如何规范犬类管理制度

PAGE如何规范犬类管理制度犬类管理制度规范方案一、总则（一）目的为加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家有关法律法规和本制度规定，规范犬类管理行为。2.属地管理原则：各街道（乡镇）负责本辖区内犬类管理工作，落实管理责任。3.养犬人自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和本制度，文明养犬，承担养犬责任。二、犬类登记与免疫（一）登记要求1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到居住地所在的社区居民委员会、村民委员会或者公安派出所办理养犬登记手续，并签订养犬义务保证书。2.办理养犬登记时，应当提供下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在年检有效期届满前30日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理年检手续。（二）免疫规定1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构对犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明有效期为一年，养犬人应当在犬只免疫证明有效期届满前30日内，再次为犬只进行免疫接种。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种由市公安机关会同市畜牧兽医部门确定，并向社会公布。2.在重点管理区内，每户限养一只犬；在一般管理区内，养犬人养犬不得超过三只。（二）养犬行为准则1.养犬人应当遵守下列规定：携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；不得携犬乘坐公共交通工具，但小型出租汽车除外；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作。2.养犬人不得虐待、遗弃犬只。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证，并在规定的场所内从事经营活动。2.申请犬类经营许可证，应当具备下列条件：有与经营规模相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得设在居民住宅区、饮用水水源保护区等环境敏感区域；有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；有完善的管理制度，包括犬只养殖、销售、诊疗、防疫等制度；法律、法规规定的其他条件。（二）经营规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖、销售、诊疗、防疫等档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家有关规定，对犬只进行免疫接种、疫病监测和治疗，确保犬只健康；不得销售未经免疫接种、检疫合格的犬只；不得将犬只与其他动物混养，防止交叉感染；定期对经营场所进行消毒，保持环境卫生。2.犬类经营者应当在经营场所显著位置公示经营许可证、收费标准、服务内容等信息，接受社会监督。五、犬类诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬类诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗场所内从事诊疗活动。2.申请动物诊疗许可证，应当具备下列条件：有与动物诊疗活动相适应的专业技术人员，其中至少有一名执业兽医师；有与动物诊疗活动相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得设在居民住宅区、饮用水水源保护区等环境敏感区域；有与动物诊疗活动相适应的诊疗设备和器械；有完善的管理制度，包括诊疗、防疫、消毒、病历档案等制度；法律、法规规定的其他条件。（二）诊疗规范1.犬类诊疗机构应当遵守下列规定：按照国家有关规定，对犬只进行诊疗活动，不得超范围经营；建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况；按照国家有关规定，对诊疗废弃物进行无害化处理，防止环境污染；定期对诊疗场所进行消毒，保持环境卫生。2.犬类诊疗机构的执业兽医师应当按照国家有关规定，规范填写病历、出具诊断证明和处方笺等，并按照规定保存相关资料。六、犬类防疫管理（一）防疫措施1.动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，组织实施犬类疫病的免疫接种、监测、流行病学调查等工作，指导养犬人做好犬只防疫工作。2.养犬人应当按照动物疫病预防控制机构的要求，定期为犬只进行免疫接种，配合做好犬只疫病监测和流行病学调查工作。3.犬类诊疗机构应当按照国家有关规定，做好犬只疫病的诊疗、防疫工作，发现犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，应当立即采取隔离、治疗等措施，并按照规定报告动物疫病预防控制机构。（二）疫情处置1.发生犬类疫病疫情时，动物疫病预防控制机构应当立即组织开展疫情调查、诊断、监测等工作，采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，防止疫情扩散。2.养犬人应当配合动物疫病预防控制机构做好疫情处置工作，不得拒绝、阻碍动物疫病预防控制机构采取的疫情处置措施。七、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责犬类登记、年检等管理工作，查处养犬人违反养犬行为规范的行为，依法处理犬只伤人等治安案件。2.畜牧兽医部门负责犬类疫病的免疫接种、监测、诊疗等防疫管理工作，查处犬类经营、诊疗机构违反防疫规定的行为。3.城市管理部门负责查处养犬人携犬进入公共场所、公共交通工具等违反规定的行为，依法处理犬只排泄物污染环境卫生等问题。4.其他相关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）监督检查1.各管理部门应当建立健全犬类管理监督检查制度，定期对本辖区内的犬类管理工作进行监督检查，及时发现和处理问题。2.管理部门在监督检查过程中，可以依法查阅、复制与犬类管理有关的资料，对犬只进行检查、检测，对违反本制度的行为依法予以处罚。（三）投诉举报1.设立犬类管理投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对犬类管理问题的投诉举报。2.管理部门应当及时受理投诉举报，对投诉举报事项进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款：未按照规定办理养犬登记手续的；未按照规定年检养犬登记证的；未按照规定携犬出户的；未按照规定清理犬只排泄物的；携犬进入禁止进入场所的；携犬乘坐公共交通工具违反规定的；养犬干扰他人正常生活，未采取有效措施制止的。2.养犬人违反本制度规定，饲养烈性犬、大型犬或者养犬超过规定数量的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，予以没收犬只。3.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。4.犬只伤害他人的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者法律责任1.犬类经营者违反本制度规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医部门责令改正，可以处警告或者1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：未取得相关许可证从事犬类经营活动的；未按照规定建立犬只养殖、销售、诊疗、防疫等档案的；未按照规定对犬只进行免疫接种、疫病监测和治疗的；销售未经免疫接种、检疫合格犬只的；将犬只与其他动物混养的；未定期对经营场所进行消毒的。2.犬类诊疗机构违反本制度规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医部门责令改正，可以处警告或者1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：未取得动物诊疗许可证从事犬类诊疗活动的；超范围经营犬类诊疗业务的；未按照规定建立犬只诊疗档案的；未按照规定对诊疗废弃物进行无害化处理的；未定期对诊疗场所进行消毒的。（三）其他法律责任1.管理部门工作人员在犬类管理工作中滥用职权、