规范体育市场管理制度

PAGE规范体育市场管理制度一、总则（一）目的为加强体育市场管理，维护体育市场秩序，保障体育市场参与者的合法权益，促进体育产业健康发展，依据相关法律法规，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事体育赛事活动、体育健身服务、体育培训、体育中介服务、体育无形资产经营等体育市场经营活动的各类企业、组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保体育市场活动合法合规。2.公平公正原则：营造公平竞争的市场环境，公正对待各类市场主体，保障市场主体的平等权利。3.规范有序原则：建立健全市场规则，规范市场行为，维护体育市场的正常秩序。4.促进发展原则：在加强管理的同时，积极推动体育市场创新发展，培育壮大体育产业。二、市场主体管理（一）市场准入1.资质条件从事体育赛事活动经营的，应当具备与赛事规模相适应的专业人员、场地设施、安全保障能力等条件。开展体育健身服务的，应配备符合国家标准并经过专业培训的健身指导人员，具备安全、卫生、舒适的健身环境和相应的设施设备。从事体育培训的，需拥有具备相应资质和教学经验的师资队伍，符合教学场地、教材等方面的要求。体育中介服务机构应具备专业的中介服务人员，熟悉体育市场运作规则，具备良好的信誉和服务能力。2.审批程序申请从事体育市场经营活动的，应当向当地县级以上体育行政部门提交申请书及相关证明材料。体育行政部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，符合条件的予以批准，并颁发相关许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）登记注册经体育行政部门批准取得相关许可证后，市场主体应当依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照，方可开展经营活动。（三）变更与注销1.变更：市场主体变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等重要事项的，应当在变更前向体育行政部门办理变更手续，并按照规定到相关部门办理其他变更登记。2.注销：市场主体终止经营活动的，应当提前向体育行政部门提出注销申请，交回许可证，并依法办理注销登记手续。三、赛事活动管理（一）赛事申办1.申办条件举办国际性、全国性体育赛事的，应当符合国家有关规定，并按照规定报国家体育行政部门审批。举办地方性体育赛事的，应当向当地县级以上体育行政部门提出申办申请，提交赛事组织方案、安全保障方案、经费预算等相关材料。2.审批程序体育行政部门应当对申办材料进行审核，必要时进行实地考察。对于符合条件的赛事申办申请，体育行政部门应当在[X]个工作日内予以批准；对于不符合条件的，书面通知申办单位并说明理由。（二）赛事组织1.赛事筹备赛事举办单位应当按照批准的赛事组织方案，做好赛事筹备工作，包括场地布置、器材准备、人员安排、宣传推广等。加强赛事安全管理，制定安全保障方案，落实安全责任，确保赛事活动安全顺利进行。2.赛事实施严格按照赛事规程和相关规定组织比赛，确保比赛的公平公正。做好赛事现场的组织协调工作，维护比赛秩序，及时处理突发情况。（三）赛事广告与赞助1.广告管理赛事广告应当符合国家广告法律法规的规定，不得含有虚假、违法、有害等内容。赛事举办单位应当对赛事广告进行审核，确保广告内容合法合规。2.赞助管理赛事举办单位接受赞助的，应当与赞助方签订书面合同，明确双方的权利义务。赞助资金应当专款专用，不得挪作他用。四、体育健身服务管理（一）服务规范1.服务标准制定明确的体育健身服务标准，包括服务项目、服务流程、服务质量要求等。向消费者明示服务标准，保障消费者知情权。2.服务人员管理服务人员应当具备相应的专业知识和技能，经过专业培训并取得相应资格证书。加强服务人员职业道德教育，提高服务水平。（二）设施设备管理1.设施设备配备按照体育健身服务标准配备必要的设施设备，并定期进行维护保养，确保设施设备安全可靠。设施设备应当符合国家相关标准和安全要求。2.设施设备使用管理建立设施设备使用管理制度，指导消费者正确使用设施设备。对设施设备进行定期检查和维修，及时排除安全隐患。（三）消费者权益保护1.信息公开向消费者公开服务内容、服务价格、营业时间、优惠活动等信息。不得进行虚假宣传或误导消费者。2.合同管理与消费者签订服务合同，明确双方的权利义务，包括服务项目、服务期限、服务费用、退费规定等。严格履行合同约定，保障消费者合法权益。3.投诉处理建立健全投诉处理机制，及时受理消费者投诉。对投诉事项进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给消费者。五、体育培训管理（一）培训资质1.培训机构资质从事体育培训的机构应当具备合法的办学资质，取得教育行政部门或体育行政部门颁发的相关许可证。培训机构应当有稳定的师资队伍，教师应当具备相应的教师资格证书和体育专业知识技能。2.培训教材管理使用的培训教材应当符合国家相关规定，不得使用未经审定的教材。培训机构应当对培训教材进行审核，确保教材内容科学、准确、适用。（二）培训教学1.教学计划制定根据培训对象的年龄、身体状况、技能水平等制定合理的教学计划。教学计划应当明确教学目标、教学内容、教学方法、教学进度等。2.教学过程管理严格按照教学计划组织教学活动，保证教学质量。加强对教学过程的监督检查，及时发现和解决教学中存在的问题。（三）培训安全管理1.安全制度建立建立健全培训安全管理制度，明确安全责任。制定安全应急预案，定期组织演练。2.场地设施安全培训场地设施应当符合安全要求，定期进行检查和维护。在培训场地设置明显的安全警示标志。3.学员安全保障对学员进行安全教育，提高学员安全意识。为学员购买必要的人身意外伤害保险。六、体育中介服务管理（一）中介机构资质1.资质条件从事体育中介服务的机构应当具备独立的法人资格，有固定的经营场所和必要的设施设备。拥有一定数量的专业中介服务人员，具备良好的信誉和业绩。2.资质认证体育中介服务机构应当按照规定取得相关资质认证，如体育经纪人资格证书等。定期对中介服务人员进行培训和考核，确保其业务能力和服务水平。（二）中介服务规范1.服务合同与委托人签订书面服务合同，明确服务内容、服务费用、服务期限、双方权利义务等。服务合同应当符合法律法规的规定，不得损害委托人的合法权益。2.信息真实性提供真实、准确、完整的体育市场信息，不得隐瞒或虚假宣传。对所提供的信息负责核实，确保信息来源可靠。3.服务行为规范遵守职业道德和行业规范，诚实守信，公平公正地开展中介服务活动。不得采取不正当手段竞争，不得损害其他中介机构和市场主体的利益。（三）监督管理1.行业自律体育中介服务行业协会应当加强行业自律管理，制定行业规范和自律公约。组织开展业务培训、交流活动，提高中介服务机构和人员的素质。2.行政监管体育行政部门应当加强对体育中介服务机构的监督检查，定期对其经营活动进行抽查。对违法违规行为依法予以查处，维护体育中介服务市场秩序。七、体育无形资产经营管理（一）无形资产界定1.体育赛事名称、标志明确体育赛事名称、标志的知识产权归属，保护赛事举办单位的合法权益。未经授权，任何单位和个人不得擅自使用体育赛事名称、标志进行商业活动。2.运动员、教练员形象与声誉保护运动员、教练员的形象权和声誉权，禁止利用其形象进行不当商业炒作。运动员、教练员的商业代言等活动应当符合法律法规和道德规范。（二）经营许可1.许可条件从事体育无形资产经营活动的，应当向体育行政部门提出申请，提交相关证明材料，证明其具备经营能力和资质。申请材料应当包括无形资产的权属证明、经营方案、风险评估报告等。2.审批程序体育行政部门应当对申请材料进行审核，必要时进行实地考察。对于符合条件的申请，体育行政部门应当在[X]个工作日内予以批准，并颁发经营许可证；对于不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）经营规范1.合同管理签订体育无形资产经营合同，明确双方的权利义务，包括经营期限、经营方式、收益分配、违约责任等。合同应当符合法律法规的规定，确保无形资产经营活动合法合规。2.收益管理体育无形资产经营收益应当按照合同约定进行分配，确保各方权益得到保障。加强对经营收益的财务管理，确保收益合理使用和规范核算。八、市场监督管理（一）日常检查1.检查内容对体育市场经营主体的经营活动进行日常检查，包括市场准入情况、经营行为规范、服务质量、安全管理等方面。检查经营主体是否按照法律法规和相关标准开展经营活动，是否存在违法违规行为。2.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对体育市场进行全面监督。可以通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。（二）专项整治1.整治重点根据体育市场存在的突出问题，确定专项整治重点，如赛事活动中的违规操作、体育健身服务中的欺诈行为、体育培训中的虚假宣传等。针对重点问题开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。2.整治措施加强部门协作配合，形成整治合力。加大执法力度，依法查处违法违规经营主体，维护体育市场秩序。（三）投诉举报处理1.举报渠道畅通设立专门的投诉举报电话、邮箱等渠道，方便消费者和社会公众对体育市场违法违规行为进行举报。对举报信息进行及时登记和受理，不得推诿、拖延。2.处理结果反馈对投诉举报事项进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给举报人。对查证属实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并向社会公开曝光。九、法律责任（一）违法违规行为界定1.市场准入违法未取得相关许可证擅自从事体育市场经营活动的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的。2.经营行为违法赛事活动中弄虚作假、操纵比赛结果的。体育健身服务中欺诈消费者、提供虚假服务的。体育培训中虚假宣传、违规收费的。体育中介服务中提供虚假信息、损害委托人利益的。体育无形资产经营中未经授权擅自使用、侵权经营的。3.安全管理违法赛事活动、体育健身服务、体育培训等场所设施存在安全隐患，未及时整改导致发生安全事故的。未按照规定为消费者或学员购买人身意外伤害保险的。（二）处罚措施1.警告：对情节较轻的违法违规行为，给予警告处罚，责令限期改正。2.罚款：根据违法违规行为的情节和危害程度，处以相应的罚款。3.吊销许可证：对情节严重、屡教不改的违法违规经营主体，吊销其相关许可