乡镇政府消防制度汇编

PAGE乡镇政府消防制度汇编一、总则（一）目的为了加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本消防制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：通过加强消防安全宣传教育、火灾隐患排查整治等措施，预防火灾事故的发生。2.防消结合：将火灾预防和灭火救援工作有机结合起来，提高应对火灾事故的能力。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，对消防安全工作进行全面治理。（四）职责分工1.乡镇政府负责本乡镇消防安全工作的统筹规划、组织协调和监督检查。制定消防安全责任制，明确各部门、各单位的消防安全职责。组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。2.消防部门负责本乡镇消防工作的具体实施，依法履行消防监督检查职责。组织开展火灾隐患排查整治工作，督促整改火灾隐患。制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防演练。3.各部门、各单位按照消防安全责任制的要求，履行本部门、本单位的消防安全职责。制定本部门、本单位的消防安全制度和操作规程，落实消防安全措施。组织开展消防安全自查自纠工作，及时消除火灾隐患。对本部门、本单位的人员进行消防安全宣传教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。二、消防组织建设（一）乡镇消防安全委员会1.成立乡镇消防安全委员会，由乡镇政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。2.消防安全委员会的职责是：贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策和法律法规。研究部署本乡镇消防安全工作，协调解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。组织制定和修订本乡镇灭火和应急疏散预案，定期组织演练。组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。3.消防安全委员会定期召开会议，分析研究消防安全形势，部署消防安全工作任务。（二）社区、村消防安全工作小组1.各社区、村成立消防安全工作小组，由社区、村党组织书记担任组长，居委会、村委会成员为成员。2.消防安全工作小组的职责是：组织开展本社区、村的消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。定期对本社区、村的消防设施、器材进行检查维护，确保完好有效。组织开展消防安全巡查，及时发现和消除火灾隐患。组织制定和修订本社区、村的灭火和应急疏散预案，定期组织演练。协助消防部门开展火灾事故调查处理工作。（三）单位消防安全责任人、管理人1.各机关、团体、企业、事业单位以及其他组织应当明确消防安全责任人、管理人，负责本单位的消防安全工作。2.消防安全责任人的职责是：贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策和法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防安全工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.消防安全管理人履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.乡镇政府应当按照国家有关规定，结合本乡镇实际情况，合理规划建设消防设施，包括消防站、消防水源、消防通信、消防车通道等。2.新建、改建、扩建工程项目的消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.各部门、各单位应当按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。（二）消防设施维护管理1.乡镇政府应当建立健全消防设施维护管理制度，定期组织对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。2.各部门、各单位应当明确专人负责消防设施的维护管理工作，定期对消防设施进行巡查，及时发现和处理消防设施故障。3.消防设施的维护管理应当严格按照国家有关标准和规范进行，确保消防设施的性能符合要求。（三）消防器材配备与管理1.各部门、各单位应当根据本单位的实际情况，配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等。2.消防器材应当放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查、维护和保养，确保消防器材完好有效。3.消防器材的配备应当符合国家有关标准和规范的要求，不得使用不合格的消防器材。四、火灾隐患排查整治（一）排查整治范围1.本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人。2.重点排查整治以下场所：人员密集场所，如商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、图书馆、体育馆、影剧院等。易燃易爆场所，如加油站、加气站、油库、化工企业等。公共娱乐场所，如歌舞厅、夜总会、酒吧、网吧、游戏厅等。高层、地下建筑，如写字楼、商住楼、地下商场、地下停车场等。老旧建筑、三合一场所、群租房等。（二）排查整治内容1.消防设施是否完好有效，是否存在损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡消防设施等行为。2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在锁闭、封堵、占用疏散通道和安全出口等行为。3.电气线路是否符合消防安全要求，是否存在私拉乱接、违规使用大功率电器等行为。4.易燃易爆物品的储存、使用是否符合消防安全要求，是否存在违规储存、使用易燃易爆物品等行为。5.消防控制室是否实行24小时值班制度，值班人员是否持证上岗，是否能够熟练操作消防设施。6.单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期组织演练。（三）排查整治措施1.乡镇政府应当定期组织开展火灾隐患排查整治工作，对排查出的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。2.各部门、各单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，认真组织整改。3.对重大火灾隐患，乡镇政府应当实行挂牌督办，督促相关单位和个人采取有效措施，尽快整改到位。4.对逾期未整改的火灾隐患，消防部门应当依法予以处罚；对存在重大火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，消防部门应当依法采取临时查封措施。五、消防安全宣传教育（一）宣传教育对象本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人。（二）宣传教育内容1.消防法律法规，如《中华人民共和国消防法》等。2.消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、火灾扑救、逃生自救等。3.消防设施、器材的使用方法。4.典型火灾案例分析。（三）宣传教育方式1.开展消防安全知识培训，定期组织机关、团体、企业、事业单位以及其他组织的消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员等参加培训。2.举办消防安全知识讲座，邀请消防专家为广大群众讲解消防安全知识。3.发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等。4.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识。5.组织开展消防安全演练，提高公众的自防自救能力。六、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.乡镇政府应当制定本乡镇的灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置措施和各部门、各单位的职责分工。2.各部门、各单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置措施和各岗位人员的职责分工。3.灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：组织机构及其职责，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。用户消防设施、器材的位置、使用方法和维护保养要求。火灾扑救的组织程序和措施。通讯联络、安全防护救护的程序和措施。（二）预案演练1.乡镇政府应当定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高各部门、各单位的应急处置能力。2.各部门、各单位应当按照灭火和应急疏散预案的要求，定期组织演练，确保本单位人员熟悉应急处置程序和措施，能够熟练使用消防设施、器材。3.演练结束后，应当及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。七、消防监督检查（一）检查主体消防部门负责对本乡镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人进行消防监督检查。（二）检查内容1.消防法律法规和消防安全制度的执行情况。2.消防设施、器材的配备、维护和保养情况。3.疏散通道、安全出口的畅通情况。4.电气线路、燃气管道的敷设和使用情况。5.易燃易爆物品的储存、使用情况。6.消防控制室的值班情况。7.灭火和应急疏散预案的制定和演练情况。（三）检查方式1.日常检查：消防部门定期对辖区内的单位进行日常消防监督检查，及时发现和消除火灾隐患。2.专项检查：针对特定场所、特定时期开展专项消防监督检查，如人员密集场所专项检查、易燃易爆场所专项检查等。3.联合检查：消防部门会同其他相关部门开展联合消防监督检查，形成工作合力。（四）检查结果处理1.对检查中发现的火灾隐患，消防部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。2.对逾期未整改的火灾隐患，消防部门应当依法予以处罚；对存在重大火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，消防部门应当依法采取临时查封措施。3.消防部门应当建立健全消防监督检查档案，对检查情况进行详细记录，并存档备查。八、火灾事故调查处理（一）事故报告1.发生火灾事故后，事故单位应当立即向消防部门报告，并及时组织扑救，保护火灾现场。2.消防部门接到火灾事故报告后，应当立即赶赴现场进行调查处理。（二）事故调查1.消防部门负责对火灾事故进行调查，查明