交警规范执法制度

PAGE交警规范执法制度一、总则（一）目的为了加强交警队伍建设，规范交警执法行为，提高执法水平，保障交警依法履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合交警工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各级交警部门及其民警的执法活动。（三）基本原则1.依法原则交警执法必须严格依照法律法规的规定进行，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.公正原则交警执法应当公正无私，平等对待每一位当事人，不偏不倚，确保执法结果公平合理。3.公开原则交警执法应当公开透明，除法律规定应当保密的事项外，执法依据、执法程序、执法结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.文明原则交警执法应当文明礼貌，尊重当事人的人格尊严，使用文明规范的语言和行为，避免粗暴执法。二、执法主体资格管理（一）执法人员资格条件1.交警执法人员应当具备人民警察的基本条件，即年满十八岁的公民，拥护中华人民共和国宪法，有良好的政治、业务素质和良好的品行，身体健康，具有高中毕业以上文化程度。2.交警执法人员应当经过专门的交通管理业务培训，熟悉交通管理法律法规和业务知识，掌握执法技能和方法。3.交警执法人员应当取得相应的执法资格证书，方可从事执法工作。执法资格证书分为初级、中级和高级，不同等级的执法资格证书对应不同的执法权限和职责范围。（二）执法人员资格考试与认证1.交警执法人员资格考试由省级交警部门统一组织，考试内容包括交通管理法律法规、业务知识、执法技能等。2.考试合格的人员，由省级交警部门颁发执法资格证书。执法资格证书有效期为五年，有效期届满需要继续从事执法工作的，应当在有效期届满前三个月内参加资格复审，复审合格的，换发新的执法资格证书。3.新录用的交警执法人员，应当在试用期内取得执法资格证书，否则不得独立从事执法工作。（三）执法人员岗位调整与执法资格变更1.交警执法人员岗位发生调整的，应当及时办理执法资格变更手续。岗位调整后，执法人员应当具备相应的执法资格条件，方可从事新岗位的执法工作。2.执法人员因退休、辞职、辞退、开除等原因离开交警队伍的，应当及时收回其执法资格证书，并办理注销手续。三、执法程序规范（一）现场执法程序1.交警在执行职务时，应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。2.交警在现场执法时，应当主动向当事人出示执法证件，表明执法身份，并告知当事人执法的依据、理由和当事人依法享有的权利。3.交警在现场执法时，应当对当事人的违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、录像、证人证言、当事人陈述等。4.交警在现场执法时，应当根据当事人的违法行为情节轻重，依法作出相应的处理决定，包括警告、罚款、暂扣或者吊销驾驶证、拘留等。处理决定应当以书面形式作出，并当场交付当事人。5.当事人对交警的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止处理决定的执行。（二）非现场执法程序1.交警通过交通技术监控设备收集、固定违法行为证据的，应当符合法定程序要求。交通技术监控设备应当定期进行维护、检查和校准，确保其性能良好、数据准确可靠。2.交警对通过交通技术监控设备收集的违法行为证据进行审核后，认为应当给予处罚的，应当依法制作违法行为处理通知书，并通过邮寄、送达等方式通知当事人。违法行为处理通知书应当载明当事人的基本信息、违法行为的事实和证据、处罚的种类和依据、接受处理的地点和期限等内容。3.当事人应当在违法行为处理通知书规定的期限内，到指定的地点接受处理。当事人接受处理时，应当提交驾驶证、行驶证等相关证件，并如实陈述违法行为的事实和经过。4.交警对当事人的违法行为进行处理时，应当按照规定开具处罚决定书，并当场交付当事人。处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违法行为的事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的履行方式和期限等内容。5.当事人对非现场执法的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止处罚决定的执行。（三）执法文书制作与管理1.交警在执法过程中，应当按照规定制作各类执法文书，包括现场笔录、询问笔录、处罚决定书、强制措施凭证、交通事故认定书等。执法文书应当使用统一的格式和编号，内容应当完整、准确、清晰。2.执法文书应当由执法人员本人签名或者盖章，并注明日期。执法文书应当一式多份，分别交当事人、存档单位等留存。3.交警部门应当建立执法文书管理制度，对执法文书的制作、送达、保管等环节进行规范管理。执法文书应当妥善保管，不得擅自销毁或者涂改。4.执法文书的查阅、复制、借阅等应当按照规定办理审批手续，并做好登记记录。查阅、复制、借阅执法文书的人员应当妥善保管执法文书，不得泄露执法文书的内容和信息。四、执法监督与考核（一）内部监督1.交警部门应当建立健全内部监督机制，加强对执法工作的日常监督检查。内部监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.交警部门应当设立专门的执法监督机构或者配备专职的执法监督人员，负责对执法工作进行监督检查。执法监督机构或者执法监督人员应当定期对执法工作进行分析评估，及时发现和纠正执法中存在的问题。3.交警部门应当建立执法过错责任追究制度，对执法人员在执法过程中存在的过错行为，依法追究其责任。执法过错责任追究制度应当明确过错行为的认定标准、责任追究的方式和程序等内容。（二）外部监督1.交警部门应当主动接受社会监督，建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。交警部门应当向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理群众的投诉举报。2.交警部门应当对群众的投诉举报进行认真调查核实，对查证属实的违法行为，依法予以处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。对投诉举报不实的，应当向投诉举报人说明情况，消除误解。3.交警部门应当定期向社会公布执法工作情况，包括执法数据、执法案例、执法监督检查结果等内容，接受公众监督。交警部门应当通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时发布执法工作信息，提高执法工作的透明度。（三）执法考核1.交警部门应当建立执法考核制度，对执法人员的执法工作进行定期考核。执法考核应当包括执法质量、执法效率、执法形象等方面的内容。2.执法考核可以采取量化考核和定性考核相结合的方式进行。量化考核应当根据执法工作的具体指标和要求，对执法人员的执法工作进行评分；定性考核应当根据执法人员的执法表现和工作业绩，对执法人员的执法工作进行评价。3.执法考核结果应当与执法人员的绩效工资、职务晋升、评先评优等挂钩。对执法考核成绩优秀的执法人员，应当给予表彰奖励；对执法考核成绩不合格的执法人员，应当进行离岗培训、诫勉谈话等处理，情节严重的，应当依法予以辞退或者开除。五、执法保障与权益维护（一）执法装备保障1.交警部门应当按照规定配备必要的执法装备，包括警车、警械、通讯设备、交通技术监控设备等。执法装备应当定期进行维护、检查和更新，确保其性能良好、安全可靠。2.交警部门应当为执法人员配备必要的个人防护装备，包括防弹衣、头盔、盾牌等。个人防护装备应当符合国家安全标准，确保执法人员在执法过程中的人身安全。3.交警部门应当建立执法装备管理制度，对执法装备的采购、配备、使用、保管等环节进行规范管理。执法装备应当妥善保管，不得擅自转借、出租、变卖或者挪用。（二）执法工作保障1.交警部门应当为执法人员提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设备、执法车辆等。办公场所应当符合安全、卫生等要求，办公设备应当定期进行维护、检查和更新，确保其正常运行。2.交警部门应当合理安排执法人员的工作时间和休息时间，保障执法人员的合法权益。执法人员在执行紧急任务时，应当给予必要的支持和保障。3.交警部门应当加强对执法人员的培训和教育，提高执法人员的业务素质和执法水平。培训和教育应当包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面的内容。（三）执法人员权益维护1.交警部门应当维护执法人员的合法权益，保障执法人员依法履行职责。对妨碍执法人员依法执行职务的行为，应当依法予以制止和处罚。2.交警部门应当建立执法人员权益保障机制，对执法人员在执法过