校园欺凌预防和处理制度

校园欺凌预防和处理制度一、总则：理念先行，方向引领任何制度的建立，首先需要明确的指导思想和基本原则，这是制度设计的灵魂所在。指导思想应立足于“立德树人”的根本任务，坚持“以学生为本”的教育理念，将校园欺凌防治工作视为学校安全工作和德育工作的重要组成部分。其核心目标在于预防为主、防治结合，通过系统的干预措施，最大限度地减少校园欺凌事件的发生，保障每一位学生的人格尊严和合法权益，促进学生身心健康发展，培养负责任、有爱心、守规则的社会公民。基本原则是制度执行的准绳。其一，预防为主，源头治理。将工作重心放在预防上，通过环境营造、价值观引导、行为规范教育等多种方式，消除欺凌滋生的土壤。其二，教育与惩戒相结合，以教育为主。对于欺凌行为，既要明确其错误性和危害性，必要时给予适当惩戒，更要注重对施暴者的教育和引导，促其认识错误、改正行为。其三，尊重差异，保护隐私。在处理过程中，充分尊重学生的个体差异，对所有涉及人员的个人隐私，尤其是受害者和施暴者的信息，予以严格保护，避免二次伤害。其四，分级负责，协同联动。明确学校、教师、家长、学生以及社会各方的责任，形成齐抓共管的工作格局。其五，依法依规，客观公正。处理校园欺凌事件必须遵循法律法规，以事实为依据，公正对待每一方当事人。二、校园欺凌的界定：明辨是非，精准施策准确界定校园欺凌是有效预防和处理的前提。并非所有学生间的冲突都可称之为校园欺凌，需要加以甄别，避免扩大化或误判。校园欺凌通常指发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害等的行为。其基本特征包括：*蓄意性或重复性：行为并非偶然发生，可能是单次的蓄意伤害，也可能表现为一段时间内的重复攻击。*力量不均衡性：施暴者与受害者之间在体能、人数或社会地位（如popularity）上存在一定的力量差距，导致受害者难以有效反抗。*伤害性：行为对受害者造成了身体、心理或财产上的实际损害或威胁。常见表现形式可包括：*语言欺凌：如起侮辱性绰号、嘲笑、谩骂、威胁、散布谣言等。*肢体欺凌：如殴打、推撞、抢夺或损坏财物等。*社交欺凌：如孤立、排斥、散布谣言、操纵人际关系等。*网络欺凌：利用短信、社交媒体、论坛等网络平台进行的侮辱、诽谤、威胁或传播隐私等行为。需要排除的情形：学生间偶尔发生的、未造成明显伤害的轻微冲突或打闹；因过失导致的伤害；以及双方均有过错、且力量相对均衡的争执等，不应简单等同于校园欺凌，应按一般学生矛盾处理。三、预防体系的构建：未雨绸缪，防微杜渐预防是遏制校园欺凌最根本、最有效的途径。构建多层次、全方位的预防体系，需要学校、家庭、社会的共同努力。（一）营造积极健康的校园文化学校应致力于打造尊重、包容、友善、互助的校园氛围。通过校园环境布置、主题班会、国旗下讲话、校园广播、文化艺术节等多种形式，宣传平等、尊重、友善的价值观，倡导文明交往，反对暴力。鼓励学生发展积极的兴趣爱好，参与集体活动，增强归属感和认同感。（二）加强教育引导与生命关怀将反欺凌教育纳入德育体系和日常教学。*专题教育：定期开展校园欺凌防治专题教育，帮助学生认识欺凌的危害、识别欺凌行为、学习自我保护方法以及掌握正确的求助途径。*价值观教育：强化“己所不欲，勿施于人”的同理心教育，培养学生的尊重意识、责任意识和规则意识。*心理健康教育：配备合格的心理教师，开设心理健康课程，提供心理咨询服务，帮助学生缓解学业压力、人际困扰，培养积极乐观的心态，提升情绪管理和应对挫折的能力。对于有潜在欺凌倾向或被欺凌风险的学生，应给予重点关注和早期干预。（三）建立健全早期预警与干预机制*观察与识别：教师应提高对校园欺凌的敏感性，密切关注学生的异常行为表现，如情绪低落、无故缺课、物品丢失、身体伤痕等，并及时与学生沟通了解情况。鼓励学生干部、同伴间的积极观察与报告。*畅通举报渠道：设立便捷、安全的举报途径，如匿名举报箱、专用电话、电子邮件、在线平台等，并明确告知全体师生和家长。确保举报信息得到及时处理和保密。*及时介入：对发现的苗头性、倾向性问题，或轻微的欺凌行为，要立即介入，及时制止，进行批评教育和调解，防止事态升级。（四）家校社协同，构筑防护网络*家校沟通：定期通过家长会、家长学校、家访等形式，向家长普及校园欺凌防治知识，引导家长关注孩子的思想动态和行为表现，教育孩子学会尊重他人、保护自己。鼓励家长与学校保持密切沟通，共同应对孩子成长中遇到的问题。*社会联动：积极争取社区、公安、司法等部门的支持，形成防治合力。例如，邀请法律工作者进校园开展法制教育，与社区合作开展心理健康服务等。四、校园欺凌的处理流程：规范有序，人文关怀当校园欺凌事件发生时，一套清晰、规范的处理流程至关重要，它能确保事件得到及时、公正、有效的解决。（一）事件的发现与报告任何教职工、学生或家长发现校园欺凌事件，均有责任立即向学校相关负责人（如班主任、德育处主任、校长等）报告。学校应明确报告的时限和路径。接到报告后，学校相关负责人须立即启动处理程序。（二）调查与事实认定学校应指定专人（通常为德育部门人员会同班主任）负责对欺凌事件进行全面、客观、公正的调查。*调查方式：可采取个别谈话、查阅监控录像、收集物证、询问证人等多种方式。谈话应在私密、安全的环境下进行，尊重当事人的意愿。*事实认定：在充分掌握证据的基础上，依据本制度对“校园欺凌”的界定，对事件的性质、情节、原因、责任等进行认定，并形成书面调查记录。（三）处理措施的制定与实施根据调查认定的事实和情节严重程度，对不同对象采取相应的处理措施。1.对受欺凌者的保护与帮扶：*安抚情绪：第一时间给予受欺凌者情感支持和心理疏导，帮助其缓解恐惧、焦虑等不良情绪。*保护安全：采取必要措施确保受欺凌者不再受到进一步伤害，如调整座位、上下学护送、避免与施暴者单独接触等。*学业与生活帮助：关注受欺凌者的学业和生活状况，提供必要的帮助和辅导。*心理干预：根据需要，联系专业心理教师或医疗机构为其提供持续的心理支持。2.对施暴者的教育与矫治：*批评教育：明确指出其行为的错误性、危害性及应承担的责任，使其认识到问题的严重性。*行为矫治：根据情节轻重，可采取约谈家长、责令道歉、写悔过书、参加纪律教育或心理辅导课程、承担相应后果（如赔偿损失）、校内纪律处分（警告、记过等）等措施。对于情节严重、屡教不改或涉嫌违法犯罪的，应及时向公安机关报案，并配合相关部门处理。*关注转化：建立对施暴者的跟踪帮教机制，观察其行为变化，鼓励其积极改正。3.对旁观者的引导：*教育旁观者认识到漠视或参与欺凌也是不可取的，鼓励他们在保证自身安全的前提下，勇敢向老师或家长报告，或给予受欺凌者适当的支持。（四）处理过程中的沟通与记录*家校沟通：及时与双方家长沟通事件调查进展、处理结果及后续帮扶措施，争取家长的理解与配合。沟通时应注意方式方法，避免激化矛盾。*记录存档：对欺凌事件的报告、调查、处理过程、处理结果、后续跟进等所有相关材料，应妥善保存，建立档案。（五）后续跟进与恢复事件处理完毕后，学校应持续关注受欺凌者和施暴者的情况，评估处理效果，必要时调整帮扶或矫治措施。致力于修复受损的同学关系，营造和谐的班级氛围，帮助受欺凌者重建自信，回归正常的校园生活。五、支持与保障体系：坚实后盾，长效运行一项制度的有效落实，离不开强有力的支持与保障。（一）组织保障：学校应成立以校长为组长，分管德育副校长为副组长，德育处、教务处、总务处、团委、少先队、班主任代表、心理教师、家长委员会代表等组成的校园欺凌防治工作领导小组，明确各部门及相关人员的职责分工，统筹协调各项工作。（二）人员保障与培训：定期对全体教职工进行校园欺凌防治知识和技能培训，提升其识别、预防和处理欺凌事件的能力。确保心理健康教育教师、德育干部等专业人员的配备。（三）经费保障：学校应将校园欺凌防治工作所需经费（如宣传教育、心理辅导、培训、专家咨询等）纳入年度预算，予以保障。（四）制度保障：将校园欺凌防治工作纳入学校常规管理和绩效考核体系，确保各项规定落到实处。建立健全申诉机制，保障学生及其监护人对处理结果的异议能够得到公正复核。（五）心理支持系统建设：加强学校心理咨询室建设，配备合格的心理辅导教师，为学生提供专业的心理评估、咨询与辅导服务。与专业医疗机构建立合作，为有需要的学生提供转介服务。六、监督与评估：持续改进，日臻完善制度的生命力在于执行，更在于不断的完善。学校应建立对校园欺凌防治工作的内部监督机制，定期对制度的执行情况、预防措施的有效性、处理流程的规范性等进行检查和评估。同时，可通过学生问卷、教师访谈、家长反馈等多种方式，广泛收集意见和建议，