(2025年)辰溪县中央遴选真题参考答案

(2025年)辰溪县中央遴选练习题参考答案第一题：案例分析题（30分）2024年，辰溪县某山区乡镇反映，当地特色黄桃产业发展遭遇瓶颈：虽种植面积达8000亩，占全县黄桃种植总量的45%，但鲜果滞销率连续两年超30%，加工转化率不足15%，农户亩均收益仅2800元，较全县平均水平低40%；同时，产业配套设施滞后，3条主产区道路因年久失修，雨天运输中断率超60%，冷链仓储仅1座（容量50吨），远低于实际需求的200吨；此外，新型经营主体带动能力弱，全镇仅1家合作社，且与农户利益联结松散，90%以上农户仍以“散户+商贩”模式销售。问题：结合材料，分析该乡镇黄桃产业发展困境的成因，并提出针对性解决措施。（15分+15分）成因分析：1.产业链条短，附加值低：产业停留在鲜果销售初级阶段，缺乏深加工企业支撑，未能通过果干、果酱、果酒等产品延长价值链；加工转化率低导致市场风险集中于鲜果销售环节，遇丰年或市场波动易滞销。2.基础设施短板突出：交通、冷链等关键设施投入不足，主产区道路等级低、维护差，直接影响鲜果运输效率和品质；冷链仓储容量不足，无法满足错峰销售、反季节供应需求，加剧“集中上市-价格踩踏”问题。3.经营主体培育不足：合作社数量少、规模小，缺乏市场化运营能力，未能有效整合农户资源；利益联结机制缺失，农户与经营主体未形成“风险共担、利益共享”的紧密关系，商贩压价收购现象普遍。4.市场对接能力薄弱：缺乏品牌化、标准化意识，黄桃产品无统一质量标准和区域公共品牌，市场辨识度低；销售渠道依赖传统商贩，未充分利用电商、直播、社区团购等新兴渠道，市场覆盖范围有限。解决措施：1.强链补链，提升产业附加值：引进或培育黄桃深加工企业，通过“政府+企业+农户”模式建设加工车间，开发黄桃果干、罐头、果汁等产品，争取省级农产品加工补贴政策，将加工转化率提升至30%以上；联合科研机构制定黄桃分级标准，推动“优质优价”，提高鲜果溢价能力。2.完善基础设施，打通流通堵点：申报“以工代赈”项目和乡村振兴衔接资金，年内完成3条主产区道路硬化改造（宽4.5米、厚18厘米），配套排水边沟；新建3座冷链仓储（单座容量100吨），推广“产地预冷+冷链运输”模式，降低损耗率至5%以下；在主产区建设集配中心，整合物流资源，降低运输成本20%。3.培育新型经营主体，强化利益联结：财政安排50万元专项扶持资金，鼓励返乡创业人员、种植大户领办合作社，目标年内新增3家规范化合作社；推广“合作社+农户+订单”模式，由合作社统一提供农资、技术，保底收购鲜果，农户按销售额的2%提取风险金，形成稳定利益共同体；支持合作社申报“三品一标”认证，打造“辰溪高山黄桃”区域公共品牌，通过农交会、电商直播等渠道推广。4.拓展多元销售渠道，增强市场竞争力：与京东、拼多多等平台合作开设“辰溪黄桃”官方旗舰店，组织农户参与直播带货培训，培育10名本地网红主播；对接长沙、怀化等周边城市商超、社区团购平台，签订长期供货协议，稳定30%以上销量；探索“认养农业”模式，允许消费者线上认养黄桃树，体验采摘乐趣，增加体验式消费收入。第二题：对策建议题（35分）辰溪县作为武陵山片区乡村振兴重点县，2024年开展“民生提质年”行动，但调研发现：部分行政村村卫生室仅有1名村医（年龄55岁以上占60%），常用药品配备不全（高血压、糖尿病等慢性病药缺口达40%）；农村养老服务中心虽覆盖率达85%，但仅提供“一餐热饭、一间宿舍”，康复护理、文化娱乐等服务缺失；义务教育阶段农村学校教师本科以上学历占比45%（城区82%），音体美教师缺口达30%；部分乡镇政务服务中心“一窗通办”窗口存在“前台收件、后台推责”现象，群众办事仍需“多头跑”。问题：结合辰溪县实际，就“民生提质年”行动提出系统性优化建议。（35分）优化建议：一、聚焦基层医疗，构建“强网底、优服务”体系1.加强村医队伍建设：实施“村医定向培养计划”，与怀化医专合作，每年定向培养20名大专学历村医（免学费、包分配），签订5年服务协议；对现有村医开展“慢性病管理、中医适宜技术”等专项培训（每年不少于40课时），考核合格后发放岗位补贴（每月300元）；推动“乡聘村用”，将村医纳入乡镇卫生院统一管理，薪酬由“财政补贴+诊疗收入”构成，确保年收入不低于当地乡镇公务员平均水平的70%。2.完善药品供应保障：建立“县医院-乡镇卫生院-村卫生室”三级药品配送体系，由县医保局牵头，遴选2家配送企业，每周定点配送慢性病常用药（如二甲双胍、氨氯地平等），确保村卫生室药品品种数达80种以上；在人口集中的行政村试点“智能药柜”，通过刷医保卡自助购药，解决偏远地区用药需求。二、升级养老服务，打造“有温度、多层次”网络1.丰富服务供给：推行“养老服务中心+社工站+志愿者”模式，每个中心配备1名专职社工（由民政部门购买服务），链接心理咨询、康复护理等专业机构，每周开展2次健康讲座、1次文化活动；试点“时间银行”，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，存储“时间积分”兑换未来养老服务。2.强化设施适配性改造：利用乡村振兴衔接资金，对现有养老服务中心进行适老化改造（加装扶手、防滑地面、紧急呼叫系统），新增护理型床位占比不低于40%；在空心化严重的行政村推广“互助养老点”，由村委会提供场地，老人自筹部分资金，实现“就近就便、相互照料”。三、振兴乡村教育，夯实“强基础、促均衡”根基1.优化教师队伍结构：实施“银龄讲学计划”，面向退休优秀教师（年龄不超过65岁）招募志愿者，重点补充音体美、英语等学科教师，服务期内给予每月5000元生活补贴；推动“县管校聘”改革，每年从城区学校选派15%的骨干教师到农村学校交流（2年为一期），考核优秀者在职称晋升中优先推荐；设立“乡村教师发展基金”，对在农村学校任教满10年的教师发放一次性奖励2万元。2.推进教育资源共享：建设“辰溪教育云平台”，接入国家中小学智慧教育平台资源，实现农村学校与城区名校“同上一堂课”；在乡镇中心学校设立“学科工作室”，由城区骨干教师牵头，通过线上研讨、送教下乡等方式，提升农村教师教研能力；推广“课后服务+兴趣社团”模式，利用“乡村复兴少年宫”场地，开设书法、绘画、科技等课程，解决农村儿童“课后监管难”问题。四、深化政务服务，践行“高效率、暖民心”理念1.推动“一窗通办”实质化：制定《乡镇政务服务事项标准化清单》，明确87项高频事项“一窗受理”标准，推行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”模式；对“跨部门联办”事项（如宅基地审批、低保申请），由乡镇分管领导牵头，建立“1个事项、1名负责人、1张流程图”的跟踪机制，压缩办理时限30%以上。2.延伸服务触角：在行政村设立“政务服务便民点”，由村文书兼任代办员，为行动不便群众提供“上门收件、代跑代送”服务，县政务服务中心每月对代办情况进行考核，按件给予50元补贴；推广“辰心办”微信小程序，集成政策查询、事项预约、进度跟踪等功能，实现“指尖办”覆盖率达60%以上。第三题：公文写作题（35分）辰溪县拟召开2025年“党建引领·湾村共治”现场推进会，需以县委办公室、县政府办公室名义印发《关于深化“党建引领·湾村共治”的实施方案》。结合辰溪县实际（全县231个行政村，其中156个为“湾村”形态，即以自然湾组为单元聚居，人口50-300人），拟写该方案的“重点任务”部分。（35分）《关于深化“党建引领·湾村共治”的实施方案》重点任务一、健全组织体系，激活湾村治理“红色引擎”1.优化党组织设置：在人口50户以上的自然湾组单独成立党支部，50户以下的相邻湾组合并成立联合党支部，确保党的组织和工作全覆盖；推行“党员中心户”制度，每10-15户确定1名党员中心户，负责收集民意、政策宣传，构建“村党总支-湾组党支部-党员中心户”三级组织链条。2.选优配强治理力量：实施“头雁领航”工程，从致富能手、返乡干部中选拔湾组党支部书记，推行“湾组党支部书记+村民小组长”“一肩挑”（2025年底前覆盖率达80%）；建立“湾村治理人才库”，吸纳乡贤、大学生、志愿者等加入，每个湾组组建不少于5人的“共治委员会”。二、完善制度机制，构建湾村治理“四治融合”格局1.强化自治基础：制定《湾村自治公约》，围绕环境卫生、矛盾调解、红白喜事等事项明确村民责任义务；每月召开“湾村议事会”，由党支部书记主持，村民代表、乡贤等共同协商湾组道路维修、产业发展等事项，推行“议题收集-方案讨论-投票表决-结果公示”闭环管理。2.深化法治保障：推行“一村一法律顾问”延伸服务，法律顾问每月到湾组开展1次“法治赶集”，解答土地纠纷、婚姻家庭等法律问题；在湾组设立“法治文化墙”，通过案例漫画、普法标语普及《民法典》《乡村振兴促进法》等法规，培育“办事依法、遇事找法”的良好氛围。3.实化德治引领：开展“湾村道德模范”评选（孝老爱亲、邻里互助、诚信经营等类别），每季度张榜公示，年度颁发“红榜勋章”；设立“湾村文明积分超市”，村民参与环境整治、志愿服务等可兑换生活用品，推动“积分制”与村规民约深度融合。4.细化智治支撑：建设“湾村智治平台”，接入“雪亮工程”监控探头，实时监测湾组公共区域安全；开发“湾村通”小程序，集成政策通知、事项申报、民意反馈等功能，实现“湾组动态掌上看、群众需求线上办”，2025年底前覆盖率达60%。三、聚焦民生实事，推动湾村治理“成果共享”1.实施“湾村焕新”行动：整合乡村振兴衔接资金、“一事一议”财政奖补等资源，2025年完成100个湾组道路硬化（宽3.5米以上）、50个湾组污水处理设施建设、80个湾组“微菜园”“微景观”打造，改善人居环境。2.发展“湾村经