拉乱接、老化破损等问题，电气设备是否正常运行。检查农村用气设备是否完好，燃气管道和阀门是否正常，是否存在燃气泄漏等安全隐患。4.易燃易爆物品管理检查检查农村加油站、加气站、液化气供应站等易燃易爆场所的消防安全管理制度是否落实，消防设施是否完好有效。检查农村储存、销售易燃易爆物品的单位和个人是否遵守消防安全规定，储存场所是否符合要求。（三）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，检查人员应当场填写《火灾隐患整改通知书》，明确整改内容、整改期限和整改责任人。2.整改责任人应按照要求及时进行整改，整改完成后向检查部门提交整改报告。3.对重大火灾隐患，乡镇政府应组织相关部门进行专题研究，制定整改方案，明确整改措施和责任分工，确保隐患得到及时消除。五、火灾扑救与应急救援（一）灭火救援力量建设1.加强农村志愿消防队建设，鼓励和引导农村居民成立志愿消防队，配备必要的消防器材和装备。2.乡镇政府应组织对农村志愿消防队进行培训和演练，提高其灭火救援能力。3.建立农村消防应急救援联动机制，加强与周边乡镇、消防部门、公安部门等的联系与协作，确保在火灾发生时能够及时调集救援力量。（二）火灾报警与初期扑救1.农村居民发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话，并向村民委员会报告。2.村民委员会接到火灾报告后，应立即组织本村志愿消防队赶赴火灾现场进行初期扑救，同时通知周边村民进行协助。3.在火灾扑救过程中，应采取正确的灭火方法，避免盲目扑救，确保人员安全。（三）应急疏散与救援1.火灾发生时，村民委员会应组织村民进行应急疏散，引导村民迅速撤离火灾现场，确保人员安全。2.对受伤人员，应及时进行救治，并送往附近医院进行治疗。3.消防部门到达火灾现场后，应按照灭火救援预案，迅速开展灭火救援工作，控制火势蔓延，保护人员生命和财产安全。六、火灾事故调查与处理（一）火灾事故调查1.火灾事故发生后，消防部门应按照规定及时进行火灾事故调查，查明火灾原因、火灾损失和火灾责任。2.调查人员应通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，收集与火灾事故有关的证据，形成火灾事故调查报告。（二）火灾事故处理1.根据火灾事故调查结果，对火灾事故责任单位和责任人依法予以处理。对违反消防安全规定的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对火灾事故中受损的单位和个人，按照有关法律法规的规定，给予相应的赔偿和救助。七、奖惩制度（一）奖励1.对在农村消防安全工作中表现突出的单位和个人，由乡镇政府或