安全生产管理责任制执行方案

安全生产管理责任制执行方案一、总则（一）目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级各类人员在生产经营活动中的安全生产责任，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业持续、稳定、健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本方案。（二）适用范围本方案适用于本单位及所属各部门、各层级人员的安全生产责任管理与考核工作。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于首位，优先考虑从业人员和其他人员的安全，采取有效措施消除事故隐患。2.党政同责、一岗双责：各级党组织书记与行政主要负责人对安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。3.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各业务条线、各管理环节的安全生产责任，实现安全管理与业务管理的深度融合。4.分级负责、层层落实：建立健全从单位主要负责人到一线从业人员的安全生产责任体系，确保责任明确、落实到人。5.失职追责、尽职免责：对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故或重大隐患的，严肃追究责任；对认真履行职责、有效预防事故的，予以肯定和保护。二、责任体系构建（一）党委（党总支/党支部）领导责任党委（党总支/党支部）对本单位安全生产工作负总责，发挥把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。定期研究安全生产重大问题，部署重点工作，保障安全投入，加强安全队伍建设和宣传教育。（二）主要负责人责任单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。负责组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（三）分管安全负责人责任协助主要负责人负责安全生产日常管理工作，对安全生产工作负直接领导责任。组织实施安全生产规划、计划和规章制度，监督检查各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，组织安全生产宣传教育和培训，协调解决安全生产中的重大问题。（四）其他负责人责任各分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。将安全生产要求融入业务管理全过程，督促分管部门落实安全生产责任，组织开展分管领域的安全风险辨识和隐患排查治理，支持配合安全生产管理部门的工作。（五）安全生产管理部门责任安全生产管理部门是本单位安全生产工作的综合监督管理部门，负责牵头组织实施安全生产法律法规、规章制度和本方案的要求。具体承担安全生产监督检查、隐患排查治理的组织协调、安全培训考核、应急管理、事故调查处理的协助等工作。（六）各职能部门责任各职能部门（如生产、技术、设备、采购、人力资源、财务等）负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。组织本部门人员学习和执行安全生产规章制度，落实岗位安全责任，开展日常安全检查和隐患整改，确保本部门业务活动符合安全要求。（七）车间（班组）责任车间（班组）负责人是本车间（班组）安全生产第一责任人，对本车间（班组）的安全生产负直接管理责任。组织实施本车间（班组）的安全管理制度和操作规程，开展班前班后安全检查，加强对从业人员的安全教育和岗位培训，及时报告和处理生产安全隐患。（八）从业人员责任从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，对本岗位的安全生产负直接责任。严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训和应急演练，发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场管理人员或本单位负责人报告。三、责任落实与考核（一）责任明确与告知1.制定责任清单：依据本方案，结合各部门、各岗位实际，制定详细的《安全生产责任清单》，明确各层级、各岗位的具体责任内容、责任范围和考核标准。2.签订责任书：单位主要负责人与分管负责人、分管负责人与各部门负责人、部门负责人与所属员工之间，应逐级签订年度安全生产责任书，将责任落实到人。3.公开公示：各岗位的安全生产责任清单和责任书主要内容应在适当位置公开公示，接受监督。（二）教育培训与能力提升1.全员培训：定期组织开展安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置和风险辨识等方面的培训教育，确保各层级人员具备履行安全职责所需的知识和技能。2.专题培训：针对各级管理人员、安全管理人员、特种作业人员等重点人群，开展针对性的安全管理能力和专业技能培训。3.考核评估：培训后应进行考核，考核不合格者需进行补训补考，确保培训效果。（三）履职记录与过程管理1.履职记录：建立安全生产履职记录制度，各级管理人员应如实记录其履行安全生产职责的情况，包括参加安全会议、开展安全检查、组织隐患整改、进行安全谈话等。2.过程监督：安全生产管理部门及上级领导应对下级履职情况进行不定期抽查和过程监督，及时发现和纠正履职不到位的问题。（四）考核机制与结果应用1.考核周期：安全生产责任制考核实行年度考核与日常考核相结合。2.考核内容：主要包括责任清单落实情况、安全目标完成情况、隐患排查治理成效、安全培训教育情况、应急管理能力、事故（事件）控制情况等。3.考核方式：采取听汇报、查资料、现场核查、民主测评等多种方式进行综合考核。4.结果应用：考核结果作为评价各部门、各岗位工作业绩和相关人员评优评先、职务晋升、薪酬分配的重要依据。对考核优秀的予以表彰奖励；对考核不合格的，进行约谈提醒、限期整改，整改不力的，依规予以处理。四、监督与问责（一）监督检查1.内部监督：单位安全生产管理部门负责对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行常态化监督检查。纪检监察部门应对安全生产责任落实情况进行监督。2.外部监督：自觉接受政府监管部门的监督检查，积极回应社会各界和从业人员的监督建议。（二）责任追究对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成重大不良影响的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），依据国家有关法律法规和本单位相关规定，对相关责任人进行严肃问责。问责方式包括通报批评、警告、记过、降职、撤职、解除劳动合同等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）举报与奖励建立健全安全生产举报制度，鼓励从业人员和社会公众对安全生产违法违规行为、事故隐患和责任不落实情况进行举报。对举报属实且避免重大损失的，给予适当奖励。五、保障措施（一）组织保障成立由单位主要负责人任组长的安全生产委员会，统筹协调安全生产责任制执行中的重大问题。各部门应明确安全生产管理职责，配备专（兼）职安全生产管理人员。（二）制度保障完善安全生产责任制相关的配套规章制度，如安全检查、隐患排查治理、培训教育、应急管理、考核奖惩等制度，形成完整的制度体系。（三）经费保障保障安全生产投入，设立安全生产专项经费，用于安全设施建设、设备购置与维护、安全培训、隐患治理、应急救援、宣传教育等，确保资金足额到位、专款专用。（四）文化保障积极培育和践行“生命至上、安全