人民法院消防制度

PAGE人民法院消防制度一、总则（一）目的为了加强人民法院的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障审判工作的顺利进行，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合人民法院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民法院机关各部门、派出法庭及所属区域内的所有人员和场所。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，确保消防安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。二、组织与职责（一）消防安全管理委员会1.成立由院长担任主任，副院长担任副主任，各部门负责人为成员的消防安全管理委员会。2.消防安全管理委员会职责：贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究制定人民法院消防安全管理制度和工作规划。定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和隐患排查治理，督促落实消防安全责任制。协调解决涉及消防安全的重大事项，保障消防安全工作所需的经费和物资。组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力。（二）消防安全责任人1.院长是人民法院消防安全责任人，对全院消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人职责：贯彻执行消防法律法规，保障人民法院消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与审判工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。并配备相应的消防器材和设施。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人1.分管后勤工作的副院长为消防安全管理人，协助院长做好消防安全工作。2.消防安全管理人职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队、义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（四）各部门消防安全责任人各部门负责人为本部门消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作，履行以下职责：1.组织实施本部门的消防安全管理工作，落实消防安全制度和操作规程。2.开展本部门的消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。3.组织本部门人员参加消防安全教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。4.发生火灾时，组织本部门人员疏散，协助做好火灾扑救和事故调查工作。（五）专（兼）职消防员1.人民法院应当根据实际需要配备专（兼）职消防员，负责日常消防安全检查、巡查、消防设施维护保养等工作。2.专（兼）职消防员职责：熟悉本单位的消防设施、器材分布和使用方法，掌握灭火和应急疏散技能。定期对消防设施、器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。每日进行防火巡查，及时发现和处理火灾隐患，记录巡查情况。组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识。发生火灾时，迅速赶赴现场，参与火灾扑救和人员疏散工作。（六）其他人员全体人员应当遵守消防安全制度，爱护消防设施和器材，积极参加消防安全教育和培训，掌握必要的消防知识和技能，发现火灾及时报告并扑救。三、消防安全管理制度（一）防火巡查制度1.实行每日防火巡查制度，由专（兼）职消防员负责组织实施。2.防火巡查内容包括：用火、用电、用气有无违章情况。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。疏散通道、安全出口是否畅通，有无锁闭、遮挡情况。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。3.防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。4.对巡查中发现的火灾隐患，应当立即责令改正；不能立即改正的，应当报告消防安全管理人，由消防安全管理人及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限和责任人，组织实施整改。（二）防火检查制度1.每月至少进行一次全面防火检查，由消防安全管理人组织，各部门负责人参加。2.防火检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电、用气有无违章情况。消防设施运行、记录情况。消防安全重点部位的管理情况。防火巡查落实情况。其他需要检查的内容。3.防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。4.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令有关部门限期整改。整改完毕后，应当进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。（三）火灾隐患整改制度1.对检查、巡查中发现的火灾隐患，应当及时进行整改。2.火灾隐患整改应当明确整改责任部门、责任人、整改措施、整改期限和整改资金来源。3.对能立即整改的火灾隐患，应当立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，落实整改措施，确保在规定期限内整改完毕。4.在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。5.火灾隐患整改完毕后，应当组织验收，验收合格后方可恢复使用。6.对重大火灾隐患，应当及时报告当地公安消防机构，并采取有效措施，确保消防安全。同时，应当积极配合公安消防机构进行整改，按照要求报送整改情况。（四）消防设施、器材维护管理制度1.按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材维护保养应当明确维护保养责任部门、责任人、维护保养内容、维护保养周期和维护保养记录要求。3.消防设施、器材维护保养人员应当熟悉消防设施、器材的性能和操作规程，按照维护保养要求进行维护保养，确保消防设施、器材正常运行。4.定期对消防设施、器材进行全面检查，发现问题及时修复或更换。对损坏的消防设施、器材应当及时报告，查明原因，落实责任，进行维修或更换。5.消防设施、器材的维护保养记录应当详细、准确，并存档备查。（五）用火、用电、用气安全管理制度1.严格执行用火、用电、用气审批制度，未经批准不得擅自使用明火、电气设备和燃气设施。2.用火作业前，应当办理用火审批手续，经消防安全管理人批准后方可进行。用火作业时，应当配备灭火器材，并有专人监护。3.电气设备的安装、使用和管理应当符合国家有关电气安全规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气设备。4.燃气设施的安装、使用和管理应当符合国家有关燃气安全规定，定期进行检查和维护，确保燃气设施安全运行。5.对用火、用电、用气情况进行定期检查，发现问题及时整改。（六）易燃易爆危险物品管理制度1.人民法院内严禁存放易燃易爆危险物品。确因工作需要使用易燃易爆危险物品的，应当按照国家有关规定办理审批手续，并采取相应的安全防范措施。2.易燃易爆危险物品的储存、使用应当符合国家有关安全规定，设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防器材和应急救援设备。3.对易燃易爆危险物品的储存、使用情况进行定期检查，发现问题及时整改。（七）消防安全宣传教育和培训制度1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动。2.消防安全宣传教育和培训内容应当包括：消防法律法规和消防安全制度。火灾预防知识和技能。消防设施、器材的使用方法。火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救知识。其他消防安全知识。3.对新入职人员应当进行上岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。4.对全体人员应当每年至少进行一次消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防演练，检验和提高灭火和应急疏散能力。消防演练应当包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救、消防器材使用等内容。(八)灭火和应急疏散预案制度1.制定灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各部门、各岗位的职责分工。2.灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络工作要求。安全防护救护的程序和措施。3.定期组织开展灭火和应急疏散演练，检验和完善预案的可行性和有效性。演练应当至少每半年进行一次，并做好记录。4.演练结束后，应当及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。四、消防设施与器材管理（一）消防设施配置1.根据人民法院建筑特点和消防安全要求，按照国家有关标准配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器等。2.消防设施的选型、安装应当符合国家标准和行业标准，确保其性能可靠、运行稳定。（二）消防器材配备1.在各楼层、各房间、各通道等部位配备相应的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防斧、消防梯等。2.消防器材的类型、规格、数量应当满足灭火和应急疏散的需要，并定期进行检查和维护。（三）设施与器材维护1.建立消防设施与器材维护保养档案，记录消防设施与器材的型号、数量、维护保养时间、维护保养内容、故障维修情况等信息。2.定期对消防设施与器材进行维护保养，确保其完好有效。维护保养工作应当由具备相应资质的单位或人员进行，并做好记录。3.对消防设施与器材进行日常巡查，发现问题及时处理。对损坏的消防设施与器材应当及时修复或更换，并做好记录。（四）设施与器材更新1.根据消防设施与器材的使用年限、损坏情况等因素，及时进行更新。更新后的消防设施与器材应当符合国家标准和行业标准。2.对新购置的消防设施与器材进行验收，确保其质量合格、性能可靠。验收合格后方可投入使用，并做好记录。五、火灾事故处置（一）火灾报警1.任何人员发现火灾后，应当立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全管理人或其他相关负责人报告。2.报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况，并留下报警人姓名和联系电话。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应当立即利用附近配备的消防器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。2.消防设施操作人员应当立即启动相关消防设施，按照操作规程进行操作，确保消防设施正常运行。3.专（兼）职消防员应当迅速赶赴火灾现场，组织开展灭火工作。（三）应急疏散1.火灾发生后，各部门负责人应当组织本部门人员按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全撤离。2.疏散引导组应当在各楼层、各通道等部位引导人员疏散，防止拥挤、踩踏事故发生。3.在疏散过程中，应当关闭门窗，防止火势蔓延。（四）安全防护救护1.安全防护救护组应当在火灾现场设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的顺利进行。2.对受伤人员进行及时救治，并送往附近医院进行进一步治疗。（五）火灾事故调查1.火灾扑灭后，应当保护火灾现场，协助公安消防机构进行火灾事故调查。2.配合公安消防机构查明火灾原因、火灾损失等