台湾消防制度

PAGE台湾消防制度一、总则（一）目的为了预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据相关法律法规，结合台湾地区实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于台湾地区内的所有单位、场所及个人，包括但不限于商业建筑、工业厂房、住宅、公共场所等。（三）基本原则1.预防为主：强调火灾预防的重要性，通过加强消防安全管理、宣传教育、设施建设等措施，降低火灾发生的可能性。2.防消结合：将火灾预防与灭火救援工作有机结合，在做好预防工作的同时，提高灭火救援能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，对消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与的消防安全工作格局。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国消防法》（台湾地区适用版本）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（台湾地区适用版本）其他相关消防法律法规2.行业标准《火灾自动报警系统设计规范》《消防给水及消火栓系统技术规范》《自动喷水灭火系统设计规范》其他相关消防行业标准二、消防组织与职责（一）消防管理机构1.消防部门台湾地区设立专门的消防部门，负责统一领导和指挥本地区的消防工作。消防部门应配备专业的消防人员，包括消防员、消防指挥员、消防监督员等，确保消防工作的顺利开展。2.单位内部消防组织各单位应根据自身规模和性质，建立健全内部消防组织，如消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门、专（兼）职消防队（微型消防站）等。消防安全责任人是本单位消防安全工作的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；消防安全管理人负责组织实施本单位的消防安全管理工作。（二）职责分工1.消防部门职责贯彻执行国家和本地区有关消防工作的法律法规和方针政策，制定消防工作规划并组织实施。组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。负责消防设施设备的建设、维护和管理，确保消防设施设备完好有效。组织火灾扑救和应急救援工作，调查火灾原因，统计火灾损失。依法对社会单位的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为。2.单位内部消防组织职责消防安全责任人职责贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。消防安全管理人职责拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队、义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防工作归口管理职能部门职责协助单位消防安全责任人、消防安全管理人开展消防安全管理工作。具体组织实施本单位的消防宣传教育和培训工作。负责本单位消防设施设备的日常检查、维护和管理工作。组织开展防火检查和火灾隐患排查整改工作，并建立台账。制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。负责与当地消防部门的沟通协调工作。专（兼）职消防队（微型消防站）职责熟悉本单位的消防设施设备和消防水源情况。定期组织队员进行消防业务训练，提高灭火救援能力。负责本单位的火灾扑救工作，在火灾发生时及时报警并迅速赶赴现场进行灭火。协助消防部门开展火灾调查和事故处理工作。微型消防站队员应熟悉扑救初起火灾流程，掌握常见灭火器、消火栓等消防器材的使用方法，具备组织人员疏散逃生的能力。三、火灾预防（一）建筑防火1.建筑设计防火新建、改建、扩建建筑工程的设计应符合国家和本地区的建筑设计防火规范要求，确保建筑的耐火等级、防火间距、防火分隔等符合规定。建筑内部的装修材料应选用不燃、难燃材料，严禁使用易燃、可燃材料。2.建筑消防设施设置各类建筑应按照规定设置火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统等消防设施，并确保其完好有效。消防设施的设置应符合相关标准和规范要求，且应定期进行维护、保养和检测。3.安全疏散设施建筑应设置符合规定的疏散通道、安全出口和疏散楼梯，并保持畅通无阻。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，确保在火灾发生时人员能够迅速疏散。（二）电气防火1.电气设备安装与使用电气设备的安装应符合电气安装规范要求，严禁私拉乱接电线。电气设备应定期进行检查和维护，确保其绝缘性能良好，无漏电现象。严禁在易燃、易爆场所使用明火和非防爆电气设备。2.电气线路敷设电气线路应采用阻燃电缆或电线，并穿管保护，严禁将电线直接敷设在易燃、可燃材料上。电气线路的敷设应避免与易燃、可燃液体、气体管道交叉，如无法避免，应采取有效的防火分隔措施。（三）易燃易爆物品防火1.易燃易爆物品储存易燃易爆物品的储存场所应符合相关防火规范要求，设置专门的储存仓库，并与其他建筑物保持安全距离。储存仓库应设置防火分隔、通风、防爆、防静电等设施，并配备相应的消防器材。易燃易爆物品应分类、分堆储存，严禁混存。2.易燃易爆物品使用易燃易爆物品的使用单位应制定严格的操作规程，确保在使用过程中的安全。使用易燃易爆物品时应远离火源、热源和人员密集场所，并采取相应的防火、防爆措施。（四）消防宣传教育与培训1.消防宣传消防部门应通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识。各单位应在本单位内部设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语等，宣传消防安全知识。2.消防培训消防部门应定期组织对社会单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防队员等进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力和灭火救援能力。各单位应定期组织对本单位员工进行消防安全培训，使员工熟悉本单位的消防设施设备、疏散通道和安全出口位置，掌握基本的消防知识和技能，如火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等。（五）防火检查与巡查1.防火检查各单位应定期组织开展防火检查，消防安全责任人每月至少组织一次全面的防火检查，消防安全管理人每周至少组织一次防火检查，消防工作归口管理职能部门每天进行防火巡查。防火检查应包括消防设施设备、电气线路、易燃易爆物品、安全疏散设施等方面的检查内容，对检查发现问题应及时进行整改，并做好记录。2.火灾隐患整改对检查发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时向当地消防部门报告。在火灾隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，确保按时整改到位。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.报警方式任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打当地的火灾报警电话“119”报警，并报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。单位内部设有火灾自动报警系统的应确保其正常运行，火灾发生时能够及时发出报警信号。2.报警要求报警人应保持冷静，准确报告火灾情况，不得谎报或瞒报。报警后应安排专人在路口等候消防车，引导消防车迅速到达火灾现场。（二）灭火救援1.消防力量调动消防部门接到火灾报警后，应立即根据火灾情况调动相应的消防力量赶赴现场进行灭火救援。对于重大火灾事故，应及时向上级报告，并请求支援。2.灭火战术与措施消防队员应根据火灾的类型、火势大小、燃烧物质等情况，采取相应的灭火战术和措施，如冷却灭火、窒息灭火、隔离灭火、抑制灭火等。在灭火过程中，应注意保护现场，避免火灾扩大和人员伤亡。3.应急救援消防部门在进行灭火救援的同时，应根据现场情况及时开展应急救援工作，如疏散被困人员、抢救受伤人员、控制火灾蔓延等。对于化学灾害事故、建筑物倒塌事故等特殊灾害事故，应组织专业救援队伍进行处置，并采取相应的防护措施，确保救援人员的安全。（三）应急疏散1.疏散预案制定各单位应根据本单位的实际情况，制定完善的灭火和应急疏散预案，明确疏散路线、疏散方法、疏散顺序、疏散组织等内容。灭火和应急疏散预案应定期进行演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散。2.疏散组织与实施火灾发生时，单位应立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散。疏散过程中，应按照预定的疏散路线，有序引导人员疏散，避免拥挤和踩踏事故的发生。单位应在疏散通道和安全出口设置专人进行引导，确保人员能够顺利疏散到安全区域。对于行动不便的人员，应组织专人进行帮助疏散。（四）火灾事故调查1.调查目的火灾事故调查的目的是查明火灾原因，统计火灾损失，依法追究火灾事故责任，总结火灾教训，提出改进措施，防止类似火灾事故的再次发生。2.调查程序火灾发生后，消防部门应及时组织开展火灾事故调查工作。调查人员应通过现场勘查、询问证人、技术鉴定等方法，收集相关证据，查明火灾原因。火灾事故调查结束后，应形成火灾事故调查报告，并按照规定上报。3.责任追究对于因违反消防法律法规和消防安全管理制度导致火灾事故发生的单位和个人，应依法追究其责任。责任追究包括行政责任、刑事责任等。五、消防设施设备管理（一）消防设施设备建设1.规划与设计新建、改建、扩建建筑工程应按照消防规划和相关标准规范要求，进行消防设施设备的规划与设计。消防设施设备的规划与设计应充分考虑建筑物的使用性质、火灾危险性、人员疏散等因素，确保消防设施设备的合理性和有效性。2.施工与验收消防设施设备的施工应严格按照设计文件和施工规范要求进行，确保施工质量。消防设施设备施工完成后，应组织进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容应包括消防设施设备的性能、功能、安装质量等方面。（二）消防设施设备维护保养1.维护保养制度各单位应建立健全消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养内容、周期等要求。消防设施设备维护保养应委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。2.维护保养内容消防设施设备维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作，以及对设备的性能、功能进行检测和调试。对于火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统等重点消防设施设备，应定期进行全面检测和维护保养，确保其完好有效。（三）消防设施设备检测1.检测机构与资质消防设施设备检测应由具有相应资质的检测机构进行。检测机构应按照相关标准规范要求，对消防设施设备进行检测，并出具检测报告。2.检测周期与内容消防设施设备检测周期应符合相关规定要求，一般每年至少进行一次全面检测。检测内容应包括消防设施设备的外观、性能、功能等方面，对检测发现的问题应及时进行整改。（四）消防设施设备更新与改造1.