饶河县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

饶河县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析案例分析题（30分）材料：2024年，饶河县某乡镇依托本地黑蜂养殖传统，打造“乌苏里江黑蜂”蜂蜜品牌，带动32个村集体入股，建成标准化蜂场15处，养殖户人均增收1.2万元。但2025年初，受全国蜂蜜市场波动、南方蜜源地低价蜜冲击，以及本地部分养殖户为赶工期未严格执行7-10天封盖期标准（成熟蜜需10天以上封盖），导致产品质量参差不齐，线上平台出现“掺水蜜”“未成熟蜜”差评，线下商超采购量同比下降40%，部分村集体面临返贫风险。问题：结合材料及乡村振兴相关政策，分析“乌苏里江黑蜂”蜂蜜产业困境的成因，并提出针对性解决措施。解析：成因分析需从市场、质量、主体三个维度切入：一是市场应对能力不足。材料中“全国市场波动”“南方低价蜜冲击”反映出产业缺乏市场预判机制，未建立供需监测平台，对全国蜜源产量、价格走势缺乏动态跟踪，导致被动应对市场变化。饶河县作为边境县，本地市场容量有限，外销依赖度高，但未形成稳定的供应链合作，抗风险能力弱。二是质量管控体系缺位。“未严格执行封盖期标准”“产品质量参差不齐”暴露了标准化生产监管漏洞。虽然乡镇建成标准化蜂场，但缺乏第三方质量检测机构驻场，养殖户分散经营下，村集体未有效发挥监督作用，行业协会缺失导致质量标准执行缺乏约束，最终因差评损害品牌信誉。三是品牌运营能力薄弱。线上平台差评发酵后，未及时启动舆情应对机制，品牌维护意识不足；线下商超采购量下降，反映出品牌推广停留在“地域标识”阶段，未建立“地理标志产品”“有机认证”等权威背书，消费者信任度不足。解决措施需紧扣乡村振兴“产业兴旺”要求，重点强化“三化”：1.标准化生产提质。联合县农业农村局、市场监管局制定《饶河黑蜂蜂蜜生产技术规程》，明确封盖期、波美度（成熟蜜需42度以上）等核心指标；引入第三方检测机构在主产区设立检测点，每批次产品须经检测合格方可上市；推行“蜂场+二维码”溯源系统，消费者扫码可查看蜂场位置、取蜜时间、检测报告，实现全流程透明化。2.品牌化运营破局。申报“饶河黑蜂蜂蜜”国家地理标志产品，对接省农科院开展品质认证，提升品牌溢价；针对线上差评，联合电商平台发起“品质溯源直播”，组织养殖户、检测人员、村支书出镜讲解生产流程，同步推出“不满意包退”承诺，修复消费者信任；与盒马鲜生、京东农场等平台合作，开设“饶河黑蜂”专区，锁定中高端消费群体。3.市场化机制赋能。由县乡村振兴局牵头，整合农业、商务部门资源，建立“黑蜂产业大数据平台”，实时监测全国蜜源产量、价格、需求，每季度发布市场预警报告；引导村集体、养殖户、加工企业成立“饶河县黑蜂产业协会”，统一采购蜂具、饲料，降低成本；探索“保险+期货”模式，为养殖户购买价格指数保险，对冲市场波动风险。公文写作题（25分）背景：2025年，饶河县将“优化营商环境”作为直机关重点工作，要求各部门“刀刃向内”整改突出问题。县营商环境局调研发现，部分单位存在“政策落实打折扣”（如惠企补贴审批周期长达60天，高于省定30天标准）、“执法监管一刀切”（对小微企业轻微违规直接处罚，未先提醒整改）、“数据共享不通畅”（企业办理跨部门业务需重复提交营业执照、法人身份证等材料）等问题。任务：假设你是县营商环境局工作人员，请代拟《饶河县2025年优化营商环境专项整改工作方案》。要求：格式规范、内容具体、措施可行，不超过1500字。解析：《饶河县2025年优化营商环境专项整改工作方案》为深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境决策部署，聚焦企业反映强烈的突出问题，推动我县营商环境持续向好，现制定本方案。一、工作目标2025年底前，实现惠企政策兑现周期压缩至30天以内，小微企业轻微违规“首违不罚”覆盖率达100%，跨部门数据共享率提升至90%以上，企业满意度较2024年提高15个百分点，力争进入全省营商环境评价前20名。二、重点任务及责任分工（一）破解“政策落实打折扣”问题1.实施“惠企政策快办”行动。梳理全县涉企政策32项，编制《饶河县2025年惠企政策清单》，明确补贴、退税等12类政策的申请条件、办理流程、责任单位（县财政局牵头，6月底前完成）。2.建立“政策兑现专班”。在县政务服务中心设立“惠企政策兑现窗口”，推行“一窗受理、内部流转、限时办结”，对符合条件的企业，补贴类政策30日内拨付到位（县营商环境局牵头，7月底前运行）。（二）整治“执法监管一刀切”问题1.制定“柔性执法清单”。梳理市场监管、应急管理等6个部门的常见执法事项，明确28项“首违不罚”“轻微违法警告”情形，如小微企业未及时更新营业执照信息、消防设施标识不清晰等（县司法局牵头，5月底前印发）。2.推行“执法检查备案”。除投诉举报、上级交办外，对同一企业的执法检查需提前3个工作日向县营商环境局备案，避免重复检查（县市场监管局牵头，全年执行）。（三）打通“数据共享不通畅”问题1.建设“饶河政务数据共享平台”。对接省“政务云”，整合市场监管、税务、公安等11个部门的企业数据，实现营业执照、法人身份证等15类材料“一次提交、全网复用”（县大数据中心牵头，9月底前上线）。2.推行“电子证照全覆盖”。企业办理业务时，可通过“龙江省事”APP出示电子营业执照、电子公章，相关部门不得要求重复提交纸质材料（县营商环境局牵头，10月底前落实）。三、保障措施1.强化组织领导。成立由县长任组长的专项整改领导小组，每月召开调度会，听取各责任单位进展汇报，协调解决难点问题。2.严格督导考核。将整改工作纳入县直机关年度考核，对进度滞后、推诿扯皮的单位，由县纪委监委约谈主要负责人；对企业满意度低于80%的单位，取消年度评优资格。3.广泛宣传引导。通过“饶河融媒”公众号、政务服务大厅显示屏等渠道，定期发布整改成效，收集企业意见建议，形成“整改-反馈-优化”闭环。饶河县营商环境局2025年3月10日对策建议题（25分）材料：饶河县地处乌苏里江沿岸，拥有大顶子山森林公园、四排赫哲族风情园等旅游资源，2024年接待游客68万人次，旅游收入2.3亿元，但与同类型生态旅游县（如漠河市）相比，游客人均消费低30%，过夜游客占比仅25%（全省平均45%）。调研显示，问题集中在：旅游公路多为双向两车道，部分路段坑洼；景区周边民宿以家庭作坊为主，卫生、服务标准不一；宣传停留在“春季观鸟、夏季避暑”层面，缺乏文化IP；旅游从业人员多为本地村民，未接受系统培训。问题：结合材料，就饶河县生态旅游高质量发展提出对策建议。解析：饶河县生态旅游需立足“边境+生态+民族”三重优势，重点在“强基础、塑品牌、提服务、深融合”上下功夫：一、强基础：完善“快进慢游”交通网络1.推进交通升级。争取省级交通专项资金，2025年完成饶河至大顶子山旅游公路扩建（双向四车道），同步修复景区连接路坑洼路段；在乌苏里江沿岸设置骑行道、观景台，配套新能源充电桩，满足自驾游需求。2.优化交通衔接。开通县城至四排赫哲族风情园、大顶子山景区的旅游专线公交，加密夏季（6-8月）发车频次至每30分钟1班；与佳木斯机场合作，推出“机票+景区门票”联票，吸引省外游客。二、塑品牌：打造“乌苏里江生态文化IP”1.深挖文化内涵。联合省社科院提炼赫哲族“鱼皮画”“伊玛堪”等非物质文化遗产，开发“乌苏里江号子”情景演出、赫哲族渔猎体验项目；以大顶子山为背景，创作本土民谣、短视频剧本，通过抖音、小红书等平台推广“来饶河，听山与江的对话”主题。2.强化品牌联动。与漠河、抚远共建“黑龙江边境生态旅游带”，推出“极北漠河-东极抚远-乌苏里江饶河”精品线路，共享客源；承办“乌苏里江生态旅游文化节”，邀请文旅博主、摄影家采风，提升全国知名度。三、提服务：培育标准化旅游服务体系1.规范民宿发展。制定《饶河县乡村民宿等级评定标准》，对卫生、消防、服务等12项指标量化评分，对达标民宿给予3万元/家的装修补贴；引入“途家”“爱彼迎”等平台合作运营，统一线上预订、评价管理，解决家庭作坊式服务不规范问题。2.加强人才培训。与黑龙江旅游职业技术学院合作，开设“饶河旅游人才专班”，针对导游、民宿经营者、餐饮从业者开展为期1个月的集中培训（含服务礼仪、应急处置等内容）；招聘10名旅游管理专业大学生充实县文旅局，提供基层服务补贴。四、深融合：拓展“旅游+”产业形态1.发展“旅游+农业”。在西丰镇、小佳河镇建设“黑蜂文化体验园”“有机蓝莓采摘园”，游客可参与摇蜜、采摘活动，现场购买蜂蜜、蓝莓原浆等伴手礼，提升人均消费（目标：2025年人均消费突破600元）。2.探索“旅游+康养”。依托大顶子山负氧离子含量高（每立方厘米超2万个）的优势，建设森林步道、养生驿站，推出“森林疗愈”“乌苏里江江景禅修”等项目，吸引中老年人及亚健康群体，提高过夜游客占比（目标：2025年达35%）。综合论述题（20分）题目：习近平总书记强调，“基层干部是加强基层基础工作的关键”。结合饶河县直机关工作实际，谈谈新时代基层公务员应如何践行使命担当。解析：新时代基层公务员是政策落实的“最后一公里”执行者，是联系群众的“桥梁纽带”。饶河县作为边境县、农业县，基层公务员的使命担当需体现在“政治过硬、服务用心、能力突出”三个维度。一、政治过硬：在“国之大者”中把准方向饶河县地处中俄边境，维护国家边疆稳定、推动兴边富民是重大政治任务。基层公务员需将“两个维护”落实到具体工作中。例如，在边境管控中，不能仅满足于“守住边”，更要主动了解边民生产生活困难（如冬季取暖、边贸受阻），协调相关部门解决，将“稳边”与“富民”结合；在乡村振兴中，要深刻把握“农业强省”战略，围绕饶河黑蜂、绿色大米等特色产业，主动研究政策、对接资源，避免“为完成任务而落实”的形式主义。二、服务用心：在“民生小事”中践行宗旨基层工作千头万绪，群众的“急难愁盼”往往藏在细节里。饶河县直机关公务员需走出办公室，到田间地头、边民村屯调研。如县农业农村局干部不能只坐在会议室看报表，要定期到蜂场、稻田与养殖户、种植户交流，了解农资价格波动、技术培训需求；县民政局干部要关注留守老人、边境儿童的实际需求，推动“幸福食堂”“儿童之家”建设，用“脚底板”换得群众“心贴心”。三、能力突出：在“复杂问题”中锤炼本领饶河发展面临生态保护与经济增长、边境稳定与开放合作等多重挑战，基层公务员需具备“破题”能力。例如，面对生态旅游“留客难”问题，不能停留在“建景区”的传统思维，要学习文旅融合、数字营销等