区县考核制度

PAGE区县考核制度一、总则（一）目的为了科学、客观、公正地评价区县工作绩效，推动区县各项事业高质量发展，特制定本考核制度。本制度旨在明确考核目标、规范考核流程、强化考核结果运用，激励各区县积极进取、担当作为，确保各项工作任务的顺利完成，更好地服务经济社会发展大局。（二）考核原则1.科学性原则：建立科学合理的考核指标体系和评价方法，确保考核结果真实反映区县工作实际成效。2.客观性原则：以客观事实为依据，采用定量与定性相结合的方式进行考核，避免主观随意性。3.公正性原则：严格按照既定的考核标准和程序进行操作，确保考核过程和结果公平公正，对所有区县一视同仁。4.导向性原则：考核指标和权重设置突出重点工作和发展导向，引导区县围绕中心工作，集中精力抓落实、促发展。5.激励性原则：充分发挥考核的激励作用，将考核结果与奖惩、晋升等挂钩，激发区县工作积极性和创造性。（三）考核对象本考核制度适用于本地区内所有区县。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。二、考核内容与指标体系（一）经济发展1.地区生产总值：考核各区县年度地区生产总值的增长情况，反映经济规模的扩张程度。2.产业结构优化：评估各区县产业结构调整和升级的成效，如新兴产业占比、传统产业转型等。3.固定资产投资：考察各区县固定资产投资规模及增长速度，体现对经济发展的投入力度。4.招商引资：衡量各区县招商引资项目数量、投资额及落地情况，反映吸引外部投资的能力。5.企业发展：关注各区县规模以上企业数量增长、营业收入增长、利税贡献等情况，体现企业对经济增长的支撑作用。（二）社会民生1.教育事业：包括学前教育普及程度、义务教育均衡发展、高中教育质量提升、职业教育与高等教育发展等方面的考核指标。2.医疗卫生：考核各区县医疗卫生机构建设、医疗服务水平、公共卫生体系完善、居民健康指标等情况。3.社会保障：涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保率及保障水平，以及社会救助、福利事业发展等内容。4.就业创业：考察各区县就业规模扩大、就业结构优化、创业扶持政策落实、创业带动就业效果等指标。5.文化体育：评估各区县文化设施建设、文化活动开展、文化产业发展、体育事业发展等情况。（三）生态环境1.空气质量：考核各区县空气质量优良天数比例、主要污染物减排情况等指标，反映大气环境质量状况。2.水环境质量：监测各区县地表水水质达标率、饮用水水源地保护、污水处理设施建设与运行等情况，保障水生态安全。3.土壤污染防治：关注各区县土壤污染状况调查、污染地块治理修复、农业面源污染防治等工作进展。4.生态建设与保护：考察各区县森林覆盖率、湿地保护、自然保护区建设、生态修复工程实施等情况，维护生态系统平衡。5.节能减排：评估各区县能源消耗总量及强度控制、重点行业节能减排任务完成情况，推动绿色发展。（四）城乡建设1.城市规划与建设：考核各区县城市总体规划执行情况、城市基础设施建设水平、城市功能完善程度、城市精细化管理等方面。2.乡村振兴：包括农村基础设施建设、农村人居环境整治、农业现代化发展、农村产业融合、乡村治理等指标，促进城乡融合发展。3.交通基础设施：考察各区县公路、铁路、水路等交通网络建设与完善情况，以及交通运输服务水平提升情况。4.水利设施建设：评估各区县水利工程建设、水资源调配、农田水利设施维护等情况，保障水资源合理利用和防洪安全。5.住房保障：关注各区县保障性住房建设与供应、住房市场调控、老旧小区改造等工作情况，满足居民住房需求。（五）社会治理1.平安建设：考核各区县社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶专项斗争、公共安全保障等工作成效，维护社会稳定。2.法治建设：考察各区县法治政府建设、司法公正、法治宣传教育、依法治理等方面的工作进展，营造良好法治环境。3.信访工作：评估各区县信访案件受理、办理、化解情况，以及信访秩序维护情况，及时解决群众诉求。4.安全生产：关注各区县安全生产责任落实、安全隐患排查治理、安全生产事故控制等情况，保障人民群众生命财产安全。5.应急管理：考核各区县应急预案制定与演练、应急物资储备、应急救援能力建设等情况，提高应对突发事件的能力。（六）党的建设1.政治建设：考察各区县贯彻落实党中央决策部署、坚定政治立场、加强政治纪律和政治规矩执行等情况。2.思想建设：评估各区县理论武装工作、意识形态工作责任制落实、思想政治教育开展等情况。3.组织建设：考核各区县基层党组织建设、党员队伍管理、干部队伍建设、人才工作等方面的成效。4.作风建设：关注各区县党风廉政建设、作风整治、工作效能提升等情况，坚决反对形式主义、官僚主义。5.纪律建设：考察各区县纪律教育、纪律执行、监督执纪问责等工作情况，确保党员干部廉洁从政。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立健全日常监测机制，通过统计部门数据、行业主管部门信息、实地调研等方式，及时收集各区县各项工作进展情况和相关数据。2.专项督查：针对重点工作、重大项目、民生热点等问题，适时开展专项督查，深入了解各区县工作落实情况，发现问题及时督促整改。3.年终考核：每年年底，由考核工作领导小组组织相关部门和专业人员，依据考核指标体系，对各区县进行全面考核评价。年终考核采取定性与定量相结合的方式，通过查阅资料、实地查看、听取汇报、民意调查等方法，获取考核依据。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，根据本地区经济社会发展目标和重点工作任务，制定年度区县考核工作方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等。2.指标分解：将考核指标分解到各相关部门，明确各部门在考核工作中的职责和任务，确保考核工作有序开展。3.数据采集：各部门按照职责分工，定期收集、整理、报送各区县相关考核数据和工作进展情况。统计部门负责汇总分析各项数据，形成考核基础资料。4.实地核查：根据考核需要，组织实地核查组对各区县部分重点工作和项目进行实地查看，核实相关数据和情况，确保考核结果真实可靠。5.综合评价：考核工作领导小组办公室对各部门报送的考核数据和实地核查情况进行综合分析，按照考核指标体系和评分标准，对各区县进行量化评分，形成初步考核结果。6.结果审定：考核工作领导小组对初步考核结果进行审定，确定最终考核结果。考核结果经公示无异议后，正式发布。四、考核结果运用（一）通报表彰1.对考核结果优秀的区县进行通报表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在各类会议上对优秀区县的工作经验和做法进行推广交流，发挥示范引领作用。（二）政策支持1.对考核结果优秀的区县，在项目申报、资金安排、政策扶持等方面给予优先支持，加大对其重点产业发展和基础设施建设的投入。2.根据考核结果，研究制定针对性的政策措施，帮助发展相对滞后的区县找准问题、补齐短板，推动其加快发展。（三）干部任用1.将考核结果作为区县领导班子和领导干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的领导干部，在职务晋升、交流重用等方面予以优先考虑。2.对考核不称职或连续两年考核排名靠后的区县领导班子和领导干部，进行诫勉谈话、组织调整等处理。（四）目标调整1.根据考核结果，对各区县下一年度的工作目标和任务进行动态调整。对工作成效显著、发展潜力大的区县，适当提高目标要求，激励其持续奋进。2.对工作进展缓慢、未完成年度目标任务的区县，分析原因，帮助制定改进措施，并合理调整下一年度目标，确保目标任务科学合理、切实可行。五、组织实施（一）成立考核工作领导小组成立由地区主要领导任组长,相关部门负责人为成员的考核工作领导小组，负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）明确部门职责1.考核工作领导小组办公室：负责制定考核工作方案、组织实施考核工作、汇总分析考核数据、形成考核结果、发布考核通报等工作。2.各相关部门：按照职责分工，负责本部门考核指标的制定、数据采集与审核、实地核查组织、考核结果评价等工作，并及时向考核工作领导小组办公室报送相关材料。3.统计部门：负责提供各区县经济社会发展主要指标数据，对考核数据进行汇总分析，为考核工作提供