企业环境管理体系贯标实施方案

企业环境管理体系贯标实施方案在当前日益严峻的生态环境保护形势与不断提升的社会期望下，建立并有效运行环境管理体系已成为企业实现可持续发展、履行社会责任、提升核心竞争力的重要途径。为确保本企业环境管理体系（以下简称“体系”）的顺利建立、实施、保持和持续改进，并成功通过第三方认证，特制定本贯标实施方案。一、贯标目标与原则（一）贯标目标1.合规性目标：确保企业所有生产经营活动符合国家及地方环境保护法律法规、标准及其他要求。2.绩效提升目标：通过体系运行，持续改进环境绩效，逐步降低资源能源消耗，减少污染物排放。3.体系建立目标：依据相关国家标准，建立一套科学、系统、适用的环境管理体系，并有效运行。4.认证通过目标：在计划时间内，顺利通过第三方认证机构的审核，获取体系认证证书。5.意识提升目标：增强全体员工的环境保护意识，树立“环境保护，人人有责”的理念。（二）贯标原则1.领导作用：企业最高管理者应高度重视，亲自参与并提供必要的资源支持，确保体系的有效推行。2.全员参与：鼓励企业所有部门和员工积极参与到体系的建立、实施、维护和改进过程中。3.过程方法：将环境管理视为一个相互关联的过程网络，识别并管理这些过程及其相互作用。4.持续改进：以PDCA（策划-实施-检查-处置）循环为基础，不断提升体系的适宜性、充分性和有效性。5.基于风险：识别和评估环境因素可能带来的环境风险，并采取措施加以控制和改进。6.与实际结合：充分结合企业自身的行业特点、生产工艺、规模及管理现状，确保体系具有可操作性和实用性。二、组织架构与职责分工为确保贯标工作有序推进，需建立健全的组织架构，明确各部门及人员职责。（一）贯标领导小组*组长：企业最高管理者（如总经理）*副组长：分管环保工作的副总经理、管理者代表*成员：各部门主要负责人*职责：*审批贯标实施方案及总体计划。*审批环境方针、目标指标。*提供贯标所需的资源（人力、物力、财力）。*协调解决贯标过程中的重大问题。*对体系的建立和运行负最终责任。（二）贯标工作小组（常设机构，可设在行政部或生产部等）*组长：管理者代表或指定部门负责人*副组长：环保专员或体系推进专员*成员：各部门贯标联络人、相关技术骨干*职责：*编制和组织实施贯标实施方案及详细工作计划。*组织开展环境管理体系标准的培训与宣贯。*组织进行初始环境评审。*组织体系文件的编写、评审、修订和发布。*监督检查体系文件的执行情况。*组织内部审核和管理评审的前期准备工作。*负责与外部咨询机构（如聘请）和认证机构的联络。*收集、整理贯标过程中的记录和资料。*向贯标领导小组汇报贯标进展情况。（三）各部门职责*各部门负责人：负责本部门贯标工作的组织与落实，确保员工理解并执行相关体系要求。*各部门贯标联络人：协助工作小组开展本部门的贯标工作，收集反馈信息，传递相关文件和要求。*全体员工：积极参与贯标培训，执行体系文件要求，识别本岗位环境因素，提出改进建议。三、贯标实施步骤与方法（一）准备与启动阶段1.成立组织：按照上述架构成立贯标领导小组和工作小组，明确职责分工。2.制定计划：工作小组根据企业实际情况，制定详细的贯标工作总体计划和阶段计划，明确各阶段任务、负责人、完成时限。3.宣传动员与培训：*召开贯标启动大会，由最高管理者发表动员讲话，阐明贯标的意义、目标和要求，统一思想，提高认识。*组织全员进行环境管理体系标准基础知识培训，使其了解体系的基本概念、原则和框架。*针对不同层级人员（管理层、内审员、普通员工）开展分层分类的专项培训。4.初始环境评审：*目的：了解企业当前环境管理状况，识别重要环境因素，明确法律法规及其他要求，找出管理差距，为体系策划提供依据。*内容：*收集和识别与企业活动、产品和服务相关的环境法律法规、标准及其他要求。*识别企业的活动、产品和服务中的环境因素，并评价出重要环境因素。*评估现有环境管理规章制度、程序、作业指导书的适宜性和充分性。*评估现有环境绩效（如资源能源消耗、废物产生与处置、污染物排放达标情况等）。*评估现有环境风险及应急准备与响应能力。*方法：文件查阅、现场巡查、员工访谈、数据分析等。*输出：初始环境评审报告。（二）体系策划与文件编制阶段1.制定环境方针：由最高管理者批准发布，体现企业对环境的承诺和总体方向。2.制定环境目标、指标和管理方案：*根据环境方针、重要环境因素、法律法规要求、企业发展战略等，制定可测量、可实现、有时限的环境目标和指标。*对难以实现的目标指标，制定相应的环境管理方案，明确责任部门、措施、资源、时间表和验证方法。3.体系文件框架设计：根据标准要求和企业实际，设计符合企业特点的体系文件层次和结构（通常包括手册、程序文件、作业指导书、记录表单等）。4.体系文件编制与评审：*按照文件框架分工编写。管理手册由工作小组主导，程序文件由相关职能部门负责，作业指导书由各生产/操作部门负责。*文件编写应结合企业实际，注重可操作性和适宜性，避免照搬照抄。*组织跨部门对编写的文件进行评审，确保文件的充分性、适宜性和有效性。*文件经审批后发布实施。（三）体系试运行阶段1.体系文件发布与宣贯：正式发布体系文件，组织员工学习，确保各岗位人员理解并掌握相关文件要求。2.体系运行：各部门严格按照体系文件的规定开展工作，记录各项活动。*确保环境因素得到有效控制。*确保目标指标的实现过程得到监控。*确保运行控制程序得到遵守。*确保应急准备和响应措施到位。*确保信息交流畅通。3.记录收集与管理：按照文件规定，规范记录的填写、收集、整理、归档和保存。4.内部审核：*工作小组组织内部审核员，按照计划进行首次内部审核。*审核体系文件的执行情况和体系运行的有效性，发现不符合项并跟踪整改。5.管理评审：*由最高管理者主持，在内部审核后进行管理评审。*评审环境方针、目标指标的适宜性、充分性和有效性，评审体系运行的整体绩效，提出改进方向和措施。6.问题整改与优化：针对试运行、内部审核和管理评审中发现的问题，制定纠正和预防措施，限期整改，并对体系文件和运行过程进行必要的优化和调整。（四）认证审核与持续改进阶段1.申请认证：选择合适的第三方认证机构，提交认证申请及相关资料。2.认证审核准备：*整理体系运行以来的各类记录和证据。*进行末次内部审核和管理评审，确保体系运行成熟。*做好迎接认证审核的各项准备工作（如审核计划确认、陪同人员安排等）。3.现场认证审核：配合认证机构进行一阶段（文件审核）和二阶段（现场审核）。4.不符合项整改：对审核中发现的不符合项，制定整改计划，按期完成整改并提交认证机构验证。5.获取证书：通过认证审核后，获得环境管理体系认证证书。6.持续改进：*体系认证通过后，并非一劳永逸。企业应坚持PDCA循环，持续开展内部审核和管理评审。*定期评价环境目标指标的达成情况，根据内外部环境变化（如法规更新、工艺改进、市场需求等）及时调整目标指标和管理方案。*不断寻求改进机会，提升环境绩效，使环境管理体系持续有效运行并不断完善。四、资源保障为确保贯标工作顺利进行，企业需提供以下必要的资源保障：1.人力资源：配备足够数量和能力的人员参与贯标工作，必要时可聘请外部咨询专家提供指导。保障相关人员参加外部培训（如内审员培训）的时间和费用。2.财务资源：设立贯标专项经费，用于文件编写、印刷、培训、咨询、认证、设备改造（如必要）等方面的支出。3.物资资源：提供必要的办公场所、设备、通讯工具、监测仪器（如必要）等。4.信息资源：确保及时获取最新的环境法律法规、标准及相关技术信息。五、预期成果与效益通过环境管理体系的有效建立和运行，预期将为企业带来以下成果与效益：1.提升环境管理水平：实现环境管理的系统化、规范化和科学化。2.降低环境风险：有效控制重要环境因素，预防环境事故的发生，确保合规经营。3.提高资源能