禁捕工作考核制度

PAGE禁捕工作考核制度一、总则（一）目的为切实加强禁捕工作管理，确保禁捕工作各项任务有效落实，保护水生生物资源，维护水域生态平衡，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、公正、有效的考核机制，激励各部门和工作人员积极履行禁捕工作职责，提高禁捕工作成效，保障禁捕工作依法依规、高质量推进。（二）适用范围本考核制度适用于参与禁捕工作的各部门、各工作岗位及其工作人员，包括但不限于执法监管部门、基层工作站点、后勤保障人员等。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关禁捕工作的法律法规、政策文件以及行业标准进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以禁捕工作实际成效为依据，全面、准确、客观地评价各部门和工作人员的工作表现，做到公平公正，不偏不倚。3.科学合理原则：考核指标设定科学合理，涵盖禁捕工作的各个方面和关键环节，能够真实反映工作质量和效果；考核方法简便易行，注重可操作性和实效性。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对工作表现优秀的部门和个人给予表彰奖励，激发其工作积极性和主动性；对工作不力的进行督促整改，情节严重的予以问责，形成有效的激励约束机制。二、考核内容与指标（一）执法监管1.巡查执法制定详细的巡查计划，确保重点水域巡查频次达到规定要求。每月对重点水域的巡查次数不少于[X]次，巡查覆盖率达到[X]%以上。及时发现并制止非法捕捞行为，每次非法捕捞行为的制止率达到100%。对现场查获的非法捕捞案件，要依法依规进行处理，案件处理率达到100%。做好巡查记录，记录内容包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，记录完整率达到100%。2.案件办理严格按照法定程序办理非法捕捞案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。案件办理的准确率达到100%。提高案件办理效率，一般案件在规定时间内结案率达到[X]%以上，重大复杂案件结案率达到[X]%以上。加强与司法机关的协作配合，建立健全行刑衔接机制，确保非法捕捞犯罪行为依法受到惩处，移送起诉案件的有罪判决率达到100%。3.执法装备与信息化建设配备必要的执法装备，如执法船艇、执法车辆、通讯设备、取证设备等，确保执法装备完好率达到[X]%以上。积极推进信息化建设，利用现代信息技术手段提升执法监管效能。建立健全禁捕执法信息管理系统，实现执法信息的实时上传、动态监控和数据分析，信息化系统的使用率达到[X]%以上。（二）宣传教育1.宣传活动开展制定年度宣传工作计划，组织开展形式多样的禁捕宣传活动。每年开展的集中宣传活动不少于[X]次，宣传活动的受众覆盖面达到[X]人以上。创新宣传方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，以及标语、海报、宣传册等多种形式，广泛宣传禁捕政策法规和重要意义，提高公众知晓度和参与度。宣传信息的发布量和传播效果达到预期目标。2.渔民教育引导针对渔民群体，开展针对性的禁捕政策宣传和教育引导工作。通过举办培训班、座谈会、上门宣传等方式，确保渔民对禁捕政策的知晓率达到100%。关心渔民转产转业，积极协助相关部门为渔民提供就业培训、创业指导等服务，帮助渔民顺利实现转产转业，渔民转产转业安置率达到[X]%以上。（三）资源保护1.水生生物资源监测建立健全水生生物资源监测体系，定期开展水生生物资源调查监测工作。每年按照规定的监测点位和频次进行监测，监测数据的完整率和准确率达到100%。分析评估水生生物资源状况，及时掌握资源变化趋势，为禁捕工作决策提供科学依据。根据监测结果撰写的分析报告质量达到较高水平，为禁捕工作提供有效支撑。2.水域生态修复积极推进水域生态修复工作，制定并实施生态修复方案。通过增殖放流、栖息地修复等措施，改善水域生态环境，水域生态修复项目的实施进度和质量达到预期目标。加强对水域生态修复效果的跟踪评估，定期监测生态修复指标，评估生态修复成效，确保生态修复工作取得实效。（四）工作保障1.人员保障根据禁捕工作实际需要，合理配备工作人员，确保人员数量满足工作要求。各岗位人员配备率达到100%，不存在因人员不足影响工作开展的情况。加强工作人员培训，定期组织业务培训和技能培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。工作人员参加培训的出勤率达到[X]%以上，培训后业务能力提升明显。2.经费保障确保禁捕工作经费足额到位，经费使用合理合规。禁捕工作经费预算执行率达到[X]%以上，经费支出符合相关财务规定，不存在违规使用经费的情况。加强经费管理和监督，建立健全经费管理制度，定期对经费使用情况进行审计和检查，确保经费使用效益最大化。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员的日常工作表现进行考核，重点考核工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。日常考核结果作为月度考核的重要依据。2.月度考核：每月末，各部门将本部门工作人员的日常考核情况进行汇总，形成月度考核报告，报上级主管部门审核。上级主管部门根据各部门月度考核报告，结合工作实际情况，对各部门进行月度考核评分。3.年度考核：每年末，组织开展年度考核工作。年度考核采取部门自评、上级主管部门评价、社会公众评价相结合的方式进行。部门自评主要对本部门全年工作进行总结和自评打分；上级主管部门评价根据各部门全年工作表现和月度考核情况进行综合评价；社会公众评价通过问卷调查、意见征集等方式，广泛征求社会各界对禁捕工作的意见和建议，作为年度考核的参考依据。（二）考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。月度考核于每月末进行，年度考核于每年12月下旬进行。四、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据考核内容与指标，制定详细的评分标准。各项考核指标按照百分制进行量化评分，其中执法监管占[X]分，宣传教育占[X]分，资源保护占[X]分，工作保障占[X]分。2.评分方法：日常考核、月度考核和年度考核均按照评分标准进行打分。日常考核由部门负责人根据工作人员日常工作表现直接打分；月度考核由上级主管部门根据各部门月度考核报告及相关工作情况进行综合评分；年度考核由考核工作小组根据部门自评、上级主管部门评价和社会公众评价结果进行加权计算，得出各部门年度考核总分。（二）考核结果等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分在90分及以上的为优秀；8089分的为良好；6079分的为合格；60分以下的为不合格。（三）结果运用1.表彰奖励：对年度考核结果为优秀的部门和个人，给予表彰奖励。优秀部门可颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励；优秀个人可优先推荐参加各类培训、学习交流活动，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.绩效奖金发放：根据年度考核结果，发放绩效奖金。考核结果为优秀的部门和个人，绩效奖金按照较高标准发放；良好的按照正常标准发放；合格的适当扣减部分绩效奖金；不合格的扣减较多绩效奖金，并责令限期整改。3.督促整改：对年度考核结果为合格但存在问题的部门，下达整改通知书，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改。整改期限结束后，对整改情况进行复查，如整改不到位，继续督促整改。4.问责处理：对年度考核结果为不合格的部门和个人，进行严肃问责。视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理等措施。对因工作不力导致发生重大非法捕捞事件或对水域生态造成严重破坏的，依法依规追究相关人员的责任。五、考核工作组织与实施（一）成立考核工作小组成立由禁捕工作主管领导任组长，各相关部门负责人为成员的考核工作小组。考核工作小组负责制定考核工作方案、组织实施考核工作、审定考核结果等工作。（二）明确工作职责1.主管部门：负责统筹协调禁捕工作考核制度的制定、实施和监督检查；组织开展年度考核工作，审定考核结果；对考核工作中出现的问题进行研究解决。2.各部门：负责本部门工作人员的日常考核工作，按时报送月度考核报告；配合主管部门做好年度考核工作，提供相关资料和数据；根据考核结果，落实对本部门工作人员的奖惩措施。3.工作人员：认真履行禁捕工作职责，积极配合考核工作，如实提供个人工作情况和相关资料；对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。（三）考核工作程序1.制定方案：考核工作小组根据禁捕工作实际情况和要求，制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、周期、评分标准及结果运用等事项。2.组织实施：各部门按照考核工作方案要求，组织开展日常考核和月度考核工作，并按时报送相关材料。考核工作小组在各部门月度考核的基础上，组织开展年度考核工作，通过部门自评、上级主管部门评价、社会公众评价等方式，收集考核信息。3.综合评定：考核工作小组对收集到的考核信息进行汇总分析，按照评分标准进行量化评分，综合评定各部门和工作人员的考核结果。4.结果公示：考核结果经考核工作小组审定后，进行公示。公示期为[X]个工作日，公示期间接受社会各界的监督和意见反馈。5.结果反馈与存档：公示无异议后，将考核结果反馈给各部门和工作人员，并将考核工作相关资料进行整理归档，作为禁捕工作管理档案的重要组成部分。六、申诉与复查（一）申诉受理工作人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向考核工作小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由及相关证据材料。（