垃圾处理厂年后复工安全培训课件

年复工安全培训课件汇报人:XXXX2026.02.10垃圾处理厂年后复工CONTENTS目录01

复工安全形势与政策要求02

复工前安全准备工作03

作业现场安全排查04

设备设施安全管理CONTENTS目录05

作业行为规范与风险管控06

应急管理与处置07

典型事故案例分析08

复工后持续改进措施复工安全形势与政策要求01节后复工事故高发原因分析

人员因素：假期综合征影响春节假期后，员工易出现思想松懈、精力不集中、反应迟缓等“假期综合征”，导致安全意识弱化，违章操作风险增加，这是节后事故高发的重要人为因素。

设备因素：长期停用隐患显现设备设施在假期长时间闲置，易出现部件松动、线路老化、润滑油变质等问题，若复工前未充分检查调试，“带病运行”易引发机械伤害、设备故障等事故。

环境因素：作业条件变化风险假期后作业环境可能出现通道堵塞、物料堆放混乱、有限空间气体浓度异常等问题，如未及时清理和检测，易因环境不安全因素诱发事故。

管理因素：安全准备不足部分企业复工前安全检查不全面、安全教育培训不到位，或急于赶工而忽视安全管理，导致隐患排查治理不及时，安全责任未有效落实，增加事故发生概率。国家安全生产政策解读安全生产责任体系核心要求

《中华人民共和国安全生产法》明确企业主要负责人为安全第一责任人，需建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。复工复产安全管理专项规定

2026年春节复工复产工作方案要求企业严格落实“六个一”措施：召开一次专题会议、制定一套复工方案、开展一次全员培训、进行一次全面检查、组织一次应急演练、签订一份安全责任书。垃圾处理行业特殊安全规范

针对垃圾处理厂有限空间作业，《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》要求必须执行“先通风、再检测、后作业”流程，作业前需办理审批手续并配备气体检测仪器和应急救援器材。隐患排查治理闭环管理要求

《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》规定企业需建立隐患排查、登记、整改、复查验收的闭环管理机制，重大隐患必须落实“五定”（定人、定时、定责、定措施、定资金）整改要求。垃圾处理行业复工特殊性01处理对象的持续产生性生活垃圾具有日产日清的特点，即使在假期期间也会持续产生并堆积，复工后需优先处理存量垃圾，保障城市环境安全。02设施设备的长期停运风险垃圾处理厂设备（如焚烧炉、压缩机、渗滤液处理系统）长期停运易导致部件锈蚀、管道堵塞、润滑油变质等问题，复工前需全面检测调试，确保“不带病运行”。03有限空间作业的高风险性垃圾处理涉及调节池、反应釜、检查井等有限空间，可能积聚甲烷、硫化氢等有毒有害气体，复工后作业需严格执行“先通风、再检测、后作业”流程，配备气体检测仪和应急防护装备。04防疫与安全生产双重压力垃圾处理环境可能存在病菌滋生风险，复工需同步落实员工健康监测、作业区域消杀等防疫措施，同时确保安全生产制度（如动火作业审批、特种设备操作）严格执行，形成“防疫-安全”双保障机制。复工前安全准备工作02安全生产责任体系建立

明确全员安全职责建立覆盖从管理层到一线员工的安全生产责任制，明确各级岗位安全职责，复工前开展责任层级交底，如通过会议、签字确认等方式传递责任，杜绝“责任空转”现象。

健全安全管理机构根据从业人员规模设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。从业人员总数超过300人的，按不少于从业人员总数0.5%的比例配备专职安全生产管理人员，且最低不得少于3人。

完善安全管理制度建立健全安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故隐患排查和治理制度等至少18项基本制度，特别是有限空间作业安全生产规章制度，确保制度内容齐全并结合复工实际修订。

严格责任考核与奖惩明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，将安全绩效与绩效考核、评优评先挂钩，对安全管理成效显著的给予激励，对管理缺失、管控效果差的予以重罚，形成全员参与的安全生产责任体系。复工方案制定与审批流程

复工方案核心内容构成方案需包含组织保障（成立复工领导小组）、人员返岗安排（健康监测、核酸检测）、设备检查计划（全面检修、维护保养）、防疫措施（物资储备、场所消杀）及应急处置预案等关键模块，确保复工各环节可控。

分级审批权限与流程企业内部需经安全管理部门初审、主要负责人审批；重大项目（如日处理量超2000吨的焚烧厂）需报属地住建或环保部门备案，审批通过后方可复工，杜绝“先开工后补手续”现象。

复工条件核验标准对照“六个一”要求（专题会议、方案制定、全员培训、全面检查、应急演练、责任书签订）逐项核验，重点检查有限空间作业票制度、特种设备年检记录、防疫物资储备量（满足15天用量）等硬性指标。

审批结果闭环管理对审批通过的项目，发放复工通知书并登记备案；未通过项目需限期整改，整改完成后重新提交审核，形成“申请-审核-整改-复核-批复”的闭环管理流程，留存书面记录备查。防疫物资储备与管理

防疫物资储备标准按照复工复产要求，防疫物资储备需满足15天用量，包括口罩、消毒液、体温计等关键物资，确保员工日常防护需求。

物资分类存放规范防疫物资应单独存放，远离火源、避免混放。例如，酒精等易燃消毒用品需单独存储在通风阴凉处，并设置明显警示标识。

物资出入库管理建立防疫物资管理台账，记录物资采购、发放、库存等信息，实行"先进先出"原则，确保物资不过期、不浪费，定期检查更新。作业现场安全排查03有限空间作业安全检查有限空间标识规范检查检查有限空间出入口等关键位置是否设立醒目且符合规范的安全警示标志，是否设立安全风险告知牌，详细载明有限空间基本信息、紧急联系人及报警急救电话等。如江油市生活垃圾综合处理有限公司曾因硫酸罐缺乏有限空间警示标志被曝光。有限空间管理台账核查核查是否建立并定期更新有限空间管理台账，内容需明确有限空间的名称、数量、位置、存在的危险因素、可能发生的事故类型及作业安全要求等。生产工艺、设施设备或作业环境变化时，是否立即重新辨识并更新台账。安全设备配置与维护检查检查是否依据危险因素配置符合国家标准或行业标准的安全设备，如机械通风、气体检测仪器、应急救援器材等。这些设备是否定期进行维护、保养和检测，应急物资的维护检查记录是否齐全，确保其始终处于良好状态。作业审批与现场监护检查检查有限空间作业是否办理审批手续，作业前是否检测气体（如氧含量、可燃气体浓度）、清除可燃物。监护人员是否持证（安全管理证或特种作业证）且在岗履职，是否存在擅自离岗情况，严格执行“先通风、再检测、后作业”原则。电气设备安全状态确认

线路与接地系统检查检查临时线路是否穿管保护、无私拉乱接；电气设备外壳需可靠接地，接地电阻值应符合行业标准（如≤4Ω）。配电箱（柜）周边保持≥0.8米操作空间，无杂物堆放。

漏电保护装置测试漏电保护器需每月测试一次，确保动作电流≤30mA、动作时间≤0.1秒。重点检查垃圾压缩设备、照明系统等关键区域的漏电保护功能是否正常。

防爆区域设备合规性检查沼气收集区、调节池等爆炸危险区域的电机、开关、照明等设备需符合Ex防爆等级要求，电缆接头、挠性管等部件的防爆密封应完好无损。

防雷防静电设施检测火炬、气体储罐等设施的防雷接地装置需半年检测一次，接地电阻应≤10Ω；设备金属外壳、管道等需做好防静电接地，跨接线连接可靠。消防设施有效性检查灭火器材检查检查灭火器、消火栓是否完好且压力正常，可通过压力表、外观检查判断。确保灭火器类型与配置场所危险等级匹配，如垃圾坝顶、调节池顶等严重危险级区域需按标准加强配置。消防通道与疏散设施检查消防通道是否被货物、车辆占用，确保畅通无阻；应急照明、疏散指示标志是否清晰可用，断电后持续照明≥90分钟。重点检查垃圾处理厂区内消防通道宽度是否符合标准，疏散路线是否明确。消防水源与管网检查检查消防水池容量、防冻措施、补水时间，消火栓泵、喷淋泵、备用柴油泵每周试转记录；室外消火栓2米内无障碍物、栓体无锈蚀、阀门井无积水，确保消防供水系统可靠。物料堆放与通道畅通检查

01物料堆放合规性检查检查垃圾、辅料等物料堆放是否符合"五距"要求：墙距、柱距≥0.5米，顶距、灯距≥1米，垛距≥1米，防止因堆放不当引发坍塌、火灾等风险。

02车间通道畅通性检查确保车间主通道宽度≥1.2米，次通道宽度≥0.8米，无物料堆积、设备占道等现象，保障人员通行和应急疏散畅通。

03危险废物存放规范检查检查有害垃圾、废油、化学品等危险废物是否分类存放于专用容器，设置防泄漏围堰和醒目警示标识，远离火源和作业区域。

04临时堆放区域管理检查临时堆放区域需设置明显边界标识，限定堆放量和堆放时间，并有专人负责定期清理，避免形成长期安全隐患。设备设施安全管理04通用设备开机前点检

01机械部件检查检查设备润滑系统，确保润滑油量充足、油质良好；紧固连接螺栓，防止松动；查看传动皮带张紧度及磨损情况，齿轮等传动部件有无异响、裂纹。

02电气系统检查检查电气线路绝缘层是否完好，有无老化、破损；配电箱（柜）内开关、熔断器是否正常，接地是否可靠；电机接线端子有无松动、过热现象。

03安全防护装置检查确认设备传动部位防护罩、防护栏等安全装置齐全牢固；急停按钮、限位开关等安全控制装置灵敏可靠，能正常触发停机。

04运行参数确认检查设备压力表、温度计等仪表指示是否在正常范围；设定参数是否符合开机要求，如压缩机压力、风机转速等，确保与操作规程一致。特种设备安全状态检查

压力容器安全检查对渗滤液储罐、沼气储气柜、蒸汽锅炉、压缩空气储罐等压力容器，逐一核查使用登记证、定期检验报告、安全阀和压力表校验标签，确保在有效期内且符合安全要求。

场（厂）内机动车辆检查检查推土机、压实机、装载机、洒水车、吸污车等场（厂）内机动车辆是否办理场车牌照、是否在检验周期内，重点检查刹车系统、灯光、喇叭等安全装置是否灵敏有效。

气瓶安全管理检查检查氧气、乙炔、液化石油气瓶是否分类存放，氧气瓶与乙炔瓶间距是否≥5米，距明火是否≥10米，是否有防倾倒措施，气瓶是否在检验有效期内，有无漏气现象。

起重机械安全检查对行车、叉车等起重机械，检查限位器、制动器是否灵敏可靠，空载试运行验证其运行状况，查看其定期检验报告，确保安全附件齐全有效。防护装置有效性验证通用设备防护装置检查对机床、风机、泵类等设备的传动部位（皮带、齿轮）防护栏进行完整性检查，确保无缺失、变形；老旧设备需重点排查防护装置是否因长期运行出现松动或失效。特种作业设备防护测试砂轮机防护罩需通过模拟碰撞测试，确保其稳固性；冲床光电保护装置进行触发测试，验证响应时间≤0.1秒；锅炉安全阀、压力表需核查校验标签，确保在有效期内。起重机械安全装置校验对行车、叉车的限位器、制动器进行空载试运行，确认动作灵敏可靠；检查防坠落安全器、钢丝绳等部件的磨损情况，不符合安全标准的立即更换。有限空间作业防护设施确认有限空间出入口需设置符合《四川省有限空间作业安全管理规定》的警示标志和安全风险告知牌；机械通风设备、气体检测仪器定期维护保养，确保检测数据准确，通风量达标。设备维护保养记录核查通用设备维护记录检查核查机床、风机、泵类等设备的开机前点检记录，包括润滑、紧固、异响、温度等关键参数检查情况，确保符合每日巡检要求。特种设备维护记录验证检查电梯、叉车等特种设备的定期检验报告及日常维护保养记录，重点验证安全阀、压力表校验标签的有效性及校验周期合规性。安全设备维护记录审查审查有限空间作业所需的机械通风设备、气体检测仪器、应急救援器材的维护保养记录，确保设备处于良好状态，且有定期维护、保养和检测记录。电气设备维护记录核对核对临时线路敷设、电气设备接地、配电箱（柜）周边环境等用电安全检查记录，以及漏电保护器定期测试记录（每月一次，动作电流≤30mA、动作时间≤0.1秒）。作业行为规范与风险管控05岗位操作规程培训通用设备操作规范设备启动前需检查润滑、紧固、异响、温度等，传动部位防护栏必须完好，老旧设备超期运行或有异响异常时禁止使用。有限空间作业流程严格执行“先通风、再检测、后作业”，作业前检测氧气、可燃气体、有毒气体浓度，办理作业票，配备监护人员及应急救援器材。危险作业管控要求动火、登高、有限空间等危险作业需办理审批手续，作业前清除可燃物，监护人员须持证上岗且不得擅自离岗。设备维护保养标准按规定周期对设备进行维护保养，如液压系统每周检测密封性，每500工作小时更换滤芯；电气设备外壳可靠接地，配电箱周边保持≥0.8米操作空间。危险作业审批流程

作业申请与风险评估作业前由申请部门填写《危险作业审批表》，明确作业内容、地点、时间及人员。同步开展风险评估，识别有限空间、动火等作业中的有毒气体、爆炸、坠落等风险，制定控制措施。

审批权限与流程根据作业风险等级实行分级审批：一般危险作业由部门负责人审批；有限空间、动火等高度危险作业需安全管理部门及企业主要负责人审批。审批需在作业前完成，未经批准严禁开工。

作业前条件确认审批通过后，作业单位需核查安全防护措施落实情况，如有限空间作业需通风检测（氧含量19.5%-23.5%，可燃气体<爆炸下限10%）、配备气体检测仪及应急救援器材，经现场监护人员确认后方可作业。

作业过程监控与记录作业期间严格执行监护制度，监护人员不得擅自离岗，实时监测作业环境变化。作业完成后，填写《危险作业实施记录》，记录作业时间、过程及异常情况，作为隐患追溯依据。职业健康防护措施

个人防护装备配备与使用为粉尘、噪声岗位员工配备KN95口罩、防噪耳塞等合规防护用品，作业时必须按规定穿戴。接触渗滤液、化学品的员工需配备防化手套、护目镜及防护服，确保皮肤和呼吸系统防护到位。

作业环境监测与控制定期检测作业场所粉尘浓度（日均值≤8mg/m³）、噪声强度（8小时等效声级≤85dB）及有害气体（如硫化氢≤10mg/m³），超标区域立即采取通风、隔离等控制措施。

职业健康监护与档案管理建立员工职业健康档案，包含近1年体检数据及危害因素检测报告。对接触职业病危害因素的员工，每年组织职业健康检查，发现异常及时调岗并跟进治疗。

健康防护知识培训开展职业健康防护专项培训，内容包括防护装备正确使用、职业病预防、应急处置等。新入职及转岗员工需通过考核方可上岗，每年再培训不少于4学时。三违行为识别与防范违章指挥行为识别指管理人员或指挥人员违反安全规程，强令员工冒险作业或不按规定程序指挥。例如：未办理动火作业审批手续，强令焊工在易燃易爆区域动火。违规作业行为识别员工在操作过程中违反操作规程。如：有限空间作业未执行"先通风、再检测、后作业"流程，直接进入调节池清淤；垃圾压缩机操作时未保持安全距离。违反劳动纪律行为识别员工违反企业安全管理规定和劳动纪律。例如：特种作业人员无证上岗，酒后或疲劳作业，擅自脱岗或在岗期间从事与工作无关活动。三违行为防范措施加强现场监督，复工首周管理人员现场巡查频次≥3次/天；严格执行作业审批制度，危险作业必须办理作业票；开展"三违"案例警示教育，强化员工安全意识。应急管理与处置06应急预案修订与演练

应急预案动态修订要点结合节后复工风险特点，重点修订有限空间中毒、沼气泄漏、设备启动故障等专项预案，明确春节后人员变动、设备停用后的应急响应流程，确保预案与实际工况匹配。

应急资源配置与检查检查应急物资储备，确保正压式空气呼吸器、气体检测仪、消防器材等完好有效，应急药品在有效期内，通讯设备信号畅通，满足15天以上应急需求。

复工后专项应急演练安排复工首周组织有限空间作业救援演练，模拟人员中毒场景，检验通风、检测、监护、救援全流程响应能力；每月开展设备故障应急处置演练，提升员工实战技能。

演练评估与持续改进演练后5日内完成效果评估，针对暴露的应急物资不足、响应迟缓等问题制定整改措施，更新应急预案和演练计划，形成“演练-评估-改进”闭环管理。应急救援队伍组建与培训

应急救援队伍组建要求明确应急救援队伍由专职或兼职人员组成，覆盖有限空间、火灾、机械伤害等常见事故类型，确保人员在岗待命。

应急救援技能培训内容培训包括气体检测仪器使用、正压式空气呼吸器佩戴、心肺复苏等应急处置技能，结合垃圾处理厂常见风险场景开展实操训练。

应急演练计划与实施年度至少组织一次综合应急演练，每半年开展一次有限空间作业、火灾等专项演练，演练后5日内完成评估并修订预案。应急物资储备与检查

应急物资储备标准根据垃圾处理厂风险特性，需储备充足应急物资，如正压式空气呼吸器、气体检测仪（测甲烷、硫化氢等）、灭火器、防化服、急救箱、应急照明、通讯设备等，确保满足15天以上应急需求。

应急物资存放要求应急物资应集中存放于专用仓库，分类标识清晰，做到防潮、防晒、防腐蚀，远离火源和热源，确保取用便捷。如消防器材需设置在明显且易取用位置，应急救援器材需定期检查并记录。

应急物资检查与维护建立应急物资定期检查制度，每月对气体检测仪校准、呼吸器气瓶压力测试、灭火器压力及有效期检查，每季度对应急照明、通讯设备等进行功能测试，确保所有物资处于完好备用状态，并做好详细检查维护记录。

应急物资补充与更新对应急物资建立动态管理台账，根据使用情况和有效期及时补充、更换。如防护用品达到使用年限或出现破损立即更换，过期药品、耗材及时更新，确保应急物资数量充足、性能可靠。事故报告与调查处理流程事故报告的基本要求事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，需在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过等。事故调查的组织与职责根据事故等级，由相应级别人民政府组织成立事故调查组，或授权、委托有关部门组织。事故调查组履行查明事故原因、认定事故性质、确定事故责任、提出整改措施、提交事故调查报告等职责。事故调查的主要程序事故调查通常包括现场勘查、证据收集、技术鉴定、责任分析等程序。现场勘查需保护现场，收集物证和痕迹；证据收集涵盖证人证言、监控录像、设备资料等；技术鉴定可委托专业机构进行；责任分析需明确直接责任、主要责任和领导责任。事故处理与整改落实事故调查报告应在规定期限内提交，人民政府需对报告进行批复。事故发生单位应按照批复意见，对责任人进行处理，并落实整改措施。整改完成后，需向有关部门提交整改报告，确保隐患消除。典型事故案例分析07有限空间中毒事故案例

某化工企业反应釜检修中毒事故2025年某化工企业复工检修反应釜时，未执行"先通风、再检测、后作业"要求，员工进入后因残留有毒气体浓度超标中毒，造成2人死亡。事故反映企业对有限空间作业审批流程执行流于形式。

垃圾处理厂有限空间作业中毒案例垃圾处理厂在清理渗滤液调节池时，未对池内硫化氢气体进行检测，作业人员未佩戴有效防护用品进入，导致1人中毒昏迷，所幸救援及时未造成死亡。该案例暴露企业对有限空间风险认识不足。

事故原因分析事故主要原因包括：未严格执行有限空间作业审批制度、作业前未进行气体检测、未落实通风措施、作业人员未佩戴合格防护装备、现场监护不到位等。

事故教训与警示有限空间作业必须严格遵守"先通风、再检测、后作业"原则，落实作业审批、气体检测、通风、个人防护、监护等措施，加强员工安全培训，杜绝违章操作。机械伤害事故案例违规操作致手指卷入事故某机械加工企业员工节后返岗未执行"断电-挂牌-验电"流程，直接徒手清理车床铁屑，设备突然启动导致手指卷入齿轮，造成粉碎性骨折。事故原因系员工安全意识松懈，未遵守停机操作规范。传送带卷入事故垃圾处理厂一名操作工在未停机的情况下，伸手到运行中的传送带下方捡拾掉落物料，衣袖被传送带卷入，造成手臂骨折。此事故暴露了员工对设备危险区域认知不足及违章操作问题。压缩设备挤压事故某中转站员工在垃圾压缩机未完全停止时，违规打开操作门查看内部情况，被突然移动的压缩推板挤压腿部，导致重伤。事故因未严格执行设备停机锁定程序，安全联锁装置失效未及时发现。火灾爆炸事故案例

垃圾焚烧厂沼气泄漏爆炸案例某垃圾焚烧厂因厌氧消化单元沼气管道阀门老化未及时更换，导致沼气泄漏，遇明火引发爆炸，造成2人重伤，直接经济损失500万元。事后调查发现，该企业未按规定每月对沼气管道进行气密性检测，也未落实每日巡检制度。

危化品储存不当引发火灾案例某垃圾处理厂加药间内，次氯酸钠与硫酸混存，因容器破损发生化学反应释放氯气并引发火灾，导致3名操作人员中毒。该企业未严格执行危险化学品“分区存放”规定，且未对员工开展危化品储存安全培训。

电气线路老