农村消防制度

PAGE农村消防制度一、总则（一）目的为加强农村消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障农村居民生命财产安全，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村地区，包括村民委员会、农村居民住宅、农村企业、农村公共活动场所等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，预防火灾的发生。同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，一旦发生火灾，能够迅速有效地进行扑救。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。明确政府、部门、单位和公民在农村消防工作中的职责，形成全社会共同参与、共同管理的消防工作格局。3.因地制宜，科学管理。根据农村的地理环境、经济发展水平、人口分布等特点，制定符合实际情况的消防管理制度和措施，确保消防工作的科学性和有效性。二、组织领导（一）成立农村消防安全工作领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区农村消防工作，研究解决消防工作中的重大问题，部署消防工作任务。（二）明确各部门职责1.乡镇政府负责本地区农村消防工作的组织领导和统筹协调，将农村消防工作纳入政府工作重要议事日程，定期研究部署消防工作。制定农村消防工作规划，保障消防工作经费，加强消防基础设施建设，改善农村消防安全条件。组织开展农村消防安全宣传教育，提高农村居民的消防安全意识和自防自救能力。督促指导村民委员会、农村企业等落实消防安全责任制，组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.村民委员会成立消防安全工作小组，明确专人负责消防工作，组织开展本村的消防安全宣传教育、巡查检查等工作。制定村民防火公约，引导村民自觉遵守消防安全规定，维护农村消防安全环境。协助乡镇政府及有关部门做好火灾隐患排查整治、灭火救援等工作，及时报告火灾情况。3.公安派出所负责对农村地区的消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。指导村民委员会、农村企业等开展消防安全工作，督促落实消防安全措施。组织开展消防宣传教育活动，提高农村居民的消防安全意识。参与火灾事故的调查处理，维护火灾现场秩序。4.其他相关部门农业农村部门负责指导农村农业生产经营单位的消防安全工作，将消防安全纳入农业生产经营管理内容。住房和城乡建设部门负责农村新建、改建、扩建房屋等建设工程的消防安全管理，确保建设工程符合消防安全要求。教育部门负责农村学校、幼儿园的消防安全工作，将消防安全知识纳入教育教学内容，组织开展消防安全教育活动。文化和旅游部门负责农村文化活动场所、旅游景点的消防安全工作，督促经营单位落实消防安全措施。民政部门负责农村敬老院、福利院等社会福利机构的消防安全工作，指导开展消防安全管理和服务。三、火灾预防（一）消防规划1.乡镇政府应结合本地区农村发展规划，编制农村消防规划，明确消防基础设施建设的目标、任务和布局。2.消防规划应包括消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等内容，确保农村消防设施与农村建设同步发展。（二）消防设施建设1.消防水源利用农村现有水源，如河流、湖泊、池塘等，建设消防取水口，并设置明显标志。在农村公共活动场所、居民集中区等适当位置建设消防水池，确保消防用水。加强对消防水源的维护管理，定期检查水质和水量，确保消防用水可靠。2.消防通道保障农村道路畅通，确保消防车能够顺利通行。严禁在消防通道上堆放杂物、设置障碍物。结合农村道路建设，合理规划消防通道，确保消防车能够快速到达火灾现场。3.消防通信建立健全农村消防通信联络机制，确保火灾报警及时准确。推广使用农村消防专用通信设备，如消防电话、对讲机等。加强与周边地区消防部门的通信联络，确保在火灾发生时能够及时获得支援。4.消防装备根据农村实际情况，配备必要的消防装备，如灭火器、消火栓、消防水带、消防车等。将消防装备配备纳入农村公共设施建设内容，保障消防装备的正常使用和维护更新。（三）用火用电用气管理1.用火管理教育引导农村居民安全用火，严禁在野外焚烧秸秆、垃圾等易燃物。加强对农村炉灶、烟囱等用火设施设备的检查维护，确保用火安全。在农村举办民俗活动、祭祀活动等时，要加强用火管理，落实防火措施，确保活动安全。2.用电管理指导农村居民安全用电，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对农村电气线路进行检查维护，及时更换老化、破损的电线，消除电气火灾隐患。加强对农村电工的管理，确保其具备相应的专业知识和技能，严格按照操作规程进行电气安装和维修作业。3.用气管理宣传普及安全用气知识，指导农村居民正确使用燃气灶具、气瓶等设备。加强对农村燃气供应站点的管理，确保燃气质量安全，严禁销售不合格燃气产品。定期对农村燃气管道、阀门等设施进行检查维护，及时发现和消除燃气泄漏等安全隐患。（四）易燃易爆物品管理1.加强对农村加油站、加气站、液化气供应站等易燃易爆场所的安全监管，督促其严格落实消防安全责任制，确保场所安全。2.对农村居民储存、使用的易燃易爆物品，如汽油、柴油、酒精、烟花爆竹等，要加强管理，严禁非法储存和超量储存。3.指导农村居民正确使用易燃易爆物品，远离火源、热源，防止发生火灾爆炸事故。（五）火灾隐患排查整治1.建立健全农村火灾隐患排查整治工作机制，定期组织开展火灾隐患排查。排查内容包括消防设施设备、用火用电用气、易燃易爆物品管理等方面。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促及时整改。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。对拒不整改或整改不力的，要依法予以处罚。四、消防宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规和消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识。2.农村常见火灾事故案例分析，提高农村居民对火灾危害的认识。3.农村消防设施设备的使用方法和维护保养知识。（二）宣传教育方式1.利用农村广播、电视、宣传栏、标语等形式进行广泛宣传，营造浓厚的消防安全氛围。2.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动，提高农村居民的消防安全意识和自防自救能力。3.结合农村文化活动、民俗活动等，开展形式多样的消防宣传教育活动，增强宣传教育效果。（三）宣传教育对象1.农村全体居民，重点是老年人、儿童、妇女等弱势群体。2.农村企业员工、个体工商户等从业人员。五、灭火救援（一）灭火救援力量建设1.依托乡镇政府、村民委员会等基层组织，建立义务消防队或志愿消防队，配备必要的消防装备和器材。2.加强对义务消防队或志愿消防队的培训和演练，提高其灭火救援能力。3.与周边地区消防部门建立联动机制，确保在火灾发生时能够及时获得支援。（二）灭火救援预案制定1.乡镇政府应结合本地区农村实际情况，制定针对农村火灾事故的灭火救援预案。2.灭火救援预案应包括火灾报警、力量调集、灭火措施、疏散救援、通信联络等内容，确保预案的科学性和实用性。3.定期组织对灭火救援预案进行演练和修订，提高预案的针对性和可操作性。（三）火灾事故处置1.火灾发生后，现场人员应立即拨打“119”报警电话，并组织开展自救互救。2.义务消防队或志愿消防队应迅速赶赴火灾现场，按照灭火救援预案进行灭火救援。3.公安派出所等相关部门应及时到达现场，维护火灾现场秩序，协助开展灭火救援工作。4.消防部门接到报警后，应迅速出动消防车赶赴火灾现场，实施灭火救援。在灭火救援过程中，要科学指挥，合理运用灭火战术，确保灭火救援工作顺利进行。5.火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，依法追究相关人员的责任。六、监督检查（一）监督检查主体1.乡镇政府负责组织对本地区农村消防工作进行监督检查。2.公安派出所、相关部门按照职责分工，对农村消防工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.消防法律法规和本制度的执行情况。2.消防设施设备的建设、维护和使用情况。3.用火用电用气管理情况。4.易燃易爆物品管理情况。5.火灾隐患排查整治情况。6.消防宣传教育工作开展情况。7.灭火救援力量建设和灭火救援预案制定、演练情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。乡镇政府、相关部门应定期组织开展农村消防工作检查，同时不定期进行抽查，及时发现和解决问题。2.专项检查与综合检查相结合。针对农村消防工作中的重点、难点问题，开展专项检查；同时，结合安全生产、社会治安综合治理等工作，开展综合检查。3.现场检查与资料查阅相结合。通过现场查看消防设施设备、用火用电用气等情况，查阅相关文件、记录、台账等资料，全面了解农村消防工作情况。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力或拒不整改的，要依法予以处罚，并追究相关人员的责任。3.建立农村消防工作监督检查档案，记录检查情况和整改结果，作为对农村消防工作考核评价的依据。七、奖惩制度（一）奖励1.在农村消防工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的。在火灾扑救中表现英勇，做出突出贡献的。积极参与消防宣传教育，提高农村居民消防安全意识成效显著的。对农村消防工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。2.乡镇政府应设立农村消防工作奖励专项资金，对受表彰和奖励的单位和个人给予物质奖励。（二）惩罚1.违反本制度规定