【《我国劳动力成本上升的原因及对策》8500字（论文）】

我国劳动力成本上升的原因及对策【摘要】长期以来，我国经济保持了持续高速增长，但同时劳动力成本也在不断上升，这也关乎着国民经济的平稳运行，以及基层劳动者的民生问题。分析我国劳动力成本变动的现状，厘清我国劳动力成本上涨的根本原因，有助于国家和地方政府出台相关政策措施维持我国产品在国际社会的竞争优势，保持核心竞争力。研究发现：在劳动力成本中，职工工资占比最大，以保险支出或者职工福利的劳动力成本占全部支出的比重仍然较低；长期来看，我国劳动力成本上升速度较快，其中劳动者的职工工资占总成本比重下降，劳动者各类社会保险支出占比逐渐上升。我国劳动力成本受到我国劳动者素质提高、劳动力市场供需变化、政府的宏观规制和生活成本增加等因素的影响。最后，在以上基础上提出了应对劳动力成本上升的政策建议。【关键词】劳动力成本；就业结构；产业结构；经济增长目录引言 3一、劳动力成本概述 3（一）劳动力成本的含义 3（二）我国劳动力成本的构成 4（三）我国劳动力成本的现状 4二、我国劳动力成本上升的影响 5（一）劳动力成本上升对就业增长的影响 5（二）劳动力成本上升对产业结构的影响 6（三）劳动力成本上升对经济增长的影响 8三、我国劳动力成本上升的原因 9（一）劳动者素质的提高 9（二）劳动力供需的变化 10（三）政府的宏观规制 11（四）生活成本的上升 11四、应对劳动力成本上升的对策措施 11（一）加快创新发展，提高核心竞争力 11（二）优化产业结构，推动产业升级与转移 12（三）加大人才培养力度，提高劳动力素质水平 12参考文献： 13引言1978年-2019年，我国经济长期保持着年均近10%的增长速度持续增长。长期以来，由于我国劳动力成本较低的优势，使我国“两头在外”的生产模式，得以快速发展，这也对我国经济增长做出了巨大的贡献，但是近年来，随着我国劳动力成本的不断上升，我国“世界工厂”的低成本优势逐渐丧失，基于这一现状，有必要深入分析我国劳动力的现状和影响，深入挖掘劳动力上升的原因，据此提出应对劳动力成本上升的对策建议。一、劳动力成本概述（一）劳动力成本的含义20世纪70年代以来，以欧美为主的发达资本主义国家，主导了信息革命，高新技术产业规模逐渐扩大，产业链、供应链逐渐形成，逐步确立了现代的社会分工。社会分工带来了资本、劳动、技术以及数据等生产要素的跨区域流动，同时也带来了工作关系、工作内容以及工作任务的变化，劳动力成本也随之发生了改变。从劳动力成本的构成来看，最初的劳动力成本仅包括企业主用于支付雇员工资的总和。但随着经济社会的发展，各国逐渐建立起完善的社会保障体系，企业主支付给职工工资之外，还需支付职工的各类社会保险、员工福利、各类补贴等一系列其他费用，而这一系列费用也应当包括在劳动力成本中。我国对于劳动力成本的定义与国际上其他国家的定义基本一致：指企业因生产经营活动支付给职工所有直接费用和间接费用之和。（二）我国劳动力成本的构成劳动力总成本包括:职工工资总额、职工福利基金、职工保险金和公积金等等。具体为：职工工资总额、社会保险费、职工教育费、职工福利费、职工住房费、劳动保护费和其他支出等七项，在所有劳动力成本构成中工资总额是其直接成本，工资总额之外的成本统称间接成本。（三）我国劳动力成本的现状长期以来，我国劳动力成本在国际上具有巨大的优势，这也支撑了我国经济长期以来的告诉增长，我国也发展成为了“世界工厂”，但近年来，随着我国经济的发展，劳动力成本不断上升，导致许多跨国公司将工厂逐步迁移到东南亚国家和地区，因此，我们需要在准确分析我国劳动力成本现状的基础上，深入分析我国劳动力成本上升的原因，找出关键影响因素，并加以研判，进而分析劳动力成本上升我国经济社会发展的影响。1.以职工工资衡量的劳动力直接成本持续上升国家统计局公布数据显示，我国城镇在岗职工工资逐步上涨，从2000年的9333元增长到2019年90501元，年均增长12.0%。其中增速最快的为国有单位，年均增速为12.5%，增速最慢的为联营单位，年均增速为10.2%。从劳动力成本的构成来看，21世纪以来，我国经济进入快速增长阶段，我国的收入分配制度也经历了不断的改革和变化，从以前的按劳分配的单一分配方式逐渐转变为以按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度，如今已经形成了以资本、劳动、技术、数据、管理等多种要素参与分配的收入分配格局，在收入分配制度不断变迁的过程中，劳动者的工资也不断上涨，推动了劳动力成本的上升。但是，我国的劳动生产率的同期增速却超过了劳动力成本上涨的速度，这使得我国劳动力成本上升的同时能够保持相对的竞争优势。2.以社会保险衡量的劳动力间接成本成上升趋势随着我国经济社会的不断发展，我国逐步建立起了较为完备的社会保障体系，劳动成员的医疗、住房、生育、工伤等各项社会保险和住房公积金也增加了企业劳动力的间接成本。劳动力间接成本上升的最直接的体现就是社会保险缴存额的不断上涨。2019年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数为43487.9万人，较年增加1586.3万人，养老保险的基金收入52918.8亿元。失业保险参保职工20542.7人，比年增加899.2万人，失业保险基金收入1284.2亿元。全国参加城镇基本医疗保险人数为135407.4万人，医疗保险基金收入为24420.9亿元。从增速上看，社会保险支出增长速度明显高于同期职工工资增速。3.劳动要素在初次分配中的比重不断上升劳动力成本上升的同时，我国经济也保持着快速增长，但是我国职工工资占GDP的比重却在不断下降。职工工资占GDP的比重在一定程度上可以反映单位GDP所花费的劳动力成本，以及单位GDP所耗费劳动力成本的变动趋势。我国职工工资总额占国民收入的比重，从2000年的19.4%下降到2019年的15.6%，总体上下降趋势明显。近年来，我国经济总量一举跃居全球第二，但是我国人均收入却仅仅位于全球65位，GDP快速上涨的同时却并未改变劳动者在收入分配格局中的弱势地位。二、我国劳动力成本上升的影响（一）劳动力成本上升对就业增长的影响随着经济周期的变动，经济增长和经济社会发展的景气度呈现着周期性的上下波动，而劳动力成本也会随着经济景气度的波动而上下变动。随着各项社会保障体系的建立以及不断完善，长期来看，劳动力成本呈现逐渐上升趋势。就业结构的变动与经济发展阶段性产业新政策，叠加各个行业之间的工资差距较大等因素，使得劳动力在地区之间和行业之间不断流动，劳动力成本也受此影响，从而对我国就业结构产生较大影响。1.优化我国就业结构长期以来，我国农村劳动力不断向城镇流动，第一产业的劳动力也不断流向二三产业。当前，从我国一二三产业的从业人口来看，劳动力人口主要集中在二三产业，相比之下，第一产业的从业人口较少。究其原因，是由于与第一产业的农、林、牧、副、渔等行业相比，二三产业的工资较高，因此吸引了越来越多的农村劳动力向二三产业转移，在转移的过程中，我国的产业结构和就业结构也在不断优化。2.催生高端就业人数的增长根据经济发展的客观规律，居民收入水平的上升会使其在满足其基本生活需求的支出占总体支出的比例下降，从而带来居民恩格尔系数的下降。此外，居民生活水平提升的同时也促使劳动者转变就业理念，从而催生高端就业人数的不断上涨。总体来看，有助于高劳动力素质的整体提高，以及我国人力资源质量的全面提升。与此同时，产业结构和就业结构的持续优化，也使高端产业的就业人口不断增加，反过来又影响劳动力素质的提升，如此反复不断优化。3.促进就业质量提升国家相关法律法规的逐步出台，促使了社会保障体系的不断完善，这也直接增加了企业的劳动力成本。与此同时，劳动者也逐渐不满足于传统的作坊式企业，逐渐寻求社会保障体系完善的企业进行工作，这一变化直接导致了作坊式企业转变为相对较为正式的民营企业或是其他企业。同时，我国劳动者的最低工资标准也在不断提升，传统的家庭式、作坊式企业逐步退出产品市场，劳动者的就业质量显著提升。总体来看，劳动力成本上升间接激发了劳动者的生产积极性，进而促进了全社会劳动生产率的提升，在整体上有利于促进就业质量的提升。4.对于初级劳动力需求减少由于劳动力红利的消失，一些东部地区代工企业采取了关闭中国的制造工业或是将制造企业转移到劳动力相对便宜的越南、印尼、马来西亚等国家，这必然会减少东部地区对于初级劳动力的需求，这可以缓解中国初级劳动力需求过旺的局面。另外，由于一些代工企业向西部以及内地区县的迁移，部分劳动力回流到家乡从事过去的工种，和家人、朋友在一起，增加幸福感，可以改善劳资矛盾，有利于社会和谐。需要注意的是，在受到金融危机或者新冠疫情等极端情形下，代工企业撤资、倒闭、转移的可能性加大。2020年金新冠疫情爆发，就曾经出现过大量代工企业变现资产，选择倒闭、撤资等方式保持流动性。企业开工不足，大量失业劳动力被迫回归家乡，在土地资源贫乏的农村出现了大量的剩余劳动力，农民收入受到很大影响。（二）劳动力成本上升对产业结构的影响全社会劳动力成本的上升，使企业总成本上升，同时企业在技术、土地、资本和数据等其他生产要素的支出比重相对降低，基于这一原因，企业逐步寻求劳动力上升的应对措施，企业开始引进先进的生产设备和先进的生产线，这也直接促进了企业自动化水平的提升，改善了企业的资本结构，优化了企业资本的有机构成，同时，企业的自动化水平和现代化水平不断提升，劳动生产率也随之上升。劳动力成本的上升主要会带来两方面的影响，一是通过收入机制对产业结构发生作用，二是通过对企业的成本机制刺激企业转型从而促进产业升级。劳动力成本机制大体作用如下：劳动力成本上升使得企业利润减少，部分企业退出该领域市场竞争，转而投向具有更大利润空间的领域，从而实现产业间的结构调整；继续留在该领域的企业则将主要经营地迁至成本更加低廉的地区，从而平衡地区间产业发展。1.推动产业结构升级和梯度转移从全国来看，我国区域间发展差异较大，相较之下，东部地区二三产业产值占GDP比重显著高于中西部地区。但同时东部地区企业的劳动力成本显著高于中西部地区，虽然中西部地区的劳动力成本今年也经历了较大幅度的上涨，但是限于地区的经济发展水平落后以及产业结构较为单一的原因，其劳动者的工资上涨空间仍然有限，工资持续上涨的内在动力不足，难以形成职工工资持续增长的长效机制。东部经济发达省份而言，成本压力更大的劳动密集型企业会向中西部地区迁移，而东部省份则可利用自身的资本、技术和区域优势发展高端产业。中西部地区基于自身产业结构较为单一的现状，应当积极承接东部劳动密集型产业的转移，优化产业结构的同时吸纳劳动力就业，有效增加就业岗位，同时也促进中西部地区低收入人口的收入增长。截止2019年年底，我国一、二、三产业的增加值分别为70473.6亿元、380670.6亿元、535371亿元，三次产业结构不断调整优化。2.抑制部分低附加值产业增长根据新结构经济学理论，落后地区的经济增长要依靠发挥其比较优势，每个地区都应当有其发展最优的产业结构、资源结构以及就业结构，随着经济的高质量发展，落后的产业和落后的产能必将被淘汰。随着劳动力成本的不断上升，经济附加值较低的产品和产业将会失去其竞争优势，从而被市场淘汰。此外随着劳动力成本的上升，劳动者收入的不断上涨，我国居民的消费结构也将逐渐优化升级，居民的需求层次也在不断提升，这也必然会倒逼产业升级换代，以更高质量的产品来满足群众需求。3.加快高端产业发展随着落后产能和落后产品被淘汰，取而代之的是高质量以及高技术含量的高新技术产业，随着劳动者收入的提升，其对于产品的需求层次也在不断上涨，截至2020年，我国有将近4亿的中等收入群体，这一部分人群拥有巨大的消费需求，但是这种消费需求是中高端的消费需求。而这些中高端的消费需求刺激了我国高端产品市场，从而也催生了高端产业的快速发展。（三）劳动力成本上升对经济增长的影响劳动力成本的变化能够通过对消费需求和消费结构的影响带来企业产业结构的变化，进而影响经济增长。具体来看，劳动力成本上升通过以下几个方面影响我国经济增长：1.动力激励作用在完全竞争的劳动力市场中，劳动力价格的变动反映出劳动力成本的变化。在出清的劳动力市场，劳动者和雇主都实现了利益最大化，同质的劳动者获得相同的劳动报酬。工资水平差异则可以有效刺激劳动者获得更多劳动报酬的欲望，激励其提高自身素质和技能水平，从而提高劳动生产率，这种差别化工资带来的劳动力竞争则会使雇主成为最大的获益者。一般而言，劳动力成本与劳动生产率成呈正相关。劳动力成本差别的存在促使劳动力向报酬更高的部门转移，劳动力资源得以重新配置，大大提高了社会总生产率。目前，产业间的收入差距是农村剩余劳动力转移的主要动力，进而直接促进产业结构和就业结构向着高级演化，整体上有助于推动经济的高速增长。2.内生推动作用由于居民对于教育和人力资本投入的不断增加，劳动者对于报酬的要求也在逐步提升。在完全竞争的劳动力市场，劳动者获得的工资和报酬与其受到的教育和培训有着显著的正相关关系，也就是说劳动者的人力资本投入越高，其获得的报酬就越高，因此劳动者必须通过增加人力资本投入来获得更多的报酬。劳动者通过对于人力资本的投入，提高了自身学历和工作技能，因此劳动者可以较好的掌握新技术和新设备的操作技能，从而获得更多的劳动报酬。此外，劳动者技术水平以及其自身技能的提升有利于全社会劳动生产率的提高和技术创新的发展，从而促进经济的技术内生增长。3.消费积累作用在国民收入不变的情况下，居民的消费支出与资本积累之间呈负相关关系，在企业的消费支出和资本积累上直接体现为劳动力支出的增加和资本积累的减少。短期来看，总供给曲线平缓，总需求的上升会导致社会的总产出水平较大程度提升，价格水平上涨幅较小，社会经济得以稳步增长。但从长期来看，劳动力成本上升带来的需求增加直接导致了产品价格的上涨，但是对于劳动力的总产出却不会产生影响。4.价格传导作用劳动、资本、技术、土地和数据等生产要素是经济持续增长的动力之源，劳动力成本的上升也会给其他生产要素带来一定的影响，从而对全社会的经济增长产生影响。首先，劳动力成本上升提高了劳动者的收入水平，劳动者的消费需求将更多的由生产性消费品（如食品等）转向发展性消费产品（如教育、娱乐等），因而改变了居民消费结构。其次，在完全自由竞争市场中，社会的长期总供给曲线是一条垂直于横轴的直线，劳动力成本上升导致物价水平上涨，有很大风险导致成本推动型的通货膨胀。但在实际生活中，市场是不完全的，劳动力的工资在短期内变动不大，在其他条件不变的情况下，劳动力成本的上升并不会带来企业产品成本的迅速上升。三、我国劳动力成本上升的原因（一）劳动者素质的提高近年来随着社会的不断进步和教育的大范围普及，我国劳动力的文化水平有了较大幅度的提升，同样劳动力技术水平也得到了提高，整个劳动群体的素质水平都得到了全方位的提高，劳动力成本增加的一个重要因素就是人力资本的不断优化和提升。保持其他条件相同的情况下，受教育程度较高的工人的薪资收入水平就比受教育程度低的工人要高出很多；同样的，将技术工人与非技术工人的收入作对比，前者的薪资水平也普遍的高于后者。对比过去的“老一代”劳动力，现在的“新一代”劳动力普遍具有较强的知识水平以及一定的权利意识，这就使的“新一代”劳动者在求职时就会更注重考虑工作待遇、环境以及未来职业发展等都有着更高的要求，从而造成“知识性失业”。在这种大的环境中，自身条件并不突出的企业就很难获得劳动者的认同，从而逐步增加用人成本。研究表明，影响企业劳动力成本的重要因素之一就是劳资关系，近年来，劳动者的维权意识在不断加强当其利益被侵犯时，劳动者往往会采用罢工等形式进行抗议，从而逼迫企业对整个集体进行薪资的调整。（二）劳动力供需的变化劳动力市场不断被变化的经济政策以及社会环境所影响，但是劳动力供需关系的变化依然是导致劳动力成本增加的最根本原因。东部地区和西部地区的劳动力成本差异就是很好的例子，西部地区的经济发展水平相较于东部地区比较落后，劳动力需求较小，所以就导致了西部地区劳动力市场中的供求关系并没有像东部地区一样紧张，也就体现出了西部地区的劳动力价格相比于东部地区是较低的。“人口红利”在改革开放以来的经济发展中体现出了巨大的作用，给劳动密集型产业提供了相当大的成本优势。但是，自2004年起，“民工荒”、“招工难”等各种劳动力缺乏现象在我国东南沿海地区相继爆发，这就意味着我国“民工潮”时代低劳动力成本的时代已经结束。“用工荒”的出现，使得劳动力的成本不断上涨，这就导致了劳动力市场中供大于求的买房市场时代宣布结束，从此我国的经济发展逐渐走向“刘易斯拐点”。自21世纪初，劳动力的供给已经呈现出了边际递减趋势，随着经济市场的发展，市场对于劳动力的需求日趋增大。（三）政府的宏观规制20世纪90年代以来，我国政府为了吸纳更多的劳动力就业，一直采取“低工资，广就业”的就业政策，在很长一段时间内限制职工工资的快速增长，但是近年来，随着经济社会的发展，就业政策也在不断调整，职工工资进入了有序增长阶段。先后颁布了《劳动法》和《劳动合同法》等法律保护劳动者的权益，并坚持完善职工工资制度，健全职工工资的合理增长长效机制。通过一系列法律法规出台相关政策措施来保护职工的合法权益，例如：规定劳动者的最低工资标准、规定企业实行正式员工与劳务派遣同工同酬等等措施。（四）生活成本的上升改革开放以来，我国经济经历了较长一段时间的高速增长，而经济增长的同时也伴随着物价上涨，因此带来了生活成本的上升。受生活成本上升的影响，劳动者必然要求其雇主提高待遇，以满足生活需求，这又进一步导致了企业成本的增加，企业成本增加后又会提高产品价格，从而导致通货膨胀，如此反复导致企业劳动力成本不断上涨。马克思主义政治经济学提出，劳动力和其他物品一样都是商品，商品本身的价格应当由其价值构成，商品的价值由其社会必要劳动时间决定，而劳动力的价值应当是维持劳动者基本生活状况所需要物品的价格所决定。因此，物价的上涨必然导致劳动力成本的上升。四、应对劳动力成本上升的对策措施（一）加快创新发展，提高核心竞争力十九届五中全会指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”我国当前正处于百年未有之大变局，国际环境日益变化，面对这种状况，以及劳动力成本的不断上涨，我国经济想要从高速增长转向高质量发展就必然要加快创新发展，提高我国产品的核心竞争力，通过技术革命、产业革命将提高劳动生产率作为企业发展的第一要义，积极发展高新技术产业以应对劳动力成本上涨。加快现代化生产线的更新换代，促进劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型产业转变。（二）优化产业结构，推动产业升级与转移长期以来，我国东西部地区发展不均衡，产业结构不合理的问题一直阻碍地区经济的发展，因此如何优化产业结构和产业空间布局一直有待解决的难题，我国政府也提出了一系列改革措施促进产业结构优化升级，促进产业融合发展。东部地区要有序做好产业转移，优化要素投入，将原有的劳动密集型产业有序转变为资本密集型和技术密集型产业，以高新技术为支撑，推动产业结构优化升级，持有保有竞争优势。中西部地区要积极承接产业转移，牢牢抓住产业转移给地区经济发展带来的机会，淘汰掉落后产能，发展特色产业，发挥中西部地区自身的比较优势，发展特色产业缩小与东部地区的产业。（三）加大人才培养力度，提高劳动力素质水平劳动力成本上升也伴随着劳动者素质的提高，但是我国当前的高端人才缺口较大