越南消防制度制度

PAGE越南消防制度制度一、总则（一）目的为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据越南相关法律法规及行业标准，结合越南实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于越南境内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人在消防工作中的行为规范。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾放在首位，积极采取各种预防措施，同时做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够及时、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管、谁负责。单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。各部门、各岗位按照各自职责，做好消防安全工作。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准开展消防工作，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部门、岗位消防安全职责1.各部门负责人为本部门消防安全责任人，对本部门的消防安全工作负责，落实本部门的消防安全制度和操作规程，组织开展消防安全教育和培训，定期进行防火检查，及时消除火灾隐患。2.各岗位员工应当遵守消防安全制度和操作规程，履行岗位消防安全职责，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。（四）消防工作归口管理部门职责1.负责组织实施日常消防安全管理工作，拟订消防安全工作的计划、制度和操作规程。2.组织开展消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时报告单位消防安全责任人。3.组织实施消防设施、器材的维护保养和检测，确保其完好有效。4.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。6.负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失，分析火灾原因，提出改进措施。（五）专职消防队职责1.贯彻执行国家有关消防法律法规和单位的消防安全制度。2.开展消防业务训练，熟练掌握消防器材和装备的性能及使用方法，提高灭火和应急救援能力。3.负责单位内部的消防安全检查和巡逻，及时发现和消除火灾隐患。4.接到火灾报警后，迅速赶赴现场进行扑救，抢救人员和物资，保护火灾现场。5.协助公安消防机构开展火灾事故调查处理工作。（六）义务消防队职责1.学习消防知识和技能，熟悉本单位的火灾危险性和防火措施。2.积极参加单位组织的消防安全教育和培训，定期进行灭火和应急疏散演练。3.在火灾发生时，按照预定的分工，迅速投入灭火和应急疏散工作，协助专职消防队进行扑救。三；火灾预防（一）消防设施与器材管理1.单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施和器材应当设置明显的标识，并标明使用方法。2.消防设施和器材的配置应当符合国家相关标准和行业规范，根据单位的火灾危险性、规模大小、人员密集程度等因素合理确定。3.对消防设施和器材应当建立档案，记录其配置、维护保养、检测等情况。档案应当包括消防设施和器材的型号、规格、数量、购置时间、维护保养记录、检测报告等内容。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（二）用火、用电、用气安全管理1.单位应当加强用火、用电、用气安全管理，建立健全用火、用电、用气管理制度和操作规程。2.用火作业前，应当办理审批手续，经批准后方可进行。用火作业应当配备灭火器材，并有专人监护。3.电气设备的安装、使用和维护应当符合国家相关标准和行业规范，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对电气设备进行检查和维护，及时发现和消除电气火灾隐患。4.燃气设备的安装、使用和维护应当符合国家相关标准和行业规范，定期对燃气设备进行检查和维护，确保燃气安全。使用燃气应当保持通风良好，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。（三）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照国家有关规定，设置相应的消防安全设施，并采取必要的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.易燃易爆危险物品应当分类、分项存放，严禁混存。储存易燃易爆危险物品的仓库应当符合国家相关标准和行业规范，设置明显的警示标志，并配备相应的消防设施和器材。3.运输易燃易爆危险物品应当按照国家有关规定办理运输许可证，并采取必要的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。运输过程中应当有专人押运，确保安全。4.经营易燃易爆危险物品的场所应当符合消防安全要求，不得在居民楼、学校、医院等人员密集场所附近设置。（四）消防安全检查与隐患整改1.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应当包括消防设施和器材的完好情况、用火用电用气安全情况、易燃易爆危险物品管理情况、疏散通道和安全出口畅通情况等内容。2.对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当及时报告单位消防安全责任人，并采取临时防范措施，确保消防安全。3.火灾隐患整改应当明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金，并跟踪督促整改。对重大火灾隐患，应当及时向当地公安消防机构报告，并采取有效的防范措施，确保不发生火灾事故。4.单位应当建立火灾隐患整改档案，记录火灾隐患的发现、整改情况。档案应当包括火灾隐患清单、整改措施、整改责任人、整改期限、整改资金使用情况、整改验收报告等内容。（五）消防安全宣传教育与培训1.单位应当将消防安全宣传教育纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。消防安全宣传教育应当包括消防法律法规、消防安全知识、灭火和应急疏散技能等内容，并根据不同岗位的特点和需求，有针对性地进行培训。2.单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，培训时间不得少于规定学时。对在岗员工应当定期进行消防安全培训，培训时间每年不得少于规定学时。3.消防安全宣传教育和培训应当采用多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、组织消防演练等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.单位应当在明显位置设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传标语和海报，向员工和公众宣传消防安全知识。四、火灾扑救与应急救援（一）灭火和应急疏散预案制定1.单位应当根据本单位的火灾危险性、规模大小、人员密集程度等因素，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：（1）组织机构，包括灭火行动组（由单位的义务消防队组成，负责扑救初起火灾）、通讯联络组（负责与消防部门、其他单位和人员的联络）、疏散引导组（负责组织人员疏散逃生）、安全保卫组（负责维护火灾现场秩序，保护火灾现场，防止火灾蔓延）、医疗救护组（负责对受伤人员进行救治）等。（2）报警和接警处置程序，明确火灾报警的方式、时间、内容，以及接警后的处置措施。（3）应急疏散的组织程序和措施，包括疏散通道、安全出口的位置和疏散路线，疏散引导人员的职责和分工，以及人员疏散的顺序、方法等。（4）扑救初起火灾的程序和措施，明确义务消防队的职责和分工，以及灭火器材的使用方法。（5）通讯联络工作，明确各小组之间的通讯联络方式和通讯联络人员的职责。（6）安全防护救护的程序和措施，包括对受伤人员的救治、对火灾现场的保护等。（7）火灾事故调查与处理，明确火灾事故调查的组织、程序和方法，以及对火灾事故责任人员的处理措施。（二）演练1.单位应当定期组织灭火和应急疏散演练，演练时间每年不得少于规定次数。演练应当包括实战演练和桌面演练等形式，通过演练检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.演练前应当制定演练方案，明确演练的目的、内容、步骤、人员分工等。演练方案应当报单位消防安全责任人批准后实施。3.演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。总结评估报告应当报单位消防安全责任人备案。（三）火灾报警与扑救1.任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，迅速组织力量扑救火灾，疏散人员。单位的主要负责人应当迅速赶赴火灾现场，组织指挥灭火和应急疏散工作。3.火灾扑救应当坚持“救人第一、科学施救”的原则，优先保障人员生命安全，采取有效的灭火措施，控制火势蔓延，减少火灾损失。4.专职消防队接到火灾报警后，应当迅速赶赴火灾现场进行扑救。义务消防队应当按照预定的分工，积极配合专职消防队进行灭火和应急疏散工作。（四）应急救援1.单位应当建立应急救援机制，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新，确保其完好有效。2.在火灾事故发生时，应当及时组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，疏散被困人员，保护火灾现场，防止火灾蔓延。3.单位应当与当地公安消防机构、医疗机构、应急管理部门等建立应急联动机制，并定期组织开展联合演练，提高应急救援协同作战能力。五、消防监督管理（一）公安消防机构监督检查1.公安消防机构依法对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，应当依法责令限期整改，并依法予以处罚。2.单位应当接受公安消防机构的监督检查，如实提供有关情况和资料，积极配合公安消防机构开展工作。3.公安消防机构对单位进行监督检查时，应当按照规定的程序和方法进行，检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。（二）消防设施维护保养检测机构管理1.从事消防设施维护保养检测的机构，应当依法取得相应的资质证书，并在资质证书许可的范围内从事经营活动。2.消防设施维护保养检测机构应当按照国家相关标准和行业规范，对消防设施进行维护保养和检测，并出具真实、准确的检测报告。3.公安消防机构应当加强对消防设施维护保养检测机构的监督管理，对违法违规行为依法予以处罚。（三）消防产品管理1.单位应当使用符合国家标准和行业规范的消防产品，并建立消防产品采购、使用、维护保养等管理制度。2.禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。3.公安消防机构应当加强对消防产品的监督管理，对违法违规行为依法予以处罚。六、法律责任（一）单位及相关人员法律责任1.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令改正，处警告或者罚款；情节严重的，责令停产停业：（1）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（2）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（3）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（4）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（5）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（6）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（7）对火灾隐患经公安消防机构通知后不及时采取措施消除的。2.单位的消防安全责任人、消防安全管理人违反本制度规定，未履行消防安全职责的，由公安消防机构责令改正，处警告或者罚款；情节严重的，处五日以下拘留。3.单位员工违反本制度规定，不履行岗位消防安全职责的，由单位给予批评教育，责令改正；情节严重的，给予处分。4.违反本制度规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）消防设施维护保养检测机构及相关人员法律责任1.消防设施维护保养检测机构违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令改正，处警告或者罚款；情节严重的，责令停业整顿：（1）未按照国家标准、行业标准进行维护保养检测的；（2）出具虚假检测报告的；（3）不按照规定建立消防设施维护保养检测档案的。2.消防设施维护保养检测机构的工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令改正，处警告或者罚款；情节严重的，吊销其资格证书：（1）未取得相应资格证书从事消防设施维护保养检测工作的；（2）在检测过程中弄虚作假的；（3）泄露被检测单位商业秘密的。3.违反本制度规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）消防产品生产、销售及使用单位法律责任1.消防产品生产、销售单位违反本制度规定，生产、