规范庙会管理制度

PAGE规范庙会管理制度一、总则（一）目的为了加强庙会的管理，保障庙会活动的安全、有序、文明进行，维护社会公共秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合庙会实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区举办的各类庙会活动，包括传统庙会、民俗庙会、商业庙会等。（三）基本原则1.安全第一原则：将保障庙会活动期间的人员安全和财产安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展庙会活动的各项管理工作。3.文明有序原则：倡导文明风尚，规范庙会秩序，营造和谐、有序的活动环境。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与庙会活动的管理和监督，共同维护庙会的良好秩序。二、庙会活动的申报与审批（一）申报主体庙会活动的举办单位或个人应当向当地县级以上文化和旅游部门提出申请。（二）申报材料1.庙会活动申请书，包括活动名称、时间、地点、内容、规模、组织形式等基本情况。2.庙会活动的总体方案，包括安全保障方案、应急预案、文明宣传方案等。3.举办单位或个人的身份证明、资质证明等相关材料。4.其他需要提交的材料，如场地使用证明、消防许可证明等。（三）审批程序1.文化和旅游部门收到申报材料后，应当进行初步审查。对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当一次性告知申报主体需要补充或修改的内容。2.文化和旅游部门应当组织相关部门对庙会活动进行联合审查，重点审查活动的安全保障措施、应急预案、文明宣传方案等内容。3.经审查同意举办的庙会活动，文化和旅游部门应当向申报主体发放批准文件，并抄送相关部门。（四）变更与延期1.庙会活动举办单位或个人需要变更活动名称、时间、地点、内容、规模、组织形式等重要事项的，应当提前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。2.庙会活动需要延期举办的，举办单位或个人应当提前向原审批部门提出申请，经批准后方可延期。三、庙会活动的安全管理（一）安全责任1.庙会活动举办单位或个人是庙会活动安全管理的第一责任人，应当全面负责庙会活动的安全管理工作，制定并落实安全管理制度和应急预案。2.各相关部门按照职责分工，负责庙会活动的安全监督管理工作。（二）安全设施与设备1.庙会活动举办场地应当符合安全要求，配备必要的消防、疏散、照明、通风等安全设施和设备，并确保其正常运行。2.庙会活动现场应当设置明显的安全警示标志，划定安全区域，设置疏散通道和应急避难场所。（三）人员安全管理1.庙会活动举办单位或个人应当对参与活动的工作人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。2.庙会活动现场应当安排专人负责安全管理工作，维护现场秩序，及时发现和处理安全隐患。3.庙会活动举办单位或个人应当为参与活动的人员购买足额的人身意外伤害保险。（四）消防安全管理1.庙会活动举办场地应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，并确保其正常运行。2.庙会活动现场应当设置明显的消防安全标志，划定消防安全区域，严禁在消防安全区域内吸烟、使用明火等。3.庙会活动举办单位或个人应当制定消防安全管理制度和应急预案，定期组织消防演练，提高消防安全应急处置能力。（五）食品安全管理1.庙会活动举办单位或个人应当对食品经营摊位进行严格管理，确保食品经营符合食品安全标准。2.食品经营摊位应当配备必要的食品卫生设施和设备，保持摊位清洁卫生。3.庙会活动举办单位或个人应当对食品经营人员进行健康检查，确保其持有效健康证明上岗。（六）应急管理1.庙会活动举办单位或个人应当制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.庙会活动现场应当配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织应急演练。3.发生安全事故或突发事件时，庙会活动举办单位或个人应当立即启动应急预案，及时采取应急措施，并向当地政府和相关部门报告。四、庙会活动的经营管理（一）经营主体资格1.参与庙会活动的经营单位或个人应当具备合法的经营资格，持有相关证照。2.庙会活动举办单位或个人应当对参与活动的经营单位或个人进行资格审查，确保其符合经营要求。（二）经营秩序管理1.庙会活动举办单位或个人应当对经营摊位进行合理规划和布局，确保经营秩序井然。2.经营单位或个人应当在规定的区域内经营，不得擅自扩大经营面积或改变经营位置。3.庙会活动现场应当设置投诉举报电话，及时处理消费者的投诉和举报。（三）商品质量管理1.经营单位或个人应当保证所销售的商品质量合格，不得销售假冒伪劣商品。2.庙会活动举办单位或个人应当加强对商品质量的监督检查，发现问题及时处理。（四）价格管理与收费1.经营单位或个人应当明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。2.庙会活动举办单位或个人应当按照规定收取摊位费、管理费等费用，并开具合法票据公示收费标准。五、庙会活动的文化管理（一）文化活动内容审核1.庙会活动举办单位或个人应当对拟举办的文化活动内容进行审核，确保其符合国家法律法规和社会公德。2.文化活动内容不得含有淫秽、色情、暴力、迷信、邪教等有害内容。（二）文化遗产保护1.庙会活动举办单位或个人应当加强对庙会活动中涉及的文化遗产的保护，不得破坏或擅自拆除文物古迹、传统建筑等。2.鼓励在庙会活动中展示和传承优秀传统文化，弘扬民族精神。（三）知识产权保护1.在庙会活动中，经营单位或个人应当尊重他人的知识产权，不得销售侵犯他人知识产权的商品。2.庙会活动举办单位或个人应当加强对知识产权的保护宣传，提高公众的知识产权意识。六、庙会活动的环境卫生管理（一）环境卫生责任1.庙会活动举办单位或个人应当对庙会活动现场的环境卫生负责，制定环境卫生管理制度，明确环境卫生责任分工。2.各相关部门按照职责分工，负责庙会活动现场的环境卫生监督管理工作。（二）环境卫生设施配备1.庙会活动现场应当配备必要的环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运车等，并确保其正常运行。2.庙会活动举办单位或个人应当合理设置垃圾收集点，定期清理垃圾，保持现场环境整洁。（三）环境卫生管理措施1.庙会活动举办单位或个人应当加强对经营摊位的环境卫生管理，要求经营单位或个人保持摊位清洁卫生。2.庙会活动现场应当禁止随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，对违反规定的行为进行劝阻和制止。七、庙会活动的宣传与引导（一）宣传内容与方式1.庙会活动举办单位或个人应当通过多种渠道，如媒体宣传、现场宣传等，对庙会活动进行宣传，提高公众的知晓度和参与度。2.宣传内容应当突出庙会活动的文化特色、安全保障措施、文明倡导等方面，引导公众文明、有序参与庙会活动。（二）文明引导与教育1.在庙会活动现场，应当设置文明引导员，对公众的行为进行引导和教育，倡导文明风尚。2.庙会活动举办单位或个人应当通过发放宣传资料、举办文明讲座等方式，加强对公众的文明教育，提高公众的文明素质。八、监督检查与处罚（一）监督检查主体1.文化和旅游部门负责对庙会活动的申报、审批、安全管理、经营管理、文化管理等方面进行监督检查。2.其他相关部门按照职责分工，负责对庙会活动的相关领域进行监督检查。（二）监督检查内容1.庙会活动是否符合申报审批要求，是否按照批准的内容和规模举办。2.庙会活动是否落实安全管理制度和应急预案，安全设施和设备是否正常运行。3.庙会活动的经营秩序是否规范，商品质量是否合格，价格是否合理。4.庙会活动的文化活动内容是否符合要求，是否存在侵犯知识产权等行为。5.庙会活动的环境卫生是否整洁，环境卫生设施是否正常运行。（三）处罚措施1.对违反本制度规定的庙会活动举办单位或个人，