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文档简介
学校食品安全事故应急演练实施方案(含演练脚本)为全面提升我校应对食品安全突发事件的快速反应、高效处置和协同作战能力,检验和完善食品安全事故应急预案的科学性和可操作性,切实保障广大师生员工的身体健康和生命安全,维护正常的教育教学秩序,特制定本实施方案。一、演练总则与目标(一)指导思想坚持“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则,通过模拟真实场景的实战演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急机制,锻炼应急队伍,提高实战能力。(二)演练目标1.检验预案:全面检验《XX学校食品安全事故应急预案》的完整性、实用性和可操作性。2.锻炼队伍:增强学校食品安全应急指挥部及各工作小组(医疗救护、现场控制、调查溯源、信息发布、后勤保障、善后处置等)的应急意识,熟悉职责分工和处置流程,提高协同处置能力。3.教育师生:通过演练过程的观摩与参与,普及食品安全知识和应急自救互救常识,提高全体师生的风险防范意识和应对能力。4.完善机制:发现应急管理体系、指挥协调机制、物资保障、信息沟通等方面存在的薄弱环节,提出改进措施,优化应急流程。(三)演练依据1.《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家食品安全事故应急预案》4.《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会令第45号)5.《XX省/市食品安全事故应急预案》6.《XX学校食品安全事故应急预案》(四)演练原则1.结合实际、合理定位。紧密结合学校食堂供餐实际,设定符合学校特点的模拟事故情景。2.着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为重点,重视对演练流程和效果的评估。3.精心组织、确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。制定并落实安全措施,确保演练参与人员及观摩师生的安全。4.统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,提高应急演练效益。二、演练组织机构与职责成立学校食品安全事故应急演练指挥部,全面负责演练的组织、指挥和协调工作。(一)演练指挥部总指挥:校长副总指挥:分管后勤副校长、分管安全副校长成员:校办公室主任、后勤管理处处长、学生工作处处长、保卫处处长、校医院院长、宣传部部长、事发食堂(或模拟食堂)负责人、相关院系负责人。主要职责:1.负责演练方案的审批。2.负责演练全过程的总指挥与总协调。3.负责下达演练开始、进程控制和终止指令。4.负责演练结束后的总结点评。(二)演练工作组指挥部下设六个工作组,具体负责演练各项任务的执行。1.综合协调与信息组组长:校办公室主任成员:校办秘书科、信息科人员。职责:负责演练方案的起草与具体协调;负责演练指令的上传下达;负责与上级主管部门(教育局、市场监管局、卫健委)的信息模拟报送与接收;负责演练过程的记录、影像资料采集;负责演练评估报告的起草。2.医疗救护组组长:校医院院长成员:校医院医护人员、校红十字会学生志愿者。职责:模拟接诊、救治“中毒”学生;模拟进行现场初步医疗处置;模拟向指挥部报告疑似食物中毒人员情况及医疗建议;模拟联系并协助转运重症“患者”至定点医院;指导现场人员开展简易救护。3.现场控制与调查组组长:后勤管理处处长、保卫处处长成员:后勤管理处食品安全管理员、食堂管理人员、保卫处校卫队员。职责:模拟立即封闭事故食堂(或模拟区域),保护现场;模拟控制食堂从业人员,封存可能导致事故的食品及其原料、工具、设备设施和现场;模拟配合市场监管、疾控等部门调查人员开展溯源调查(模拟采样、询问笔录等);模拟维持现场秩序,划定警戒区域。4.学生管理与安抚组组长:学生工作处处长成员:相关院系党总支副书记、辅导员、班主任、心理辅导中心教师。职责:模拟迅速摸排所有在食堂就餐学生情况,统计不适症状学生信息;模拟组织学生志愿者协助开展工作;模拟做好涉事学生及同宿舍、同班级学生的情绪安抚和心理疏导工作;模拟通知学生家长(模拟通话)。5.后勤保障与善后组组长:后勤管理处处长(兼)成员:后勤管理处相关科室、食堂承包企业(或膳食科)负责人。职责:模拟保障应急车辆、应急物资;模拟在指挥部指令下,启动备用供餐方案,确保未受影响师生正常就餐;模拟负责演练物资的准备与回收;模拟处理善后赔偿事宜(模拟谈判)。6.宣传与舆论引导组组长:宣传部部长成员:宣传部工作人员、校园网/新媒体中心学生。职责:模拟监测网络舆情;模拟起草校内情况通报(经指挥部审核后发布);模拟接待和应对模拟的“媒体记者”询问;模拟做好演练前后的正面宣传引导,避免引起不必要的恐慌。三、演练情景设置(一)时间:20XX年X月X日(星期X)下午14:00-16:30(二)地点:学校第一学生食堂(或指定模拟场地)(三)事故类型:模拟细菌性食物中毒(如沙门氏菌感染)(四)事故等级:模拟一起涉及30人左右的较大食品安全事故(校内Ⅲ级响应)。(五)情景概要:20XX年X月X日中午,约500名学生在第一学生食堂用餐。下午13:30起,陆续有学生出现腹痛、腹泻、恶心、呕吐、部分伴低热等症状,至14:00,校医院接报类似症状学生已达20余人,且均反映中午在第一食堂就餐。症状高度相似,疑似发生群体性食物中毒事件。四、演练流程与脚本【第一阶段:事故报告与先期处置(14:00-14:15)】场景1:校医院接诊与初步判断(14:00)(地点:校医院门诊室)多名学生自行或由同学搀扶来到校医院,主诉午饭后出现腹痛、腹泻等症状。(角色:校医院值班医生A、护士B、学生若干)脚本动作:医生A迅速接诊,询问共同就餐史(均在第一食堂午餐),检查症状(腹痛、腹泻、呕吐物性状等)。医生A对护士B说:“症状集中,有共同就餐史,高度怀疑群体性食物中毒。立即向院长报告,同时通知门诊做好接收更多类似病人的准备。按疑似食物中毒进行对症处理。”护士B:“好的,已记录初步情况。我马上报告并安排。”要求:演员表现出不适症状,医生护士表现出专业、快速的应急反应。场景2:信息初报与指挥部启动(14:05)(地点:校医院院长办公室/电话连线)(角色:校医院院长、后勤管理处处长、校办公室主任)脚本动作:校医院院长电话报告后勤管理处处长:“X处长,我是校医院XXX。从13:30开始,我院已接诊20余名腹痛腹泻学生,均自述中午在第一食堂就餐,症状相似,疑似食物中毒,人数还在增加,请求启动应急预案。”后勤管理处处长:“情况收到,我立即向校领导报告,请你院做好救治和情况持续统计。”后勤管理处处长立即电话向分管后勤副校长和校长简要汇报。校长指示:“立即启动学校食品安全事故Ⅲ级应急响应,通知应急指挥部所有成员15分钟后到行政楼第一会议室集合。通知第一食堂立即停止供餐,保护现场。”校办公室主任通过应急工作群、电话同步通知指挥部各成员。要求:通话内容清晰、简练,体现紧急性和规范性。场景3:食堂现场先期控制(14:08)(地点:第一学生食堂)(角色:食堂经理、后勤处食品安全管理员C、保卫处校卫队员D)脚本动作:食堂经理接到后勤处指令后,立即通过广播宣布:“各位同学、员工请注意,接学校紧急通知,本食堂即刻起暂停营业,请正在就餐的同学尽快离开,请所有员工留在各自岗位,不得随意走动和处置任何物品。”食品安全管理员C和校卫队员D赶到食堂,与食堂经理汇合。管理员C:“立即封存今天午餐的所有留样食品、剩余食品原料、调味品。停止使用并封存所有餐具、厨具、设备。所有从业人员集中到更衣室待命,等待调查。”校卫队员D在食堂出入口设置警戒带,禁止无关人员进入。要求:食堂人员表现出紧张但有序的执行状态。【第二阶段:应急响应与联动处置(14:15-15:30)】场景4:指挥部首次会议与部署(14:15-14:30)(地点:行政楼第一会议室)(角色:演练指挥部全体成员)脚本动作:总指挥(校长)主持会议:“同志们,根据校医院报告,疑似发生一起涉及我校学生的群体性食物中毒事件,现已启动Ⅲ级应急响应。请各小组立即按预案展开工作。首先,请各组长汇报当前掌握情况和已采取措施。”医疗救护组组长汇报接诊人数、症状、已采取医疗措施及建议。现场控制组组长汇报食堂已封控、食品原料及工器具已封存。学生管理组组长汇报正在通过辅导员系统全面摸排学生情况。总指挥部署任务:1.医疗救护组:全力救治,重症者立即联系120转诊至市人民医院,动态报告病情。2.现场控制组:保护好现场,等待并全力配合即将到来的区市场监管局和疾控中心调查人员。3.调查溯源组:立即着手内部初步调查,查阅菜单、进货台账、晨检记录,询问重点岗位人员。4.学生管理组:尽快完成全面摸排,建立详细不适学生名单,一对一做好学生关怀和心理安抚,视情况启动家长沟通预案。5.信息组:立即起草一份简要的校内情况通报,报我审核后发布,稳定师生情绪。模拟向市教育局、区市场监管局、卫健委进行初次书面报告。6.后勤保障组:确保应急车辆,启动第二食堂为全校师生提供晚餐保障。做好家属接待(模拟)准备。7.宣传组:密切关注校内论坛、社交群组舆情,准备答问口径。副总指挥强调协作要点。要求:会议节奏紧凑,指令明确,各组长记录任务。场景5:配合外部调查模拟(14:40-15:00)(地点:第一食堂后厨、仓库、办公室)(角色:模拟区市场监管局执法人员E、F,模拟疾控中心人员G,食堂经理、厨师长、采购员、管理员C)脚本动作:模拟执法人员E、F和疾控人员G到达(佩戴标识),现场控制组组长引导并介绍已采取的保护措施。执法人员E:出示模拟证件,“我们是区市场监管局的,这是疾控中心的同志。请提供今日午餐菜单、食品原料进货台账、供货商资质、从业人员健康证、晨检记录。”食堂经理提供相关资料。执法人员F和疾控人员G在管理员C陪同下,对封存的留样食品(特别是肉制品、蛋类、凉菜留样)、剩余原料、患者呕吐物模拟样本(已准备替代品)进行“采样”(模拟操作,贴标签、填写采样单)。执法人员E分别“询问”厨师长(重点加工过程、烹饪温度时间)、采购员(重点肉类进货渠道、索证索票)、洗消员(餐具消毒情况)。(模拟询问对话略,需体现专业性和针对性)执法人员E最后对食堂经理说:“根据现场初步调查,可疑食品指向XX菜品。在正式检测结果出来前,食堂继续停业,所有封存物品不得擅动。请配合后续调查。”要求:模拟调查人员专业严谨,食堂人员如实回答(可预设一些管理漏洞供发现)。场景6:信息发布与舆情应对模拟(15:00-15:15)(地点:宣传部办公室/模拟新闻发布会场)(角色:宣传组组长、组员、模拟学生记者、模拟校外媒体记者)脚本动作:宣传组组员监测到校园网BBS出现相关帖子,情绪焦虑。宣传组组长审核通过《关于我校部分学生出现肠胃不适情况的初步通报》(内容含:基本情况、学校已采取的措施、当前学生状况稳定、提醒学生注意饮食卫生、学校将彻查原因等),提交指挥部审核后,发布在学校官网首页和官方微信公众号。模拟学生记者电话询问:“老师,请问具体有多少同学不适?食堂什么时候能重新开放?”宣传组组员按统一口径回答:“同学你好,学校正在全力处置中,具体人数还在动态统计,所有不适同学都已得到及时医治。食堂恢复开放时间需待监管部门调查确认安全后决定,请关注学校官方通知。”模拟校外媒体记者到访,宣传组组长接待,表示“学校正在积极配合政府部门调查,目前首要任务是学生健康,有进一步消息会通过官方渠道及时发布”,婉拒详细采访。要求:信息发布及时、口径统一、态度诚恳,有效引导舆论。【第三阶段:响应终止与后期处置(15:30-16:15)】场景7:事态控制与善后模拟(15:30-15:50)(多地点同步报告)脚本动作:(医疗救护组报告)所有“患者”经救治,症状明显缓解,无重症及危重情况,生命体征平稳。(学生管理组报告)全面摸排完成,共发现类似症状学生32人,均已联系并妥善安置,学生情绪基本稳定,已对重点学生开展心理疏导。(后勤保障组报告)第二食堂晚餐供应准备就绪,可保障全校师生就餐。应急物资充足。(模拟外部调查反馈)区市场监管局模拟电话通知:根据流行病学调查和初步实验室结果(模拟),高度怀疑为因食堂加工环节交叉污染导致的细菌性食物中毒,具体菌株待进一步确认。要求食堂进行全面消杀,整改隐患,经评估合格后方可恢复运营。场景8:指挥部总结与响应终止(15:50-16:10)(地点:行政楼第一会议室)(角色:演练指挥部全体成员)脚本动作:各工作组组长简要汇报处置结果。总指挥(校长)宣布:“综合各组汇报,本次疑似食物中毒事件已得到有效控制,新增病例已停止,患者病情稳定,现场调查已取得初步结论,社会面平稳。我宣布,终止学校食品安全事故Ⅲ级应急响应。”总指挥部署后续工作:1.后勤部门负责监督食堂彻底整改,严格按监管部门要求落实消杀、制度完善、人员培训,未经验收合格不得营业。2.学生、医疗部门继续做好康复学生的追踪关怀。3.校办、宣传部门做好事件处置的总结上报和信息归档。4.依据调查最终结果,依法依规对相关责任单位和个人进行处理。5.要求指挥部办公室(校办)一周内提交本次事件的全面总结报告,并据此修订应急预案。要求:体现响应终止的规范性,以及“善后不松懈”的原则。【第四阶段:演练总结与评估(16:10-16:30)】场景9:演练现场点评与总结(地点:演练主场地或会议室)(角色:总指挥、特邀评估专家(如可邀请)、全体参演及观摩人员)脚本动作:总指挥或副总指挥对演练全过程进行现场点评。点评内容应涵盖:演练是否达到预期目标、各环节衔接是否顺畅、职责履行是否到位、处置措施是否得当、暴露出的问题与不足等。宣布演练正式结束。要求综合协调与信息组在演练结束后3个工作日内,收集各工作组总结,形成完整的《XX学校食品安全事故应急演练评估报告》。五、演练准备工作要求(一)人员准备1.召开演练预备会,明确所有参演人员的角色、职责和脚本要求。2.对扮演“患者”的学生志愿者进行简单培训,明确症状表现和行动路线。3.所有指挥部成员和工作组成员必须熟悉应急预案和本演练方案。(二)物资与场地准备1.场地:布置好指挥部会议室、食堂模拟现场、校医院接诊区、模拟调查区等。2.物资:准备相应的警戒带、标识牌、封条、采样模拟工具(无菌袋、标签等)、通讯设备(对讲机)、摄影摄像器材、医疗急救模拟器材(担
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