南通市安全生产举报制度

PAGE南通市安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强南通市安全生产工作，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产举报制度。（二）适用范围本制度适用于南通市行政区域内所有生产经营单位及其从业人员、相关利益方以及社会公众对安全生产违法行为、事故隐患等情况的举报。（三）基本原则1.依法依规原则：举报工作严格遵循国家有关安全生产法律法规和行业标准，确保举报受理、调查、处理等各环节合法合规。2.及时高效原则：对举报信息迅速响应，及时组织核实处理，提高工作效率，最大限度减少安全隐患和事故危害。3.公平公正原则：对待所有举报信息一视同仁，严格按照程序进行处理，确保处理结果公平公正，保护举报人合法权益。4.保密原则：对举报人信息严格保密，防止举报人受到打击报复，确保举报人能够放心举报。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的安全生产举报热线[电话号码]，受理时间为工作日[具体时间段]，确保24小时畅通。2.网络举报：开通南通市安全生产举报网络平台，举报人可通过官方网站[网址]或手机APP等方式进行在线举报。3.信件举报：设立专门的举报信箱，地址为[详细地址]，接收举报人通过信件形式提交的举报材料。4.现场举报：举报人可直接到南通市安全生产监督管理部门或相关负有安全生产监督管理职责的部门办公地点进行现场举报。（二）举报内容要求举报人应如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产违法行为或事故隐患的详细情况，并尽可能提供相关证据材料，如照片、视频、文件等，以便于准确核实和处理。（三）受理程序1.接听/接收：负责接听举报电话、接收网络举报、信件举报及现场举报的工作人员，应详细记录举报人提供的信息，包括举报人姓名（如匿名举报可不提供）、联系方式、举报内容等。2.登记：对举报信息进行登记，建立举报台账，记录举报时间、举报内容、受理情况、处理进度等关键信息。3.初步审核：对举报内容进行初步审核，判断是否属于本制度适用范围，举报信息是否清晰、明确。对于不属于本制度受理范围或举报信息不完整、不明确的，应及时告知举报人，并说明原因。三、举报处理（一）承办部门确定根据举报内容涉及的行业领域和监管职责，确定具体的承办部门。一般情况下，由负有安全生产监督管理职责的相关部门负责处理，涉及多个部门的，由南通市安全生产委员会办公室协调相关部门联合处理。（二）调查核实1.制定方案：承办部门接到举报后，应立即制定调查核实方案，明确调查人员、调查方式、调查步骤及时间安排等。2.调查取证：调查人员通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，对举报内容进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料。3.形成报告：调查结束后，调查人员应撰写调查报告，详细说明调查情况、核实结果、存在的问题及处理建议等。（三）处理决定1.轻微违法行为：对于经调查核实，确认为轻微安全生产违法行为的，承办部门应责令被举报单位立即整改，并对其进行批评教育，督促其加强安全生产管理。2.一般违法行为：对一般安全生产违法行为，承办部门应依法下达责令限期整改指令书，要求被举报单位在规定期限内完成整改，并依法给予行政处罚。3.重大违法行为：对于重大安全生产违法行为，承办部门应依法采取查封、扣押等行政强制措施，责令停产停业整顿，并依法从严从重给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。4.事故隐患：对于发现的事故隐患，承办部门应根据隐患的严重程度，下达相应的整改通知，要求被举报单位立即采取措施消除隐患。对于重大事故隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（四）反馈与告知1.反馈举报人：承办部门应在处理决定作出后[具体时间]内，将处理结果反馈给举报人。反馈方式可采用电话、书面回复等形式，确保举报人了解举报处理情况。2.信息公开：对于查证属实的举报信息，南通市安全生产监督管理部门应按照规定及时向社会公开，接受公众监督。公开内容包括被举报单位名称、违法行为或事故隐患情况、处理结果等。四、奖励与保护（一）奖励1.奖励条件：对举报安全生产重大事故隐患、非法违法行为，经调查属实的举报人，给予奖励。具体奖励条件如下：举报的事故隐患或非法违法行为属于首次发现且尚未被有关部门掌握的；举报的内容对及时消除事故隐患、防范生产安全事故发生起到重要作用的；举报的线索经查证属实后，避免了重大人员伤亡或重大财产损失的。2.奖励标准：根据举报内容的重要程度和实际效果，给予举报人[具体奖励金额范围]的奖励。具体标准如下：对于一般事故隐患或轻微非法违法行为的举报，给予[较低奖励金额]的奖励；对于重大事故隐患或较严重非法违法行为的举报，给予[中等奖励金额]的奖励；对于特别重大事故隐患或重大非法违法行为的举报，给予[较高奖励金额]的奖励，并视情况给予额外表彰。3.奖励程序：举报人自接到奖励通知之日起[规定时间]内，凭有效身份证件到指定地点领取奖励。逾期未领取的，视为自动放弃。（二）保护1.信息保密：各级安全生产监督管理部门及相关工作人员应严格遵守保密规定，对举报人信息予以保密，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.防止打击报复：加强对被举报单位的监管，防止其对举报人进行打击报复。对于发现的打击报复举报人行为，依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.法律援助：为举报人提供必要的法律援助，在举报人因举报行为受到侵害时，协助其通过法律途径维护自身合法权益。五、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制：南通市安全生产监督管理部门应建立健全内部监督机制，对举报受理、处理工作进行全程监督，确保举报工作依法依规进行。2.定期检查：定期对举报工作台账、处理结果等进行检查，发现问题及时督促整改，确保举报工作质量。3.责任追究：对于在举报工作中存在违规操作、失职渎职等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。（二）外部监督1.接受社会监督：主动接受社会公众的监督，及时回应社会关切，对群众提出的意见和建议认真研究处理，不断改进举报工作。2.设立举报投诉电话：设立专门的举报投诉电话，受理对举报工作的投诉和举报，对投诉举报内容进行认真调查核实，及时处理反馈。（三）考核1.制定考核指标：制定南通市安全生产举报工作考核指标体系，对各地区、各部门举报工作开展情况进行量化考核。考核指标包括举报受理数量、查实率、处理及时率、举报人满意度等。2.定期考核：定期对各地区、各部门举报工作进行考核评价，考核结果纳入安全生产工作年度考核内容。对举报工作成绩突出的地区和部门，给予表彰奖励；对工作不力的，进行通报批评，并责令限期整改。六、附则（一）解释权本制度由南通市安全生产监督管理部门负责解释。（二）实施时间本制度自发布之日起施行。南通市安全生产委员会办公室[具体日期]以上是一