建筑工程安全生产综合应急救援预案

建筑工程安全生产综合应急救援预案一、总则编制目的为了有效应对建筑工程中可能发生的各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本建筑工程安全生产综合应急救援预案。适用范围本预案适用于本建筑工程项目在建设过程中发生的各类安全生产事故的应急救援工作，包括但不限于坍塌事故、触电事故、高处坠落事故、火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故等。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在项目建设单位的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和人员在应急救援工作中的职责和权限。3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高应急响应速度和协同作战能力，确保在事故发生后能够迅速、有效地开展应急救援工作。4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，充分发挥专家的作用，提高应急救援的科学性和有效性。同时，严格按照国家有关法律法规和标准规范的要求，开展应急救援工作。5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，将应急救援工作与日常安全生产工作相结合，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。二、应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心成立建筑工程安全生产应急救援指挥中心，由项目建设单位主要负责人任总指挥，项目监理单位、施工单位负责人任副总指挥，成员包括各参建单位相关部门负责人。应急救援指挥中心设在项目建设单位办公室。指挥中心职责1.负责制定和修订本建筑工程安全生产综合应急救援预案；2.负责统一领导、指挥和协调本建筑工程安全生产事故的应急救援工作；3.负责决定启动和终止本建筑工程安全生产应急救援预案；4.负责向上级主管部门报告事故情况和应急救援进展情况；5.负责协调社会各方面的资源，支援应急救援工作；6.负责组织事故调查和处理工作。各成员单位职责1.项目建设单位组织编制和修订本建筑工程安全生产综合应急救援预案；督促项目监理单位和施工单位落实安全生产责任制，加强安全生产管理；协调解决应急救援工作中的重大问题，保障应急救援工作的顺利进行；负责向上级主管部门报告事故情况和应急救援进展情况。2.项目监理单位监督施工单位落实安全生产法律法规、标准规范和本建筑工程安全生产综合应急救援预案；对施工单位的安全生产措施进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患；在事故发生时，协助应急救援指挥中心开展应急救援工作，监督施工单位实施应急救援措施。3.施工单位制定本单位的安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援措施；建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护和保养；定期组织应急救援演练，提高应急救援能力；在事故发生时，立即启动本单位的应急预案，组织应急救援队伍进行抢险救援，并及时向应急救援指挥中心报告事故情况和应急救援进展情况。三、预警与应急处置监测与预警1.监测内容：施工单位应建立健全安全生产监测制度，对施工现场的安全状况进行实时监测，监测内容包括但不限于工程地质条件、气象条件、施工机械运行状况、深基坑边坡稳定性、脚手架和模板支撑系统的安全性等。2.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，即Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布：当监测到可能引发安全生产事故的险情时，施工单位应立即向应急救援指挥中心报告。应急救援指挥中心应根据险情的严重程度和发展态势，及时发布相应级别的预警信息。预警信息应包括事故类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。应急处置1.信息报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织抢险救援工作。应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，分别对应特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。3.应急救援措施坍塌事故：立即停止现场作业，组织救援人员迅速进入事故现场，抢救被埋压人员；对坍塌的建筑物、构筑物等进行支护，防止二次坍塌；对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院治疗。触电事故：立即切断电源，使触电人员脱离电源；对受伤人员进行现场急救，如人工呼吸、心肺复苏等，并及时送往医院治疗。高处坠落事故：立即停止现场作业，组织救援人员迅速进入事故现场，抢救受伤人员；对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等，并及时送往医院治疗。火灾事故：立即启动火灾应急预案，组织消防人员进行灭火救援；对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院治疗；疏散现场人员，确保人员安全。爆炸事故：立即停止现场作业，组织救援人员迅速进入事故现场，抢救受伤人员；对爆炸现场进行警戒，防止无关人员进入；对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等，并及时送往医院治疗。中毒窒息事故：立即停止现场作业，组织救援人员迅速进入事故现场，抢救中毒窒息人员；将中毒窒息人员转移到通风良好的地方，解开衣领、腰带等，保持呼吸道通畅；对中毒窒息人员进行现场急救，如人工呼吸、心肺复苏等，并及时送往医院治疗。应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的危险状态消除后，经应急救援指挥中心确认，可以宣布应急结束。应急结束后，应急救援指挥中心应组织相关部门和人员对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因和应急救援工作中存在的问题，提出改进措施和建议。四、应急救援物资与装备保障物资储备施工单位应根据本建筑工程的特点和可能发生的安全生产事故类型，储备必要的应急救援物资，包括但不限于消防器材、急救药品、担架、对讲机、照明设备、防护用品等。应急救援物资应储存于专门的仓库内，并定期进行检查和维护，确保物资的完好有效。装备配备施工单位应配备必要的应急救援装备，包括但不限于消防车、救护车、起重机、挖掘机、装载机等。应急救援装备应定期进行维护和保养，确保装备的性能良好。同时，施工单位应建立应急救援装备档案，记录装备的购置时间、使用情况、维护保养情况等信息。物资与装备调用在应急救援过程中，应急救援指挥中心有权调用各参建单位的应急救援物资和装备。各参建单位应积极配合，确保应急救援物资和装备的及时供应。应急救援物资和装备调用后，应及时进行补充和更新。五、应急救援队伍建设队伍组成施工单位应建立应急救援队伍，由抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等组成。抢险救援组主要负责对事故现场进行抢险救援；医疗救护组主要负责对受伤人员进行医疗救治；后勤保障组主要负责应急救援物资和装备的供应、运输和管理；治安保卫组主要负责事故现场的治安保卫和秩序维护。人员培训施工单位应定期组织应急救援队伍进行培训，培训内容包括应急救援知识、应急救援技能、安全操作规程等。应急救援队伍人员应经培训合格后上岗。同时，施工单位应邀请相关专家对应急救援队伍进行指导，提高应急救援队伍的专业水平。队伍演练施工单位应定期组织应急救援队伍进行演练，演练内容包括坍塌、触电、高处坠落、火灾、爆炸、中毒窒息等事故的应急救援演练。应急救援演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤和演练要求。演练结束后，应及时进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施和建议。六、后期处置善后处理事故发生后，应急救援指挥中心应组织相关部门和人员做好善后处理工作，包括对受伤人员的救治、对遇难人员的善后处理、对受灾群众的安置等。同时，应及时与保险机构联系，做好保险理赔工作。事故调查与处理事故发生后，应按照国家有关法律法规和标准规范的要求，成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。事故调查处理工作应坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。恢复重建事故应急救援工作结束后，应急救援指挥中心应组织相关部门和人员对事故现场进行清理和恢复，对受损的建筑物、构筑物、设备等进行修复和重建。恢复重建工作应制定详细的恢复重建方案，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。同时，应加强对恢复重建工作的监督和管理，确保恢复重建工作的质量和安全。七、应急救援预案的管理预案修订本建筑工程安全生产综合应急救援预案应根据国家有关法律法规和标准规范的要求、工程建设实际情况和应急救援工作的需要，及时进行修订。预案修订工作由应急救援指挥中心组织相关部门和人员进行，修订后的预案应经应急救援指挥中心审定后发布实施。预案演练施工单位应定期组织应急救援预案演练，演练周期不得少于一年一次。应急救援预案演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤和演练要求。演练结束后，应及时进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施和建议。宣传与培训施工单位应加强对本建筑工程安全生产综合应急救援预案的宣传和培训工作，提高全体参建人员的应急救援意识和应急处置能力。宣传和培训工作应采用多种形式，如举办讲座、发