监狱内如何落实消防制度

PAGE监狱内如何落实消防制度监狱消防制度落实细则一、总则（一）目的为了加强监狱消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障监狱安全稳定，保护监狱工作人员和服刑人员的生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合监狱实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有区域，包括监舍、车间、食堂、办公楼、医院、仓库等场所及其附属设施设备。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾的发生放在首位，积极采取各项防火措施，同时做好火灾扑救准备工作，一旦发生火灾，能够迅速有效地进行扑救，减少火灾损失。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各岗位在消防安全工作中的职责，实行消防安全责任制，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、组织与职责（一）消防安全委员会成立监狱消防安全委员会，由监狱主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责领导、组织、协调监狱的消防安全工作，研究解决消防安全工作中的重大问题。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关消防安全工作的法律法规和方针政策，制定监狱消防安全管理制度和年度工作计划。2.定期召开消防安全工作会议，分析监狱消防安全形势，部署消防安全工作任务，督促检查消防安全工作落实情况。3.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高监狱工作人员和服刑人员的消防安全意识和自防自救能力。4.组织制定和修订监狱灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。5.协调解决消防安全工作中的重大问题，保障消防安全工作所需的经费、物资等。（二）消防安全管理部门监狱设立专门的消防安全管理部门，配备专职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行消防安全委员会的决议和工作部署，落实各项消防安全管理制度。2.组织开展消防安全检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患。3.负责消防设施设备的维护管理，确保其完好有效。4.组织开展消防安全宣传教育和培训工作，制定培训计划，组织编写培训教材，对监狱工作人员和服刑人员进行消防安全知识和技能培训。5.负责火灾事故的调查处理，统计火灾损失，分析火灾原因，提出改进措施。6.指导和督促各部门、各岗位落实消防安全责任制，对消防安全工作进行考核评价。（三）各部门消防安全职责1.狱政管理部门负责监舍区域的消防安全管理，督促服刑人员遵守消防安全规定，制止违规用火、用电、用气行为。在组织服刑人员活动时，做好消防安全保障工作，确保活动场所的消防安全。协助消防安全管理部门开展消防安全检查和火灾事故调查处理工作。2.教育改造部门将消防安全知识纳入服刑人员教育改造内容，制定教育计划，组织开展消防安全教育活动。配合消防安全管理部门开展消防安全宣传教育和培训工作，提高服刑人员的消防安全意识和自防自救能力。3.生活卫生部门负责食堂、医院等生活卫生区域的消防安全管理，加强对食品加工、储存、使用环节和医疗设施设备的消防安全检查，消除火灾隐患。做好生活卫生区域的消防设施设备维护管理工作，确保其正常运行。组织开展对服刑人员的消防安全教育，引导服刑人员养成良好的消防安全习惯。4.生产管理部门负责车间、仓库等生产区域的消防安全管理，落实生产过程中的消防安全措施，确保生产安全。加强对生产设备、物资的消防安全管理，督促生产人员遵守消防安全规定，防止因生产操作不当引发火灾事故。配合消防安全管理部门开展消防安全检查和火灾事故调查处理工作，制定改进措施，防止类似事故再次发生。5.行政后勤部门负责办公楼、家属区等行政后勤区域的消防安全管理，保障办公、生活秩序正常。做好行政后勤区域的消防设施设备采购、配备、维护管理工作，确保其完好有效。负责消防安全工作所需的经费、物资保障，及时采购和更新消防器材、设备等。组织开展行政后勤人员的消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。6.其他部门各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，负责本部门办公区域、业务范围内的消防安全管理工作，并积极配合监狱消防安全管理部门开展各项消防安全工作。三、消防设施设备管理（一）消防设施设备配置监狱应按照国家有关消防技术标准和规范，在监狱内各区域合理配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。消防设施设备的选型、安装应符合国家标准和行业要求，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。（二）消防设施设备维护管理1.建立消防设施设备维护管理制度，明确维护管理责任部门和责任人。2.制定消防设施设备维护保养计划，定期对消防设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保其正常运行。3.对消防设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护档案，详细记录消防设施设备的型号、规格、维护保养时间、维修情况等信息。4.定期对消防设施设备进行功能测试，确保其在火灾发生时能够正常发挥作用。对测试中发现的问题，应及时进行修复或更换。5.消防设施设备的维护保养工作应委托具有相应资质的专业机构进行，签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。（三）消防设施设备检测1.每年至少组织一次对消防设施设备进行全面检测，确保其符合国家有关消防技术标准和规范要求。2.检测机构应具备相应的资质，检测报告应真实、准确、完整，并由检测机构负责人签字盖章。3.对检测中发现的问题，应及时进行整改，整改完成后进行复查，确保消防设施设备完好有效。四、消防安全检查与巡查（一）消防安全检查1.监狱应定期组织开展消防安全检查，每月至少进行一次全面检查，重大节日、重要活动期间应增加检查频次。2.消防安全检查应涵盖监狱内所有区域，包括消防设施设备、电气设备、用火用电用气情况、疏散通道和安全出口等。3.检查人员应认真填写检查记录，对发现的火灾隐患应及时记录，并提出整改意见，明确整改责任人、整改期限。4.对检查中发现的重大火灾隐患，应立即采取临时防范措施，确保安全，并及时报告监狱消防安全委员会，研究制定整改方案，组织实施整改。（二）消防安全巡查1.各部门应每日组织开展消防安全巡查，及时发现和处理火灾隐患。巡查人员应佩戴明显标识，按照规定的巡查路线和内容进行巡查。2.消防安全巡查应重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范等情况。3.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题应及时报告本部门负责人，并采取相应的措施进行处理。对不能当场处理的问题，应及时报告监狱消防安全管理部门。五、火灾隐患整改（一）火灾隐患排查监狱应定期组织开展火灾隐患排查工作，对排查出的火灾隐患进行分类整理，建立火灾隐患台账，详细记录火灾隐患的部位、情况、整改责任人、整改期限等信息。（二）火灾隐患整改措施1.对于一般火灾隐患，应立即采取措施进行整改，整改责任人应在规定的期限内完成整改任务，并将整改情况报告本部门负责人和监狱消防安全管理部门。2.对于重大火灾隐患，监狱消防安全委员会应组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限和资金预算等。整改方案应报上级主管部门备案，并组织实施整改。3.在火灾隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。对不能立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，如设置警示标志、加强巡查等，防止火灾事故的发生。（三）火灾隐患整改跟踪复查1.监狱消防安全管理部门应对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改工作按要求落实到位。对未按时完成整改任务的，应督促整改责任人加快整改进度。2.火灾隐患整改完成后，整改责任人应提交整改报告，由监狱消防安全管理部门组织验收。验收合格后，方可销号。对整改不合格的，应责令重新整改，直至达到要求。六、消防安全宣传教育与培训（一）消防安全宣传教育1.监狱应通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，如设置宣传栏、张贴标语、发放宣传资料、播放消防安全教育片等，营造良好的消防安全氛围。2.结合服刑人员教育改造工作，将消防安全知识纳入服刑人员日常教育内容，定期组织开展消防安全教育讲座、培训等活动，提高服刑人员的消防安全意识和自防自救能力。3.在监狱内各区域显著位置设置消防安全标识，标明疏散通道、安全出口、消防设施设备位置等信息，方便人员识别和使用。（二）消防安全培训1.对监狱工作人员应定期进行消防安全培训，新入职人员应在上岗前接受消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备操作技能、火灾应急处置等。2.消防安全培训应根据不同岗位特点和实际需求，制定针对性的培训方案，采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式进行，确保培训效果。3.定期组织监狱工作人员进行消防安全演练实战化培训，提高其在火灾发生时的应急处置能力。4.对服刑人员的消防安全培训应纳入教育改造计划，根据服刑人员的文化程度和接受能力，采用通俗易懂的方式进行培训，如讲解消防安全常识、演示消防器材使用方法等，使服刑人员掌握基本的消防安全知识和技能。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.监狱应根据国家有关法律法规和行业标准，结合监狱实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括总则、组织机构及职责、火灾预防措施、火灾报警及处置程序、应急疏散组织与实施、灭火行动措施、通信联络及保障措施、后期处置等内容。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。遇有重大改造、设施设备更新、人员变动等情况，应及时对预案进行修订。（二）预案演练1.监狱应定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，每年至少进行一次全面演练，特殊情况下应增加