2025年消防宣传月活动方案

2025年消防宣传月活动方案第一章总体定位与目标1.1政策依据《中华人民共和国消防法》第十四条、第十八条；《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）；《“十四五”国家消防工作规划》；《2025年国务院安委会办公室关于推进消防宣传月活动的通知》（安委办〔2025〕18号）。1.2活动主题2025年消防宣传月统一主题：“人人会自救·个个能逃生——打通生命通道最后一米”。1.3总体目标（1）知识普及率：辖区常住人口消防常识知晓率≥92%，其中外来务工人员子样本≥85%。（2）技能掌握率：机关、团体、企业、事业单位员工“灭火器+消火栓+过滤式自救呼吸器”三件套实操考核通过率100%。（3）隐患整改率：高层建筑、大型商业综合体、医养机构三类重点场所生命通道堵塞隐患动态清零率100%。（4）宣传覆盖率：线上话题阅读量≥1.2亿次，线下体验式活动直接参与人次≥30万。（5）火灾控制指标：宣传月期间全市火灾起数同比下降≥8%，亡人火灾“零发生”。第二章组织体系与职责2.1市级指挥部指挥长：市政府分管副市长；副指挥长：市应急管理局局长、市消防救援支队支队长；成员单位：教育、民政、住建、商务、文旅、卫健、国资、广电、网信、共青团、妇联、残联等19个部门；下设“一办六组”：办公室、活动策划组、新闻宣传组、隐患治理组、培训演练组、应急值守组、考核评估组。2.2区（县）级分指挥部参照市级模式组建，街道（镇）成立“消防宣传月工作专班”，社区（村）明确“消防宣传员”与“消防志愿者”双岗，纳入网格化治理平台。2.3单位主体责任（1）消防安全责任人：签署《2025年消防宣传月任务确认书》，对本单位指标负总责。（2）消防安全管理人：制定本单位子方案，细化“三张清单”（任务、责任、时限）。（3）消防控制室值班员：宣传月期间每日19:00—21:00利用楼宇广播播放消防提示语音，频次≥3次/日，留痕上传“消防e管理”APP。2.4第三方机构通过政府采购确定3家具备一级消防技术服务机构资质的单位，负责科普教具开发、隐患复检、培训质量评估；合同条款设置“违约金+黑名单”双罚制，确保服务质量。第三章时间排期与节奏3.1筹备阶段（9月5日—10月25日）（1）9月5日—9月15日：需求调研、风险研判、预算评审。（2）9月16日—9月30日：方案印发、招标采购、师资遴选。（3）10月1日—10月25日：物料生产、场地踏勘、志愿者培训、媒体预热。3.2实施阶段（10月26日—11月30日）10月26日：启动仪式（市主论坛+各区云连线）；10月27日—11月25日：主题周活动（每周一主题，详见第四章）；11月9日：全国消防宣传日核心高潮；11月26日—11月30日：总结评估、表彰通报。3.3巩固阶段（12月1日—12月31日）（1）隐患整改“回头看”：对逾期未改的单位依法实施“三停+强制代履行”。（2）典型案例曝光：在市级电视台《火线警示》栏目连续播出5期。（3）制度固化：将“消防宣传月”纳入政府年度绩效考核权重不低于3分。第四章主题周设计与实施细节4.1第一周：生命通道体验周（1）场景搭建：在市中心万达广场1:1搭建“高层缓降+逃生滑道+自救呼吸”三合一体验仓，每日限流1200人，扫码预约。（2）流程：线上预约→现场签到→观看30秒安全提示→穿戴防护装备→教练陪同体验→颁发电子证书→朋友圈打卡返券。（3）安全冗余：设置2条应急撤离路线，配备6名国家紧急救助员、1台AED、2套担架、1辆救护车现场值守。4.2第二周：燃气安全共治周（1）目标群体：老旧小区、城中村、餐饮场所。（2）方法：住建部门牵头，燃气公司、消防支队、街道执法队“四方同检”，使用激光检漏仪、U型压力计、肥皂水法三种手段逐户排查。（3）政策工具：发现软管老化一律免费更换不锈钢波纹管，费用由市、区、企业各承担1/3；对拒不整改的餐饮用户，依据《城镇燃气管理条例》第四十九条停止供气。4.3第三周：电动自行车警示周（1）数据底座：依托“雪亮工程”视频AI，识别违规入户充电行为，自动生成工单推送社区。（2）执法流程：网格员核实→当场开具《责令改正通知书》→逾期不改的，由消防支队依据《消防法》第六十条处500元罚款；对物业管理单位一并处罚。（3）替代措施：同步启动“满电回家”公益充电补贴，宣传月期间充电费用下调30%，差额由财政与运营平台各承担50%。4.4第四周：校园生命教育周（1）课时安排：市教育局下发通知，要求所有中小学利用班会课、劳动课完成“4+1”课时：4节消防微课+1次疏散演练。（2）教具包：每校配发“消防逃生棋”“VR火场眼镜”“湿毛巾接力道具”各一套，成本控制在380元/套，由教育公用经费列支。（3）考核：随机抽取10%学校进行“双盲”演练，从拉响警报到全员集合完毕，小学≤3分钟、中学≤2分30秒，超时学校年度安全考核不得评优。4.5第五周：企业自救互救周（1）对象：全市一、二级消防安全重点单位及所属承包商。（2）核心动作：①“135”原则演练：1分钟起火点员工处置、3分钟单位微型消防站到场、5分钟辖区消防站协同作战；②“码上预案”：所有企业须将数字化预案生成二维码，张贴于厂区出入口，扫码即可查看3D逃生图、物资分布、应急联系人；③“师傅带徒”：每家企业遴选10%骨干，通过“国家职业技能鉴定（消防设施操作员）”中级考试，获得补贴1500元/人，由人社专项经费支出。第五章培训与演练操作指南5.1灭火器“提拔握压”四步口诀目的：让零经验受训者在30秒内完成油盆火灾扑灭。前置条件：——场地：室外空旷，风速≤3级；——器材：4kgABC干粉灭火器1具，0.3㎡油盆1个，柴油500ml；——防护：手套、护目镜、灭火毯备用。详细步骤：Step1提：右手提起灭火器，左手托底，上下颠倒两次；Step2拔：拔掉保险销，握住喷管；Step3握：站在上风向，距火源2—3米，握压把手；Step4压：对准火焰根部左右扫射，直至熄灭。截图示意：现场高清展板+短视频循环播放。常见问题与排错：——灭火器压力表指针在红色区域→立即更换；——喷管堵塞→用细铁丝通透后再操作；——油火复燃→立刻用灭火毯覆盖。5.2室内消火栓“一铺二接三开”目的：3分钟内完成两盘水带连接并出水。步骤：Step1铺：甩开第一盘水带，接口朝前，避免扭折；Step2接：将第一盘水带接口与消火栓出口卡扣对齐，顺时针旋紧；Step3开：缓慢开启阀门至最大，同时双手握枪，双人协作推进。考核标准：水柱充实水柱≥10米，且接口无渗漏。5.3过滤式自救呼吸器佩戴Step1打开包装盒，拔掉前后两个橡胶塞；Step2套入头部，拉紧头带，确保松紧度可插入一指；Step3沿鼻梁捏紧铝条，做“吹吸”测试，确认不漏气；Step430秒内完成，记录成绩。不合格排错：——面罩有划痕→立即更换；——头带断裂→使用备用品，该批次全部停用并退回供应商。第六章媒体融合与传播策略6.1线上矩阵（1）主话题：打通生命通道最后一米，联动抖音、微博、微信视频号、B站、小红书；（2）KOL：邀请@中国消防、@应急管理部、@四川消防“蓝朋友”等头部账号，发布“真人逃生挑战”短视频；（3）互动H5：开发“火口脱险”小游戏，用户完成3关即可生成带姓名的消防员卡通形象海报，分享后可抽红包，预算80万元，预计触达600万人次。6.2线下媒介（1）地铁灯箱：在1、2、3号线换乘通道投放“生命通道堵塞=堵死生命”创意3D画，共120块，持续30天；（2）公交地铁电视：早晚高峰滚动播放15秒短视频，每天32次，覆盖人群≥450万；（3）农村“大喇叭”：每天12:30、18:30定时播放方言版消防提示，由县级融媒体中心统一录制，覆盖全部行政村。6.3舆情管控建立“7×24小时”舆情监测专班，使用“消舆通”平台设置30个关键词，负面舆情>60分贝即启动“1小时报告、2小时回应、4小时落地”机制；对造谣传谣账号，网信部门依法处置。第七章隐患排查与执法配套制度7.1生命通道“蓝盾”专项行动（1）检查标准：——高层住宅：疏散楼梯、前室、走道堆放杂物>1㎡即视为堵塞；——商业综合体：消防车通道宽度<4米、净空<4.5米、转弯半径<9米即判定不合格；——医养机构：疏散走道净宽度<1.3米、病房门向内开即要求限期改。（2）执法流程：发现→拍照+GPS定位→现场打印《责令限期改正通知书》→单位负责人电子签名→系统自动生成“逾期警示”→逾期不改的，依据《消防法》第六十条处5000—50000元罚款，并纳入信用中国“消防安全黑名单”。（3）技术赋能：为一线监督员配发500套“防爆执法记录仪”，实现执法全过程视音频记录，云端保存≥3年；使用“AI量尺”APP，拍照即可自动测算通道宽度，误差≤2cm。7.2举报奖励制度任何市民通过“随手拍”小程序上传生命通道堵塞线索，经核查属实，按隐患严重程度给予50—500元话费充值奖励；月累计奖励上限5万元，由市级财政列支。7.3信用联合惩戒对逾期不改的单位及个人，推送至“信用中国（本地）”平台，实施联合惩戒：——新增银行贷款利率上浮10%；——政府采购项目扣分；——个人积分落户扣5分；——取消当年度评优评先资格。第八章保障措施8.1经费预算总预算3200万元，其中：——市级财政1500万元；——区县级配套1200万元；——社会赞助（保险公司、地产集团、电信运营商）500万元。资金使用方向：物料32%、体验设备租赁18%、培训师资15%、媒体投放25%、举报奖励5%、应急储备5%。8.2物资清单（1）教学类：4kg灭火器2000具、水带4000盘、自救呼吸器5000套、消防逃生舱2套、VR头显300套；（2）宣传类：主题海报12万份、手册50万本、可降解环保袋20万个、儿童贴纸10万张；（3）应急类：AED30台、应急医疗包1000套、移动照明灯组50套、发电机10台。8.3人员保障（1）师资库：国家注册消防工程师150人、消防救援站骨干300人、红十字急救师资200人；（2）志愿者：通过“志愿汇”平台招募6000人，统一购买人身意外险（保额50万元），提供餐补50元/人/天；（3）专业队：市消防救援支队成立30人“宣传月勤务分队”，负责大型活动安保、突发事件处置。8.4交通安保大型体验场所提前7日向公安交警部门报备，制定《交通疏导预案》，设置“消防宣传月专用停车场”，使用“水马+铁马”硬隔离，确保人车分流；现场人流>5000人时，启动地铁“越站”限流措施。第九章考核评估与奖惩9.1指标体系（1）区级政府：线上热度30%、线下参与30%、隐患整改30%、创新亮点10%；（2）行业部门：系统内单位覆盖率40%、培训通过率30%、隐患销案率30%；（3）重点单位：活动配合度20%、员工参与率30%、演练成绩30%、隐患整改率20%。9.2测评方法采用“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场；使用“消防宣传月考核通”小程序随机抽取考核对象，现场拍照+人脸识别+定位打卡，确保数据真实。9.3奖惩措施（1）先进：综合成绩前3名的区（县）授予“2025年消防宣传月优胜杯”，年度安全生产考核加3分，分别奖励100万、80万、60万元用于消防公益事业；（2）落后：对考核后2名的区（县）政府进行约谈，并在全市大会上作书面检查，年度安全生产考核扣2分；（3）单位个人：评选“百名消防宣传先锋”，颁发奖章+奖金2000元/人，优先推荐“五一劳动奖章”“青年岗位能手”等荣誉。第十章应急值守与信息报送10.1值班安排宣传月期间，市、区县两级实行“双岗制”：行政值班+消防指挥长，24小时在岗；每日16:00前通过“消防应急值守系统”报送《当日消防宣传与灾情小结》。10.2突发事件预案（1）火灾爆炸：立即启动《市重特大火灾事故应急预案》Ⅳ级响应，宣传月活动现场指挥部就地转为灭火救援指挥部；（2）拥挤踩踏：现场执勤人员立即实施“远端分流、近端隔离”，同时播放“广播+哨声”双通道指令，2分钟内开辟救援通道；（3）网络舆情：出现重大负面舆情，30分钟内发布权威通报，1小时内组织专家直播答疑，4小时内公布调查结果。10.3信息报送时限一般事故：1小时内电话报告、2小时内书面报告；较大及以上事故：30分钟内电话报告、1小时内书面报告；任何涉险、敏感事件：立即电话报告，书面报告不超过30分钟。第十一章案例与数据沉淀11.12024年试点回顾（供对比）——活动主题：“消防进万家”；——覆盖：线下12.8万人次，线上话题阅读0.7亿；——火灾起数：同比降5.2%，但电动自行车火灾反弹+12%；——经