传染病及突发公共卫生事件制度

传染病及突发公共卫生事件制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，参照行业相关防控准则及集团母公司关于公共卫生风险管理的总体要求，结合企业实际运营需求，为系统性防范传染病及突发公共卫生事件风险、规范应急响应流程、保障员工健康安全及组织稳定运行而制定。本制度旨在明确管理职责、强化风险防控、完善运行机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够快速响应、科学处置、有效控制，最大限度降低危害。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司日常运营、业务合作、员工健康管理、供应链管理、应急物资储备等所有与传染病及突发公共卫生事件防控相关的场景。各部门及下属单位应将本制度要求纳入业务流程及内部管理规范，确保制度执行无死角。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业为应对传染病及突发公共卫生事件而建立的全流程风险防控、监测预警、应急处置及持续改进的管理体系，包括组织架构、职责分工、制度流程、资源保障及考核机制等要素。（二）“XX风险”指由传染病及突发公共卫生事件引发的组织运营中断、员工健康损害、公共安全事件、法律责任及声誉损失等潜在威胁，需根据风险发生的可能性及影响程度进行分级管控。（三）“XX合规”指企业所有相关活动严格遵循法律法规、行业规范及本制度要求，确保防控措施科学合理、责任落实到位、应急处置规范有序。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：防控措施覆盖所有业务场景、部门层级及员工群体，确保无盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门及各岗位的防控职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险识别、评估和控制为核心，优先防范重大及高频风险。（四）持续改进：定期复盘防控效果，动态优化制度流程，提升应急能力。（五）协同联动：强化跨部门协作，确保信息共享、资源统筹及应急响应高效协同。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位传染病及突发公共卫生事件防控工作的第一责任人，对专项管理的全面有效性负总责；分管安全生产或运营管理的领导为直接责任人，负责专项管理的日常组织协调与监督落实。第六条公司设立XX专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、运营部、财务部、采购部、后勤保障部等关键部门负责人。领导小组职责包括：统筹制定及修订专项管理制度；决策重大风险防控方案及应急资源调配；协调跨部门应急响应行动；监督考核专项管理成效。第七条XX专项管理领导小组下设办公室（设在人力资源部），负责日常管理事务，具体职能包括：组织专项培训及演练；收集分析风险信息；协调应急物资储备与调配；定期向领导小组汇报管理情况。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）牵头制定、修订及解释专项管理制度，确保与上级法规及集团要求同步。（二）统筹开展风险识别与评估，建立风险数据库，动态更新风险清单。（三）监督各部门专项管理执行情况，组织专项检查及考核，提出改进建议。（四）负责防控物资采购、储备及调配的统筹管理，确保应急需求得到保障。第九条专责部门职责：（一）运营部：负责业务流程中的风险点识别，优化防控措施嵌入业务环节。（二）财务部：审核应急资金使用合规性，保障防控及应急支出。（三）采购部：确保防疫物资采购符合质量标准及合规要求，建立供应商准入机制。（四）后勤保障部：负责办公场所环境消杀、防疫设施维护及应急避难场所管理。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实领导小组及人力资源部的防控要求，细化本领域管理细则。（二）开展员工健康监测，建立异常情况上报机制，及时隔离观察及就医。（三）加强业务场景的风险排查，如客户拜访、供应商接待等场景的防控措施落实。（四）组织本部门应急演练，提升员工自救互救能力及应急处置意识。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守防控操作规程，落实岗位责任，签署合规承诺书。（二）发现异常情况（如发热、咳嗽等症状）或风险隐患，立即上报主管及人力资源部。（三）参与部门防控培训，掌握应急响应基本流程及自救互救技能。（四）配合开展环境消杀、物资盘点等防控任务，确保执行到位。第三章专项管理重点内容与要求第十二条员工健康管理：建立员工健康档案，每日监测体温及症状，异常情况及时隔离并就医，必要时启动转诊程序。第十三条办公场所防控：（一）严格执行环境消杀制度，每日对办公区域、电梯、会议室等高频接触设施进行消毒。（二）合理规划办公布局，确保人员间距不低于XX厘米，必要时实行分时段办公。（三）提供充足的口罩、消毒液等防疫物资，并定期检查库存。第十四条业务场景防控：（一）客户拜访需提前确认对方健康状况，双方均佩戴口罩并保持社交距离。（二）供应商接待需核实其防疫措施落实情况，必要时要求提供健康证明。（三）大型会议或活动实行预约制，控制参会人数，全程佩戴口罩并检测体温。第十五条供应链管理：（一）优先选择具备防疫资质的供应商，签订防疫责任协议，明确违约责任。（二）加强物流环节的防控，要求运输方提供司机健康证明，货物接触面严格消杀。（三）建立供应商动态评估机制，对防控措施不力的供应商及时中止合作。第十六条应急物资储备：（一）储备至少XX个月的口罩、消毒液、体温计等防疫物资，定期盘点更新。（二）设立应急药品采购绿色通道，确保员工特殊药品需求得到及时满足。（三）明确应急物资调配流程，确保重大疫情时优先保障一线需求。第十七条信息发布与舆情管控：（一）由人力资源部统一发布官方信息，及时回应员工关切，严禁传播未经证实信息。（二）建立舆情监测机制，对负面信息及时研判并采取应对措施。（三）加强对外合作方的信息同步，确保多方防控步调一致。第十八条禁止性行为：（一）严禁瞒报、漏报发热或疑似病例，一经发现将严肃追究责任。（二）严禁擅自解除或规避防控措施，如未佩戴口罩进入办公区等。（三）严禁传播虚假或恐慌性言论，扰乱防控秩序。第十九条重点防控点：（一）高风险岗位（如保洁、司机）需加强健康监测及防护培训，实行轮岗制降低感染风险。（二）国际业务部门需关注境外疫情动态，对出入境人员严格执行健康管理措施。（三）食堂、宿舍等密闭场所需加强通风消毒，控制人员聚集。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：人力资源部每年结合法规变化及防控实践，评估制度有效性并组织修订，重大调整需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月开展专项风险排查，由运营部牵头，各部门配合，形成风险清单。（二）建立风险分级标准，一般风险由各部门负责处置，重大风险由领导小组统筹应对。（三）通过信息系统实时监测舆情、供应商健康状况等预警指标，必要时提前发布预警通知。第二十二条合规审查机制：（一）新业务或合作项目启动前，由人力资源部审核其防控措施合规性，未通过不得实施。（二）合同签订时需加入防疫责任条款，明确双方防控义务及违约后果。（三）定期开展合规抽查，对不符合要求的行为责令整改并纳入考核。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由责任部门立即处置，必要时请求领导小组支持。（二）重大风险启动应急预案，各部门按职责分工协同行动，及时上报公司及上级单位。（三）应急响应分为XX级，根据疫情严重程度逐级升级，确保资源及时到位。第二十四条责任追究机制：（一）违反本制度导致疫情传播或造成损失的，视情节轻重给予警告、降级或纪律处分。（二）重大责任事故将移交司法机关追究法律责任，并启动第三方审计程序。（三）将违规情况纳入绩效考核，与部门评优、个人晋升直接挂钩。第二十五条评估改进机制：（一）每季度组织专项复盘，评估制度执行效果及防控能力短板。（二）针对问题建立整改清单，明确责任部门及完成时限，确保闭环管理。（三）根据复盘结果优化制度流程，如调整物资储备标准、改进应急演练方案等。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：各级领导干部需亲自部署防控工作，建立“一把手”负责制，确保制度要求层层传达落实。第二十七条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，占绩效权重不低于XX%。（二）设立防控先进个人奖，对表现突出的员工给予物质奖励及晋升优先考虑。（三）对防控不力的部门进行通报批评，并要求提交整改报告。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层需接受防控政策及应急管理培训，考核合格后方可履职。（二）一线员工每月开展实操演练，重点掌握手部消毒、口罩佩戴等基本技能。（三）通过内部平台发布防控知识，提升全员防控意识。第二十九条信息化支撑：（一）开发专项管理信息系统，实现风险预警自动推送、物资库存实时监控。（二）建立员工健康电子档案，简化信息上报流程，提升数据准确性。（三）通过系统自动生成管理报告，辅助领导小组决策。第三十条文化建设：（一）编制《XX专项合规手册》，图文并茂解读防控要求及操作规范。（二）每年开展“防控知识竞赛”，营造“人人参与、人人负责”的防控氛围。（三）员工入职时签署合规承诺书，明确个人防控责任。第三十一条报告制度：（一）风险事件上报：一般事件24小时内上报，重大事件即时上报至领导小组及上级单位。（二）年度管理报告：每年12月31日