住建局安全消防制度

PAGE住建局安全消防制度一、总则1.目的为加强住建局系统内的安全消防管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人员生命财产安全，确保住建局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于住建局机关各科室、下属各事业单位、各在建工程项目以及局属各类办公场所、公共设施等区域的安全消防管理。3.基本原则安全消防管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行全面管理、全员参与、综合治理。二、安全消防责任体系1.住建局安全消防管理领导小组成立以住建局主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各科室负责人、下属各事业单位负责人为成员的安全消防管理领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调住建局系统内的安全消防管理工作，研究制定安全消防工作方针、政策和重大决策，定期召开安全消防工作会议，部署和检查安全消防工作。2.各部门安全消防职责机关各科室负责本科室办公区域的安全消防日常管理工作，落实安全消防责任制，明确专人负责安全消防工作。组织本科室人员学习安全消防知识，开展安全消防宣传教育活动，提高本科室人员的安全消防意识和自防自救能力。定期对本科室办公区域进行安全消防检查，及时发现和消除火灾隐患，确保办公区域的安全消防设施完好有效。配合住建局安全消防管理领导小组及相关部门开展安全消防工作，积极参与火灾事故的应急处置。下属各事业单位负责本单位办公区域、业务场所及下属分支机构的安全消防管理工作，建立健全安全消防管理制度，落实安全消防责任。制定本单位安全消防工作计划和应急预案，组织实施安全消防宣传教育和培训活动，提高本单位人员的安全消防素质。定期对本单位的安全消防设施、器材进行检查、维护和保养，确保其处于良好的运行状态。加强对本单位重点部位、要害场所的安全消防管理，严格落实安全防范措施，确保不发生火灾事故。及时向住建局安全消防管理领导小组报告本单位安全消防工作情况，积极配合相关部门开展安全消防检查和火灾事故调查处理工作。在建工程项目部项目经理是工程项目安全消防管理的第一责任人，全面负责工程项目的安全消防管理工作，并组织实施本制度。建立健全工程项目安全消防管理机构，配备专（兼）职安全消防管理人员，明确各级人员的安全消防职责。制定工程项目安全消防管理制度、安全操作规程和应急预案，组织施工人员学习和培训，确保施工人员熟悉安全消防知识和技能。按照工程建设消防技术标准和规范要求，设置临时消防设施，配备消防器材，并确保其完好有效。加强施工现场的消防安全管理，落实动火审批制度，严禁在施工现场吸烟和违规使用明火，确保施工现场的消防安全。定期组织对工程项目进行安全消防检查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的问题要定人、定时、定措施进行整改。工程竣工后，负责将施工现场的临时消防设施和器材清理退场，并向建设单位和相关部门移交有关安全消防资料。局属各类办公场所及公共设施管理单位负责所管理办公场所及公共设施的安全消防管理工作，建立健全安全消防管理制度，落实安全消防责任。制定办公场所及公共设施的安全消防工作计划和应急预案，组织实施安全消防宣传教育和培训活动，提高管理人员和使用人员的安全消防意识。定期对办公场所及公共设施的安全消防设施、器材进行检查、维护和保养，确保其正常运行。加强对办公场所及公共设施的日常巡查，及时发现和制止各类消防安全违法行为，确保办公场所及公共设施的消防安全。对办公场所及公共设施进行装修、改造等工程时，要严格按照消防技术标准和规范要求办理相关手续，确保施工过程中的消防安全。发生火灾事故时，要及时组织人员疏散和灭火救援工作，并及时向住建局安全消防管理领导小组报告。三、安全消防教育与培训1.教育与培训计划住建局安全消防管理领导小组每年制定年度安全消防教育与培训计划，明确教育与培训的内容、对象、时间、方式等。各部门根据住建局年度安全消防教育与培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全消防教育与培训计划，并组织实施。2.教育与培训内容国家有关安全消防的法律法规、方针政策和行业标准。安全消防基本知识，包括火灾的成因、危害、预防措施和扑救方法等。本单位的安全消防管理制度、操作规程和应急预案。各类安全消防设施、器材的使用方法和维护保养知识。典型火灾事故案例分析，吸取教训，提高安全消防意识。3.教育与培训对象住建局机关全体工作人员。下属各事业单位全体工作人员。在建工程项目的施工人员、管理人员。局属各类办公场所及公共设施的管理人员、使用人员。4.教育与培训方式定期组织集中培训，邀请消防专家、专业培训机构等进行授课，系统讲解安全消防知识和技能。开展专题讲座，针对不同岗位和人员的特点，有针对性地进行安全消防知识培训。组织观看安全消防宣传教育片、火灾事故案例视频等，直观地进行安全教育。利用内部网络、宣传栏、微信公众号等平台，发布安全消防知识和信息，进行日常宣传教育。结合实际工作，开展安全消防演练，通过演练提高人员的应急处置能力和自防自救能力。四、安全消防检查与隐患排查治理1.检查与排查周期住建局安全消防管理领导小组每季度组织一次全面的安全消防检查。各部门每月至少进行一次安全消防自查。在建工程项目部每天进行班前、班中、班后的安全消防检查。局属各类办公场所及公共设施管理单位每周进行一次安全消防巡查。2.检查与排查内容安全消防管理制度的落实情况。安全消防设施、器材的配备、完好情况。疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。用火、用电、用气是否符合安全规定，有无违规使用明火、私拉乱接电线等现象。易燃易爆危险物品的储存、使用是否符合安全要求。消防控制室的值班情况，值班人员是否持证上岗，是否熟悉消防设备的操作。在建工程项目施工现场的消防安全管理情况，包括临时消防设施的设置、动火审批等。3.隐患排查治理对检查和排查中发现的火灾隐患，要建立台账，详细记录隐患的部位、内容、整改责任人、整改期限等信息。对一般火灾隐患，要立即采取措施进行整改，整改责任人要在规定的期限内完成整改任务，并将整改情况及时报告本部门负责人。对重大火灾隐患，要制定专项整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保隐患得到及时有效的治理。整改期间，要采取临时防范措施，确保安全。对因客观原因暂时无法整改的火灾隐患，要采取有效的防范措施，加强监控，确保不发生火灾事故。同时，要积极协调相关部门，尽快解决整改问题。隐患排查治理情况要定期进行总结分析，查找安全消防管理工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高安全消防管理水平。五、安全消防设施与器材管理1.设施与器材配备住建局机关各科室、下属各事业单位、在建工程项目部、局属各类办公场所及公共设施管理单位要按照国家有关消防技术标准和规范要求，配备相应的安全消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统、疏散指示标志、应急照明等。安全消防设施和器材的配备要根据不同场所、不同部位的火灾危险性和实际需要进行合理配置，确保其能够有效发挥作用。2.设施与器材维护保养建立安全消防设施和器材维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对安全消防设施和器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。对损坏的设施和器材要及时进行维修或更换。安全消防设施和器材的维护保养要做好记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。3.设施与器材更新与报废安全消防设施和器材达到使用年限或因损坏无法修复等原因需要更新时，要及时进行更新。更新后的设施和器材要符合国家有关消防技术标准和规范要求。对已报废的安全消防设施和器材，要按照有关规定进行处理，严禁继续使用。六、用火、用电、用气安全管理1.用火安全管理严格执行用火审批制度，凡在住建局系统内进行动火作业的，必须提前办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火审批手续要明确动火作业的地点、时间、内容、动火人、监护人等信息。动火作业前，动火人要对动火现场进行清理，清除易燃、易爆物品，并配备相应的灭火器材。动火作业时，要严格遵守动火操作规程，确保动火安全。动火作业过程中，监护人要全程监护，不得擅自离开动火现场。动火作业结束后要对动火现场进行检查，确保无火灾隐患。严禁在禁止烟火的区域内吸烟和违规使用明火。因特殊情况需要使用明火的，要采取相应的防火措施，并经批准后方可使用。2.用电安全管理加强用电管理，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。定期对电气设备进行检查和维护，确保其正常运行。对老化、损坏的电气线路和设备要及时进行更换。电气设备的安装、维修和拆除要由专业电工进行操作，严禁非电工人员擅自操作电气设备。下班时要关闭所有电器设备的电源，避免长时间通电引发火灾。3.用气安全管理使用燃气的场所要保持通风良好，严禁在燃气泄漏的情况下使用明火或电器设备。定期对燃气管道、阀门、计量器具等进行检查和维护，确保其完好有效。发现燃气泄漏时，要立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，并及时报告相关部门进行处理。使用燃气的设备要符合安全要求，操作人员要经过专业培训，熟悉操作规程，确保用气安全。七、易燃易爆危险物品管理1.储存管理住建局系统内如需储存易燃易爆危险物品，必须设置专门的储存场所，并符合国家有关安全规定。储存场所要远离火源、热源、人员密集场所等。易燃易爆危险物品的储存要分类、分堆存放，严禁混存。储存场所要设置明显的警示标志，配备相应的消防设施和器材。建立易燃易爆危险物品储存管理制度，明确储存管理人员的职责，严格执行出入库登记制度，确保易燃易爆危险物品的储存安全。2.使用管理使用易燃易爆危险物品时，要严格按照操作规程进行操作，确保使用安全。使用过程中要采取相应的防火、防爆、防毒等安全措施。易燃易爆危险物品的使用场所要保持通风良好，严禁在使用场所内吸烟和违规使用明火。使用易燃易爆危险物品的人员要经过专业培训，熟悉操作规程和安全注意事项，严禁未经培训人员擅自使用易燃易爆危险物品。3.运输管理运输易燃易爆危险物品时，要按照国家有关规定办理运输许可证，并采取相应的安全防护措施，确保运输安全。运输车辆要符合安全要求，配备必要的消防器材和警示标志。运输过程中要严格遵守交通规则，不得超速、超载、疲劳驾驶等。运输易燃易爆危险物品的车辆要专人押运，押运人员要熟悉易燃易爆危险物品的性质和安全运输要求，确保运输过程中的安全。八、火灾事故应急预案1.应急预案制定住建局安全消防管理领导小组负责组织制定住建局系统火灾事故应急预案，明确火灾事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。各部门要根据住建局火灾事故应急预案，结合本部门实际情况，制定本部门的火灾事故应急预案，并报住建局安全消防管理领导小组备案。在建工程项目部要制定工程项目火灾事故应急预案，并组织施工人员进行演练，确保施工人员熟悉应急处置程序和措施。2.应急组织机构及职责成立火灾事故应急处置指挥部，由住建局主要领导担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，机关各科室负责人、下属各事业单位负责人、在建工程项目部项目经理等为成员。应急处置指挥部负责全面指挥和协调火灾事故的应急处置工作。应急处置指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组等应急工作小组，各小组按照职责分工，负责火灾事故应急处置的具体工作。3.应急响应程序火灾事故发生后，现场人员要立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人报告。本部门负责人接到报告后，要立即向住建局安全消防管理领导小组报告，并启动本部门的火灾事故应急预案。住建局安全消防管理领导小组接到报告后，要立即启动住建局火灾事故应急预案，应急处置指挥部成员迅速赶赴事故现场，组织开展应急处置工作。根据火灾事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和当地政府报告，并请求支援。4.应急处置措施灭火行动组要迅速组织力量，利用现场配备的消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。疏散引导组要组织现场人员按照疏散通道和安全出口的指示标志进行疏散，确保人员安全撤离。疏散过程中要注意照顾老、弱、病、残等人员。安全保卫组要负责设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急处置工作的顺利进行。医疗救护组要及时对受伤人员进行救治，并将重伤员及时送往附近医院进行治疗。后勤保障组要负责提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障工作，确保应急处置工作的顺利开展。事故调查组要在火灾