主要负责人安全责任制度

主要负责人安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国环境保护法》等国家相关法律法规，参照行业安全生产管理标准GB/T29490及集团母公司《安全生产管理规范》等文件要求，结合企业内部安全生产风险防控的实际需求，为规范主要负责人安全生产职责履行、明确安全生产管理责任体系、提升安全生产管理水平，特制定本制度。本制度旨在通过制度约束与机制建设，实现安全生产责任的全员覆盖、全过程管控、全方位监督，有效防范和化解安全生产事故风险，保障员工生命安全与公司财产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、工程建设、设备运行、仓储物流、应急演练等所有业务场景下的安全生产管理工作。各部门及下属单位应依据本制度要求，结合自身业务特点，制定具体的实施细则，确保安全生产责任落实到岗、落实到人。全体员工应严格遵守本制度规定，履行安全生产职责，共同维护公司安全生产秩序。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司主要负责人针对安全生产领域，通过组织领导、制度建设、资源配置、监督考核等方式实施的管理活动，包括但不限于风险辨识、隐患排查、应急准备、事故处置等环节。（二）“XX风险”是指在公司生产经营活动中可能引发人身伤害、财产损失或环境破坏的各类潜在危险，包括但不限于设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷等。（三）“XX合规”是指公司及其全体员工在安全生产管理活动中，严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的行为表现，确保安全生产管理工作合法合规、有效运行。（四）“XX责任体系”是指公司主要负责人为领导核心，各部门、下属单位及全体员工各司其职、协同配合的安全生产责任网络，包括决策层领导责任、管理层执行责任、基层岗位责任及监督层问责责任。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）“全面覆盖”原则：安全生产管理范围覆盖公司所有业务领域、所有生产经营环节、所有员工岗位，不留管理盲区。（二）“责任到人”原则：明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任清晰、权责对等、考核到位。（三）“风险导向”原则：以风险管控为核心，重点防范重大危险源，优先处理高风险作业场景，实施差异化管理措施。（四）“持续改进”原则：通过定期评估、动态调整、经验总结等方式，不断完善安全生产管理体系，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（董事长/总经理）是XX专项管理的第一责任人，对公司的安全生产管理工作负全面领导责任。其主要职责包括：（一）组织制定公司XX专项管理制度，批准重大安全生产投入计划，确保制度与资源保障到位；（二）定期召开安全生产专题会议，研究解决重大安全生产问题，部署安全生产重点工作；（三）主持公司安全生产委员会会议，协调各部门、下属单位安全生产工作的开展；（四）对公司安全生产事故应急处置、调查处理及整改落实工作负最终监督责任。第六条公司分管安全生产工作的领导（副总经理/总助）是XX专项管理的直接责任人，对安全生产管理工作负主要执行责任。其主要职责包括：（一）协助主要负责人落实XX专项管理制度，组织开展安全生产目标分解与考核；（二）领导安全生产领导小组日常工作，统筹协调各部门安全生产风险管控；（三）审批安全生产专项预算，推动安全生产技术改造与设施更新；（四）对公司安全生产事故隐患整改、应急演练及事故报告工作负直接领导责任。第七条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组主要职能包括：（一）统筹公司XX专项管理工作，制定年度安全生产管理计划；（二）决策重大安全生产风险管控措施，审批重大隐患整改方案；（三）组织安全生产责任书的签订与考核，监督安全生产制度执行情况；（四）对公司安全生产管理工作的有效性进行评价，提出改进建议。第八条牵头部门（安全生产部/综合管理部）作为XX专项管理的归口管理部门，主要职责包括：（一）组织编制XX专项管理制度及实施细则，报领导小组审批后实施；（二）牵头开展安全生产风险辨识与评估，建立风险清单与管控台账；（三）监督各部门、下属单位XX专项管理工作的落实情况，定期组织检查；（四）组织开展安全生产培训与宣传教育，提升全员安全意识与技能。第九条专责部门（技术部/设备部/采购部等）作为XX专项管理的专业支撑部门，主要职责包括：（一）技术部负责安全生产工艺优化与新技术应用，组织安全生产技术培训；（二）设备部负责安全生产设备维护与故障排查，建立设备安全档案；（三）采购部负责供应商安全生产资质审核，确保采购物资符合安全标准；（四）法律部负责审核安全生产相关合同的合规性，提供法律支持。第十条业务部门/下属单位作为XX专项管理的执行主体，主要职责包括：（一）落实本领域XX专项管理要求，制定岗位安全操作规程；（二）开展日常安全生产检查，及时排查并上报安全隐患；（三）组织本部门员工进行安全生产培训，确保员工掌握必要安全技能；（四）参与安全生产事故应急处置，配合事故调查与整改工作。第十一条基层执行岗作为XX专项管理的直接落实者，主要职责包括：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位安全标准；（二）参与班前班后会安全交底，做好安全确认与风险提示；（三）发现安全隐患及时上报，不得擅自处置或隐瞒不报；（四）正确使用劳动防护用品，参与应急演练与自救互救。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）采购领域：供应商必须通过安全生产资质认证，签订安全生产承诺书；招标流程必须包含安全生产专项评审，严禁向不具备安全条件的供应商采购；（二）工程建设：重大工程项目必须编制安全生产专项方案，落实“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）；（三）设备运行：特种设备必须定期检验，操作人员必须持证上岗，执行“定人定机定岗”制度；（四）仓储物流：危险化学品必须专库储存，执行分区分类管理，严禁违规混存；叉车等搬运设备必须定期维护，作业时设置安全警示区。第十三条禁止性行为：（一）严禁无资质人员操作特种设备或从事高风险作业；（二）严禁未经审批擅自改变工艺流程或设备参数；（三）严禁超负荷使用设备或违规改装安全装置；（四）严禁在禁止区域吸烟或使用明火；（五）严禁将安全生产责任事项进行非法转包或分包。第十四条专项风险重点防控：（一）数据领域：建立数据安全分级分类制度，加强敏感信息脱敏处理，严禁非授权访问或外传；（二）安全领域：开展季节性安全检查，重点排查易发事故区域（如高空作业、有限空间），落实风险告知与监护制度；（三）环境领域：建立污染物排放监测台账，达标排放，严禁非法倾倒危险废物；（四）应急领域：完善应急预案，储备应急物资，定期组织应急演练，确保人员疏散通道畅通。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年汇总国家安全生产法律法规变化，评估制度适用性，提出修订建议；（二）公司每年至少开展一次制度修订评估，重大调整由领导小组审议通过；（三）发现重大事故隐患或监管要求变化时，应立即启动制度修订程序；（四）修订后的制度需全文发布，旧版制度同步废止，确保制度持续适用。第十六条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展风险排查，下属单位每周上报风险清单，形成风险矩阵；（二）牵头部门每季度组织风险评估，根据可能性和影响程度进行分级（低/中/高）；（三）高风险风险需制定专项管控方案，由分管领导督办整改；（四）风险等级提升时，应及时发布预警通知，启动应急预案准备。第十七条合规审查机制：（一）重大决策（如项目投资、工艺变更）必须提交安全生产合规性审查意见；（二）新设备采购需提供安全认证文件，未经审查不得投入使用；（三）外包项目必须审查承包方安全生产资质，签订安全生产协议；（四）审查结论作为决策的重要依据，未经合规审查的，一律不得实施。第十八条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，及时上报整改情况；（二）重大风险需启动专项处置方案，主要负责人到场指挥，各部门协同配合；（三）发生事故时，必须第一时间启动应急响应，保护现场，抢救伤员；（四）风险处置完毕后需组织复盘，完善管控措施，防止同类风险再次发生。第十九条责任追究机制：（一）对违反安全生产规定的，根据情节严重程度采取批评教育、经济处罚、降职降级等措施；（二）发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关；（三）明确责任追究标准，一般事故追究直接责任人，重大事故追究领导责任；（四）责任追究结果纳入绩效考核，并向全体员工通报。第二十条评估改进机制：（一）每年开展安全生产管理有效性评估，重点检查制度执行率、隐患整改率；（二）评估结果作为部门评优的重要依据，问题突出的部门需制定整改计划；（三）收集员工对安全生产管理的意见建议，定期召开座谈会；（四）针对评估发现的共性问题，修订制度或完善流程。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）公司主要负责人每年与各部门、下属单位签订安全生产责任书；（二）领导小组定期召开会议，协调解决跨部门安全生产难题；（三）明确各级安全生产联络员，负责信息传递与沟通协调；（四）重大安全事项需经主要负责人审批，确保制度权威性。第二十二条考核激励机制：（一）将安全生产考核纳入部门年度评优，占比不低于15%；（二）员工安全生产绩效与岗位工资挂钩，优秀者给予额外奖励；（三）设立安全生产专项奖，奖励在风险防控、隐患整改中表现突出的团队；（四）连续三年安全生产达标的管理者优先晋升，不合格者进行调整。第二十三条培训宣传机制：（一）管理层每年参加安全生产专题培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每月接受岗位安全操作培训，考核不合格者不得上岗；（三）制作安全生产宣传栏，定期更新安全知识、事故案例；（四）利用内部平台推送安全提醒，开展“安全生产月”主题活动。第二十四条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险台账电子化、隐患整改流程化；（二）通过系统实时监控高风险作业，自动触发安全警示；（三）利用大数据分析安全趋势，辅助风险预测与决策；（四）系统数据作为考核评价的重要依据，确保管理透明化。第二十五条文化建设：（一）编制《安全生产合规手册》，作为员工行为指南；（二）组织全员签订安全生产承诺书，张贴在办公区域；（三）设立“安全生产月标兵”，树立正面典型；（四）开展安全文化作品征集，营造全员重视安全的氛围。第二十六条报告制度：（一）风险事件报告：重大隐患须在24小时内上报至领导小组，一般隐患每周汇总上报；（二）年度管理报告：每年11月