安全生产突发事件应急处置预案

安全生产突发事件应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对安全生产突发事件，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关安全生产应急管理的规定和标准，结合本单位实际情况编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的各类安全生产突发事件的应急处置，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、触电、高处坠落等事故。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在本单位应急指挥中心的统一领导下，按照事故的级别和职责分工，各部门和相关人员各司其职，各负其责，协同作战，共同做好应急处置工作。3.快速反应，科学处置。建立健全应急响应机制，提高应急处置的快速反应能力，一旦发生事故，能够迅速启动应急预案，及时、有效地进行救援和处置。同时，运用科学的方法和先进的技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，强化安全隐患排查治理，从源头上预防和减少事故的发生。同时，做好应急物资储备、应急队伍建设和应急演练等工作，提高应急处置能力，实现应急管理工作的常态化和规范化。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立安全生产突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），作为本单位应急处置工作的最高指挥机构。应急指挥中心由单位主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。（二）应急指挥中心职责1.负责组织、指挥和协调本单位安全生产突发事件的应急处置工作；2.研究决定应急处置工作中的重大决策和重要事项；3.负责与上级政府有关部门和应急救援机构的沟通协调，请求支援和配合；4.负责发布和解除应急响应命令；5.负责组织事故调查和善后处理工作。（三）应急指挥中心办公室应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责应急指挥中心的日常工作。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。（四）应急指挥中心办公室职责1.负责接收、传递和处理安全生产突发事件的信息；2.负责组织制定和修订应急预案；3.负责组织应急演练和培训工作；4.负责应急物资的储备、管理和调配；5.负责应急救援队伍的建设和管理；6.负责与各部门和相关人员的沟通协调，及时传达应急指挥中心的指令和要求；7.负责收集、整理和分析应急处置工作的信息，及时向应急指挥中心报告工作进展情况。（五）各部门职责1.安全管理部门：负责安全生产的日常监督管理工作，组织开展安全检查和隐患排查治理，制定和完善安全生产规章制度和操作规程，组织应急演练和培训，参与事故调查和处理。2.生产部门：负责生产过程的安全管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，及时报告生产过程中的安全隐患和事故情况，组织开展现场应急处置工作。3.技术部门：负责提供技术支持和保障，参与事故原因分析和技术鉴定，制定应急处置技术方案。4.设备管理部门：负责设备的日常维护和管理，确保设备的安全运行，及时提供应急救援所需的设备和物资。5.后勤保障部门：负责应急救援的后勤保障工作，包括物资供应、医疗救护、交通运输等。6.财务部门：负责应急救援资金的筹集和管理，确保应急救援工作的资金需求。7.人力资源部门：负责应急救援人员的调配和管理，组织开展应急救援人员的培训和考核。8.宣传部门：负责应急处置工作的宣传报道和信息发布，及时向社会公布事故情况和应急处置工作进展，正确引导舆论。三、突发事件风险分析与应急能力评估（一）突发事件风险分析1.火灾风险：本单位存在大量的易燃、可燃物质，如木材、纸张、油漆、酒精等，同时存在电气设备老化、短路等火灾隐患，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，容易造成重大人员伤亡和财产损失。2.爆炸风险：本单位涉及危险化学品的储存、使用和运输，如汽油、柴油、天然气等，这些危险化学品具有易燃易爆的特性，一旦发生泄漏或遇明火、静电等，容易引发爆炸事故。3.危险化学品泄漏风险：本单位在生产过程中使用大量的危险化学品，如酸、碱、有毒气体等，这些危险化学品具有腐蚀性、毒性和刺激性，一旦发生泄漏，会对人体造成伤害，同时会污染环境。4.坍塌风险：本单位的建筑物、构筑物和设备设施存在老化、损坏等问题，如厂房、仓库、桥梁等，在受到外力作用或自然灾害的影响下，容易发生坍塌事故。5.触电风险：本单位的电气设备和线路较多，如变压器、开关柜、电动机等，由于电气设备老化、绝缘损坏、操作不当等原因，容易发生触电事故。6.高处坠落风险：本单位存在高处作业的情况，如建筑物的维修、安装、拆除等，由于防护措施不到位、操作人员疏忽等原因，容易发生高处坠落事故。（二）应急能力评估1.应急救援队伍：本单位组建了应急救援队伍，包括消防应急救援队伍、医疗救护应急救援队伍、危险化学品应急救援队伍等。应急救援队伍人员经过专业培训，具备一定的应急救援能力。2.应急物资储备：本单位储备了一定数量的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急物资的储备能够满足一般事故的应急救援需求。3.应急设备设施：本单位配备了一些应急设备设施，如消防车、救护车、起重机、发电机等。应急设备设施的配备能够为应急救援工作提供一定的支持和保障。4.应急通信系统：本单位建立了应急通信系统，包括固定电话、移动电话、对讲机等。应急通信系统能够保证应急指挥中心与各部门和相关人员之间的通信畅通。5.应急演练和培训：本单位定期组织应急演练和培训，提高了应急救援人员的应急处置能力和员工的安全意识。四、预警与应急处置（一）预警机制1.预警信息收集：安全管理部门负责收集安全生产相关信息，包括气象、地质、地震等自然灾害信息，以及周边企业和单位的安全生产动态信息。同时，各部门和员工要及时报告本部门和岗位的安全隐患和异常情况。2.预警信息分析：安全管理部门对收集到的预警信息进行分析和评估，判断可能发生的安全生产突发事件的类型、级别和影响范围。3.预警信息发布：根据预警信息分析结果，应急指挥中心办公室及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。预警信息通过电话、短信、广播、公告等方式发布。（二）应急响应1.应急响应分级：根据安全生产突发事件的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2.应急响应启动：当发生安全生产突发事件时，现场人员应立即报告本部门负责人和安全管理部门。安全管理部门接到报告后，应立即进行核实和评估，并根据事故的级别和影响范围，向应急指挥中心提出应急响应启动建议。应急指挥中心根据安全管理部门的建议，决定是否启动应急响应。3.应急响应行动：应急响应启动后，各部门和相关人员应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作。具体行动包括：现场救援：应急救援队伍迅速赶赴事故现场，开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故发展。疏散撤离：组织事故现场及周边人员疏散撤离，确保人员安全。警戒封锁：对事故现场及周边区域进行警戒封锁，禁止无关人员和车辆进入。医疗救护：医疗救护应急救援队伍对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况。物资供应：后勤保障部门及时提供应急救援所需的物资和设备。信息发布：宣传部门及时向社会公布事故情况和应急处置工作进展，正确引导舆论。（三）应急处置措施1.火灾事故应急处置措施立即拨打火警电话“119”报警，并报告应急指挥中心。启动消防应急预案，组织消防应急救援队伍进行灭火救援。切断电源和可燃气体、液体的供应，防止火势蔓延。疏散事故现场及周边人员，确保人员安全。利用灭火器、消防水带等消防器材进行灭火，控制火势。配合消防部门进行灭火救援工作，提供相关信息和协助。2.爆炸事故应急处置措施立即拨打报警电话“110”和火警电话“119”报警，并报告应急指挥中心。启动爆炸应急预案，组织应急救援队伍进行救援。疏散事故现场及周边人员，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。检查和确认是否存在二次爆炸的危险，采取相应的防范措施。配合公安、消防等部门进行事故调查和处理。3.危险化学品泄漏事故应急处置措施立即报告应急指挥中心，并拨打危险化学品应急救援电话。启动危险化学品泄漏应急预案，组织危险化学品应急救援队伍进行处置。疏散事故现场及周边人员，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。佩戴好防护用品，采取堵漏、收容等措施，控制泄漏源。对泄漏的危险化学品进行处理，防止污染环境。对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。配合环保等部门进行环境监测和污染治理。4.坍塌事故应急处置措施立即报告应急指挥中心，并拨打急救电话“120”。启动坍塌应急预案，组织应急救援队伍进行救援。疏散事故现场及周边人员，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。检查和确认坍塌现场是否存在二次坍塌的危险，采取相应的防范措施。组织力量对坍塌现场进行清理和救援，寻找被困人员。配合建设、安监等部门进行事故调查和处理。5.触电事故应急处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘物体将触电者与电源分开。立即报告应急指挥中心，并拨打急救电话“120”。对触电者进行现场急救，如进行心肺复苏等。对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。检查和确认电气设备和线路是否存在安全隐患，采取相应的整改措施。6.高处坠落事故应急处置措施立即报告应急指挥中心，并拨打急救电话“120”。启动高处坠落应急预案，组织应急救援队伍进行救援。对受伤人员进行救治，及时送往医院治疗。检查和确认高处作业设备和防护设施是否存在安全隐患，采取相应的整改措施。对事故现场进行保护，配合有关部门进行事故调查和处理。（四）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，环境得到有效监测和处理，应急处置工作基本完成后，应急指挥中心根据应急处置工作的实际情况，决定是否解除应急响应。应急响应解除后，应急指挥中心应组织有关部门和人员对事故应急处置工作进行总结和评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理：人力资源部门负责伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的赔偿、抚恤、慰问等。同时，做好伤亡人员家属的思想工作，维护社会稳定。2.财产损失评估和理赔：财务部门会同相关部门对事故造成的财产损失进行评估和统计，并向保险公司申请理赔。3.环境恢复：环保部门负责组织对事故现场及周边环境进行监测和评估，制定环境恢复方案，并组织实施。（二）事故调查与总结评估1.事故调查：成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失和责任进行调查。事故调查组由应急指挥中心、安全管理部门、技术部门、人力资源部门等相关部门人员组成。必要时，邀请上级政府有关部门和专家参与调查。2.总结评估：应急指挥中心组织对事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。总结评估报告应报上级政府有关部门备案。六、应急物资与装备保障（一）应急物资储备1.应急物资种类：根据可能发生的安全生产突发事件的类型和特点，储备相应的应急物资，包括消防器材、急救药品、防护用品、照明设备、通信设备、交通运输工具等。2.应急物资数量：根据本单位的实际情况和应急处置工作的需要，确定应急物资的储备数量。应急物资的储备数量应满足一般事故的应急救援需求。3.应急物资管理：安全管理部门负责应急物资的管理工作，建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资的完好有效。（二）应急装备保障1.应急装备种类：配备必要的应急装备，包括消防车、救护车、起重机、发电机等。2.应急装备管理：设备管理部门负责应急装备的管理工作，建立应急装备台账，定期对应急装备进行检查和维护，确保应急装备的正常运行。七、培训与演练（一）培训1.培训内容：包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.培训方式：采用集中培训、现场培训、网络